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巴士的專訪|恐獨居老人失救慘劇冰山一角 鄧家彪:擴展「高風險長者名冊」至非公屋戶

政事

巴士的專訪|恐獨居老人失救慘劇冰山一角 鄧家彪:擴展「高風險長者名冊」至非公屋戶
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巴士的專訪|恐獨居老人失救慘劇冰山一角 鄧家彪:擴展「高風險長者名冊」至非公屋戶

2025年09月30日 08:00 最後更新:15:43

最近將軍澳彩明苑有七旬獨居老婦疑早前在家昏迷失救,至9月25日單位傳出惡臭,才被鄰居揭發報警,類似社會慘劇時有發生,情況令人心酸。工聯會議員鄧家彪接受《巴士的報》專訪時認為,應擴展現時「高風險長者名冊」至非公屋住戶,建議社署在長者申請各類津貼時,列明長者是否獨居或雙老,估計可覆蓋全港約8成長者,讓關愛隊或社工等日後可主動接觸和探訪。

鄧家彪指,長者支援服務其實包含個人、鄰里、地區人士和專業社工4層支援架構。在長者居家安全上,現時房署為60歲以上公屋長者安裝廁所扶手,做到預防性措施;還有平安鐘也很「入屋」了。現時,市場上有多間機構提供平安鐘服務,但鄧認為,平安鐘系統應要「中央化」,「這些資助應只指定給一個機構去做,當然要有合約期。有一個對口的對象,方便政府加強管理,或提升服務。」

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鄧家彪指,長者支援服務包含個人、鄰里、地區人士和專業社工4層支援架構。巴士的報記者攝

鄧家彪指,長者支援服務包含個人、鄰里、地區人士和專業社工4層支援架構。巴士的報記者攝

鄧家彪指,平安鐘和智能意外偵測系統可互補,防範風險。網上圖片

鄧家彪指,平安鐘和智能意外偵測系統可互補,防範風險。網上圖片

鄧相信,即使簡樸房的乾性供應有所減少,租金升幅仍然在合理範圍。資料圖片

鄧相信,即使簡樸房的乾性供應有所減少,租金升幅仍然在合理範圍。資料圖片

鄧家彪籲政府推青年置業儲蓄計劃,助力年青人上流。巴士的報記者攝

鄧家彪籲政府推青年置業儲蓄計劃,助力年青人上流。巴士的報記者攝

鄧家彪指,長者支援服務包含個人、鄰里、地區人士和專業社工4層支援架構。巴士的報記者攝

鄧家彪指,長者支援服務包含個人、鄰里、地區人士和專業社工4層支援架構。巴士的報記者攝

善用樂齡科技 智能偵測長者意外情況

但鄧認為,除平安鐘外,還需智能意外偵測系統去補足,能夠有風險判斷,以免長者求助不及時,例如與煤氣公司合作的「燃點生活護聯網計劃」,通過監測高風險長者使用煤氣情況,「若然監測到長者48小時沒使用煤氣,就會發短訊給獨居長者的家人確認,就可能拯救到一些本來是失救的老人。」

鄧表示,現時也有一些智能AI系統,通過感應器去偵測長者是否跌倒,但若成本高昂,也會出現像現時平安鐘一樣,即使有補貼,但長者仍不願安裝的情況。

最新發表的《施政報告》提及,要為300戶高風險長者安裝偵測系統作為試點。鄧家彪建議,政府應增加試點規模,「要整個社會都在試,才能廣泛普及,自然產生規模效應,壓縮成本,甚至是不用長者付費,才可普及。」

鄧家彪指,平安鐘和智能意外偵測系統可互補,防範風險。網上圖片

鄧家彪指,平安鐘和智能意外偵測系統可互補,防範風險。網上圖片

在地區層面上,鄧家彪亦建議要善用「高風險長者名冊」,方便地區人士主動接觸非公屋的獨居長者。他指,現雖然有關愛隊和居民組織,但全港170多萬長者中,成為地區長者中心、鄰舍中心的會員僅約28萬。目前,「高風險長者名冊」納入觀塘和沙田兩區的75歲以上公屋長者作為起步。但全港長者中,有5成多人不住公屋,若不在長者名冊內,地區人士實難以主動追蹤和探訪。

因此,他建議,社會福利署保障部在長者申請生活津貼、綜援、生果金和傷殘津貼時,列明長者是否為獨居或雙老,並添加知情聲明,讓長者接受社會福利的同時,也接受社區人士探訪的社會服務,並將相關資料提供給地區關愛隊和社工,估計可覆蓋近8成長者。

簡樸房條例通過 鄧家彪:配合住户登記制度做到「精準扶貧」

此外,另一關愛基層的議題最近備受關注,立法會上周三讀通過《簡樸房條例草案》。鄧家彪表示,現時取締劣質劏房的標準是以單位的絕對面積計算,而非人均面積,他希望政府更積極考慮,尤其對於有小童及長者的劏房戶,更需政府的關懷和支援,以達到「精準扶貧」。因此,他建議在現有法例上加設「劏房住户登記制度」,讓政府的支援系統、社福和地區關愛隊可為弱勢群體提供資訊和支援。

對法例實施後的簡樸房市場,鄧相信,不會出現租金不合理上升的情況,因法例為劏房改造提供了4年過渡期,為確保願意留在市場的劏房業主、或新進入合規簡樸房市場的業主預留了足夠時間。

目前,整體樓市平穩,加上公屋供應增,相信即使簡樸房的乾性供應有所減少,租金升幅仍然在合理範圍。他強調,關鍵是政府始終要在三線,即資助房屋裏的居屋、公屋和簡約公屋,有質又有量地提供,「相信這樣才是合理,而不應將基層的住屋寄託在一些不合理的簡樸房上。」

鄧相信,即使簡樸房的乾性供應有所減少,租金升幅仍然在合理範圍。資料圖片

鄧相信,即使簡樸房的乾性供應有所減少,租金升幅仍然在合理範圍。資料圖片

籲推置業儲蓄計劃 助年青人上流

另《施政報告》亦提到把居屋綠表與白表配額比例調升至50:50,鄧家彪認為,這是政府助力公屋租戶和青年置業的積極訊號。他指,政府應有更多措施助力青年置業向上流,建議香港可參照新加坡公積金的做法,推出「青年未來置業儲蓄計劃」,讓青年人申請參加,「在工資裏抽一個百分比,我們認為2成是比較合適,就定期每個月去放錢去,政府幫你存起,這筆錢是有利息的,然後用來做首期。其實就等於幫年輕人存錢,也都保證了將來有樓上。」

鄧指出,計劃不會遏抑青年上流和創富的原動力,又能夠增加年輕人對社會的歸屬感,「相當於遠期樓花,分配和供應有正面的社會效應裡。10年後,我的老婆、我的子女就在那裏住了,使市民會覺得公帑或基建是為他而設,加強了認同。」他建議,北部都會區可作為優先試點,香港未來的經濟引擎需要有年輕人、肯打拼的人做新區居民,促進區域發展。

鄧家彪籲政府推青年置業儲蓄計劃,助力年青人上流。巴士的報記者攝

鄧家彪籲政府推青年置業儲蓄計劃,助力年青人上流。巴士的報記者攝

由新家園協會九龍西服務處聯同香港測量師學會、分間單位區域服務隊等機構合辦的「簡樸房條例」簡介及研討會,今日(5月31日)於九龍城廣場順利舉行。

房屋局局長何永賢(右三),立法會議員鄧家彪(左三),新家園協會總監(社區發展)梁秉堅(左一),香港房地產代理業聯會榮譽主席郭德亮(左二),香港測量師學會副會長謝志堅(右二)和香港赫特穆諾博瓦伊斯蘭理事會代表 Ali Tayyab(右一)共同主持啟動儀式。

房屋局局長何永賢(右三),立法會議員鄧家彪(左三),新家園協會總監(社區發展)梁秉堅(左一),香港房地產代理業聯會榮譽主席郭德亮(左二),香港測量師學會副會長謝志堅(右二)和香港赫特穆諾博瓦伊斯蘭理事會代表 Ali Tayyab(右一)共同主持啟動儀式。

活動以推動劣質劏房整改、提升基層市民居住安全及生活環境質素為核心,向業主、租户、地產代理等持份者詳細講解條例認證標準、配套支援及政策執行細節。活動吸引超過100人參加,場面踴躍,參與人士涵蓋政府官員、專業測量師、立法會議員、區議員、社區服務人員及業界代表。

房屋局局長何永賢主禮並在開幕致辭時指出,本港現存大量安全隱患重重的劣質劏房,如同城市內的「計時炸彈」。她以佐敦早前一宗劏房火警為典型案例,涉事單位面積約48平方米,卻被間隔成9個房間,人均居住面積僅約5.3平方米,雜物堆積、電器老化最終引發火災並造成傷亡。她強調,劣質劏房不僅嚴重威脅租户生命安全,業主亦需承擔相對法律責任,整改工作刻不容緩。

「簡樸房條例」簡介及研討會。

「簡樸房條例」簡介及研討會。

針對租户普遍擔心的遷置問題,何永賢表示,政府已聯繫義工團隊、分間單位區域服務隊、新家園協會、立法會議員及各區區議員等多方力量,為有需要的租户提供搬遷協助、過渡房源對接等一站式支援,房屋局亦設立專責團隊統籌協調工作。她重申,政府推行《簡樸房條例》的決心堅定,同時會給予業主充足時間籌備整改,並有外籍人士認同本港新政策,認為香港作為國際金融中心,理應讓市民遠離惡劣居住環境,這亦讓當局更有信心持續推動政策落地。

新家園協會總監(社區發展)梁秉堅於活動上致辭時表示,團隊紮根社區多年,長期走訪九龍各區劏房單位,緊跟分間單位相關民生議題。早於劏房租務管制條例醖釀、草擬以至立法階段,團隊便持續收集前線民意,將租户面對租金加幅不透明、租佃雙方權益失衡、惡意迫遷等問題向政府及議會反映,積極推動條例落地。在租管條例生效後,協會隨即推出一站式支援服務,針對市民面臨的登記流程模糊、租約條文難以理解、租務爭議求助無門等情況,透過地區講座、街站宣傳、一對一諮詢、法律支援及個案跟進等工作,協助廣大業主與租客適應新規。

房屋局局長何永賢於新家園協會主辦的活動中發言。

房屋局局長何永賢於新家園協會主辦的活動中發言。

梁秉堅續指,《簡樸房條例》已於今年3月1日正式生效,為期一年的登記期亦全面展開。如果説租管條例重在規範租務關係、守護租客權益,《簡樸房條例》則聚焦居住環境改善,從根源處解決劣質劏房的安全隱患。不合規分間單位普遍存在空間狹窄、通風欠佳、衞生惡劣等問題,消防及樓宇結構隱患更是直接威脅住户人身安全。他坦言,兩項條例相繼實施,令業主、租客以及少數族裔社群都迎來全新挑戰,不少市民對條例內容、單位註冊、合規改裝及認證流程認識不足;業主擔心改裝開支偏高,亦欠缺專業技術支援;少數族裔群體則受語言限制,難以獲取資訊。正因察覺到業界與居民面臨的資訊不對稱和各類實際困難,協會特意搭建本次跨界交流平台,邀請各方代表齊聚一堂,拆解條例細則、分享實務經驗。

香港測量師學會副會長謝志堅隨後開展專題講座,詳細講解簡樸房八大最低標準,以及介紹樓宇醫生計劃。他指出,本港現有樓齡30年以上樓宇超3萬棟,50年以上樓宇逾1萬棟,當中三千多棟為「三無大廈」,樓宇安全問題突出。該計劃主要提供三大服務:發布認證建築測量公司及滲水勘測專家名單,方便業主查詢選用;透過學會網頁及二維碼,提供簡樸房認證流程指引與專業人士對接服務,全面支援業主處理樓宇維修、檢測及合規認證工作。

研討會設有圓桌主題研究環節,與會嘉賓圍繞政策推行現況及過渡期支援等方向展開深入交流。

研討會設有圓桌主題研究環節,與會嘉賓圍繞政策推行現況及過渡期支援等方向展開深入交流。

在圓桌主題研討環節,與會嘉賓圍繞政策推行現況、過渡期支援及長遠合作方向深入交流。立法會議員鄧家彪表示,簡樸房政策方向明確,建議循序漸進推行。政策最初建議面積標準為7平方米,其後調整至現行8平方米,體現政策靈活性。他提醒業主盡快完成登記,登記後可享有3年適應期,期間若選擇退出租務市場,無需承擔額外責任。截至活動當日,一年登記期已過四分之一,全港已有3300多個樓宇單位、12000多個分間單位完成登記。

分間單位區域服務隊代表提到,劏房過往為弱勢社群提供了住屋選擇,但劣質劏房的安全隱患不容忽視,新政策推動行業規範化。團隊一方面為租户對接過渡房屋、協助申請公屋,解決搬遷難題;另一方面為業主轉介專業機構,開展樓宇檢測與整改評估。測量師代表補充,業主可先完成登記,再按單位實際狀況規劃改裝,選擇服務商時需核實報價內容,避免額外損失。

政府部門代表透露,現時登記期已開展3個月,餘下9個月登記時間,首半年完成登記的單位,日後三年內可豁免每個單位3000港元認證費,多間分間單位可節省可觀開支。當局亦在九龍城設立簡樸房示範單位,單間改裝費用介乎2萬至5萬港元,相關資料可於房屋局網頁查閲。業主合計有近4年時間,決定將單位改造成合規簡樸房,或是還原為一般出租單位。

在支援與協作機制方面,香港測量師學會現有130多名建築測量師參與認證工作,可為業主解讀標準、評估整改方案、審核工程報價及完成認證;區域服務隊持續協調租户搬遷、調解租務紛爭,過往亦協助逾150户住户對接公營房屋資源。鄧家彪議員表示,會積極聯絡發展局、屋宇署等部門,在大廈維修工程中兼顧簡樸房整改需求,避免業主重複支出;同時當局對工廈違規劏房採取零容忍態度,維護市場秩序。政府亦會加強監管裝修服務商,打擊虛假宣傳及亂收費問題。

多名市民及業界代表出席「簡樸房條例」研討會,留心聆聽嘉賓分享政策標準。

多名市民及業界代表出席「簡樸房條例」研討會,留心聆聽嘉賓分享政策標準。

在場社工回應時指出,不少基層租户和業主正面對資訊不對稱及實際執行上的困難。社工建議政府、社福機構及專業團體三方加強協作,設立聯合諮詢熱線及地區支援站,提供雙語及少數族裔語言服務,並安排專人跟進複雜個案。社工強調,只有透過持續的溝通、教育及個案支援,才能讓條例真正惠及基層市民。

據梁秉堅介紹,參考過往支援租管條例的服務經驗,協會分間單位服務隊將全方位配合《簡樸房條例》推行,後續會持續舉辦社區講座、開展外展街站服務,提供免費諮詢、個案轉介與法律支援,同時擔任政府與市民之間的溝通橋樑,及時上達地區意見、業界訴求與居民困難,推動各項配套措施持續優化。他強調,惠民政策的長遠推行離不開各界同心協力,期望透過本次研討會的深入交流,匯集政策、專業、地區與社福各方力量,推動《簡樸房條例》穩步執行,合力取締劣質劏房,為全港基層市民締造安全、整潔、健康且有尊嚴的居住環境。

新家園協會九龍西服務處總結表示,是次活動全面拆解簡樸房政策背景、執行標準、配套支援及推行細節,有效解答業主、租户及地產從業員的各類疑問。未來機構會繼續跟進「簡樸房條例」的社區教育工作,並透過個案轉介及法律諮詢等服務,協助基層家庭及少數族裔順利適應新規管環境。大會亦提醒市民,後續如有任何查詢,可向現場香港測量師學會、區域服務隊求助。

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