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「十五五」規劃 建設現代產業體系 壯大實體經濟擺第一條

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「十五五」規劃  建設現代產業體系 壯大實體經濟擺第一條
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「十五五」規劃 建設現代產業體系 壯大實體經濟擺第一條

2025年10月24日 15:27 最後更新:15:35

中國共產黨的20屆四中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,擘畫了中國未來五年的發展藍圖,提出了「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,宣示了乘勢而上、接續推進中國式現代化的堅定決心。

據新華網報導,中共中央於10月24日上午10時舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在會上表示,《建議》把「建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基」擺在戰略任務的第一條,部署四方面重點任務,可以從「固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效」來把握。

鄭柵潔指出,固本升級,就是要優化提升傳統產業。傳統產業是當前我國產業體系的「基本盤」,增加值在制造業中佔比80%左右。《建議》中,提出推動重點產業提質升級,鞏固提升化工、機械、造船等行業在全球產業分工中的地位和競爭力,發展先進制造業集群等舉措,這將加快推動傳統產業質的有效提升和量的合理增長,初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間,釋放出巨大的發展動能和民生紅利。

創新育新,就是要培育壯大新興產業和未來產業。2024年,我國「三新」經濟增加值佔GDP比重已經超過18%。《建議》提出打造新興支柱產業,加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展,這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場;《建議》還提出前瞻布局未來產業,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些產業蓄勢發力,未來10年新增規模相當於再造一個中國高技術產業,為中國經濟大盤、高質量發展注入源源不斷的新動能。

擴容提質,就是要促進服務業優質高效發展。我國服務業仍有巨大的擴容和提質空間。《建議》提出實施服務業擴能提質行動,提高現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展水平等舉措,將加快促進經濟生態重塑優化、更好滿足人民美好生活需要,打開經濟增長新空間,這又是一個巨大的新市場。

強基增效,就是要構建現代化基礎設施體系。我國已擁有全球規模最大的高速鐵路、高速公路、港口、郵政快遞、電力、寬帶等基礎設施網絡。《建議》提出加強基礎設施統籌規劃,適度超前建設新型基礎設施,完善現代化綜合交通運輸體系等舉措,將更好地推動基礎設施互聯互通、協同融合、安全高效發展,發揮更強支撐保障作用。

新華社報導引用多位專家的《建議》解讀,指黨的20屆四中全會錨定中國式現代化發展目標。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。全會提出的「十五五」時期經濟社會發展主要目標中,「高質量發展取得顯著成效」被置於首位。

對此,清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜表示「『首要目標』對應『首要任務』,以目標導向引領科學部署,高質量發展取得顯著成效的目標要求,將通過五年規劃落實到經濟社會發展的各領域各方面,推動『十五五』時期繼續向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展前進。」

全會提出,加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力。國務院發展研究中心創新發展研究部研究員熊鴻儒說「築牢國家科學技術基礎和提高自主創新能力是大國發展的必然規律。實現高水平科技自立自強是我國應對重大風險挑戰和維護國家戰略利益的迫切要求,更是進一步搶抓戰略機遇期下好先手棋和贏得新優勢的戰略選擇。」

全會提出,加快構建高水平社會主義市場經濟體制,增強高質量發展動力。商務部國際貿易經濟合作研究院院長王雪坤說「進一步全面深化改革,重點是要破除深層次體制機制障礙。全會作出一系列部署,堅持社會主義市場經濟改革方向,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,將為不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力破障除弊,提供更堅實的制度保障。」

四中全會立足強國建設、民族覆興的戰略高度,鮮明提出「社會文明程度明顯提升」這一目標,提出激發全民族文化創新創造活力,繁榮發展社會主義文化的重大任務,為新時代新征程文化建設發展作出了宏闊擘畫。中央黨校(國家行政學院)文史教研部教授王學斌說「全會對文化建設的戰略部署,與黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神一脈相承、緊密銜接。這深刻體現了我們黨在文化發展戰略上的銜接性與連續性,彰顯了黨中央治國理政理念的豐富發展與系統深化。」

全會提出,加大保障和改善民生力度,紮實推進全體人民共同富裕。”國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說「保障和改善民生沒有終點。持續改善民生,既是對人民群眾期盼的回應,也是推動高質量發展的應有之義。始終堅持以人民為中心,為實現『十五五』規劃而團結奮鬥,現代化建設成果將更多更公平惠及全體人民,人民群眾獲得感、幸福感、安全感將不斷增強。」

全會提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,其中一項是「美麗中國建設取得新的重大進展」。北京林業大學生態文明研究院院長林震表示,各地保持生態文明建設的戰略定力,在「十五五」時期美麗中國建設取得新的重大進展,是到2035年美麗中國目標基本實現的關鍵一步。

關於「十五五」時期我國發展環境,全會作出重要判斷:「我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。」全會提出明確要求「堅持統籌發展和安全」。

國家發展改革委經濟研究所副研究員申現傑表示,我國已轉向高質量發展階段,繼續發展具有多方面優勢和條件,但同時發展不平衡不充分問題仍然突出。「十五五」時期,要下好先手棋、打好主動仗,科學謀劃推動改革和出台政策的時機、方式、節奏,更加積極有效應對不穩定不確定因素,防範化解各類風險挑戰,牢牢掌握發展進步的主動權。

國際關係學院教授李文良說「未來五年,我們要繼續樹立戰略自信、堅定必勝信心,充分看到自身優勢和有利條件,堅持以總體國家安全觀為指導,依託國家安全體系的制度優越性,不斷增強維護國家安全能力,更好應對風險挑戰沖擊,推動高質量發展和高水平安全良性互動。」




毛拍手

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主打「天天低價」的線下「硬折扣」超市正在成為內地零售行業的新熱潮。

9月26日,北京某「硬折扣」超市與電商平台的同品牌、同規格牛奶價格對比圖。新華社圖片

9月26日,北京某「硬折扣」超市與電商平台的同品牌、同規格牛奶價格對比圖。新華社圖片

國慶假期,北京石景山的王阿姨發現家門口新開了一家折扣超市。牛奶比線上平台還便宜,蔬菜水果更新鮮,價格實惠到讓她連買幾樣。類似場景正越來越多地出現在各地社區。

短短兩年間,「硬折扣」成為各路資本的新戰場。阿里系盒馬的社區平價品牌「超盒算NB」9月底一天開出13家門店,全國已近330家;美團旗下「快樂猴」超市在杭州開到第三家,自有品牌超過300種;京東折扣超市走「大店」路線,單店商品超過5000種,還主打家庭一站式採購。

傳統商超也不甘落後。物美推出「物美超值」,單店商品控制在1300種以內;中百集團一次性在湖北開出51家折扣店,商品數量減少近一半,但平均降價兩成。

區域品牌同樣加速擴張:湖南的樂爾樂已突破千家門店,天津起家的「愛折扣」佈局華北,重慶的「條碼批發部」在西南市場站穩腳跟。

其實,「硬折扣」在歐美早已成熟。德國品牌ALDI早在1913年創立,2019年進入中國,如今在上海、江蘇等地已開出77家門店。可以說,國內零售正在追趕一場全球性的「低價革命」。

杭州拱墅區的「快樂猴」貨架前,三文魚、烤雞、西梅價簽醒目。消費者絡繹不絕,不再僅僅追求「便宜」,而是看重「值不值」。

中國消費者協會的調查顯示,2025年「性價比」仍是首要關注,但「高品質」關注度增長更快,消費正在從「性價比」轉向「質價比」。

消費關注重點分布。圖表來源:中國消費者協會發佈的2025年度「共築滿意消費」消費維權年主題調查報告

消費關注重點分布。圖表來源:中國消費者協會發佈的2025年度「共築滿意消費」消費維權年主題調查報告

艾媒咨詢首席分析師張毅認為,「硬折扣」的走紅正契合這一趨勢:既便宜,又能保證品質。

專家李鳴濤指出,它解決了兩個痛點:一是消費者能在一家店買到低價、放心的日用品;二是能「看得見、摸得著」,彌補線上購物的體驗缺失。

10月7日,北京某「硬折扣」超市內,顧客在自助機結賬。新華社圖片

10月7日,北京某「硬折扣」超市內,顧客在自助機結賬。新華社圖片

對企業而言,這也是一場生存突圍。中國連鎖經營協會數據顯示,2024年超市Top100銷售額增速僅0.3%,門店數減少近10%。高租金、高人力、線上分流讓傳統商超利潤空間被壓縮。折扣業態的興起,成為線下零售自救的突破口。

同時,電商平台在線上流量見頂後,也在尋求線下增量。通過開設折扣超市,它們既能借品牌背書增加信任,又能用成熟供應鏈降低成本,實現線上線下互補。

10月7日,北京某「硬折扣」超市內,顧客正在選購商品。新華社圖片

10月7日,北京某「硬折扣」超市內,顧客正在選購商品。新華社圖片

「硬折扣」能做到低價,不是因為質量縮水,而是把營銷、流通等環節「瘦身」到極致。關鍵在三個方面:

1. 供應鏈直連。

商家通過源頭採購減少中間環節,甚至直接參與上游生產。傳統經銷商、層層分銷、廣告成本都被省去。張毅指出,這讓企業能在保障品質的前提下顯著降低採購價。

2. 精簡商品結構。

傳統大賣場動輒上萬個SKU,而「硬折扣」通常控制在1000至2000個。李鳴濤分析,SKU減少意味著採購量集中,從而形成規模優勢。同時門店面積、裝修、人員配置都能壓縮,整體效率更高。

3. 自有品牌提升利潤。

不少折扣超市強化自有品牌建設,從原料到生產、定價都由自己控制,既能確保質量,也能提高毛利。

記者走訪發現,部分門店自有品牌商品比例已超過六成,成為差異化競爭的重要手段。

9月23日,北京某「硬折扣」超市內的自營品牌商品。新華社圖片

9月23日,北京某「硬折扣」超市內的自營品牌商品。新華社圖片

儘管勢頭強勁,但業內人士提醒,擴張速度過快也帶來隱憂。

首先,供應鏈穩定性是關鍵。大規模門店鋪開後,如何保證不同地區的商品質量一致,是對體系化管理的考驗。

其次,同質化問題顯現。各家都打「低價牌」,但若缺乏產品差異和體驗創新,價格戰很快會削弱品牌力。

此外,選址、物流、冷鏈等基礎能力決定了能否持續盈利。特別是生鮮品類,一旦週轉效率下降,低價優勢就會被抵消。

不過,業內普遍看好「硬折扣」的長期潛力。張毅認為,它已經從短期風口轉向可持續賽道,未來有望成為主流零售形態,但前提是「解決供應鏈、品質和創新三大問題」。

從消費者角度看,「硬折扣」讓低價回歸理性。人們不再迷信促銷與滿減,而是願意為透明、穩定的價格買單。從企業角度看,它意味著重塑邏輯,不是依靠營銷取勝,而是靠供應鏈效率取勝。

線下零售的競爭已經進入新階段。商家比拼的不只是商品價格,而是能否讓顧客相信,低價也能有好貨,天天都能買得到。

誰能在這一輪效率革命中立住腳,誰就能重新定義「逛超市」的意義。

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