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議員的座位哪能長期坐下去呢?

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議員的座位哪能長期坐下去呢?

2025年11月07日 20:44 最後更新:22:17

最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。

立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。

第一、競爭激烈 淘汰性強

立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。

換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。

第二、新人湧現創新氣象

以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。

在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。

至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。

至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。

第三、鐵打衙門 流水議員

我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。

流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。

其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。

我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。

盧永雄

如果有權有勢的人犯罪可以免於坐牢,而平民百姓犯罪就要入獄,恐怕這種不是叫做法治。

昨日(1月19日)舉行新一個法律年度開啟典禮,終審法院首席法官張舉能提及外國恐嚇制裁法官及黎智英案。張舉能提到,針對法官實施制裁的威脅,無論以甚麼名目粉飾,本質上就是企圖以此干擾司法獨立,「威脅恐嚇無異於貪污賄賂,兩者實際上是一體兩面,都是破壞公義的手段,不容於文明法治社會」。

至於黎智英案,張舉能指,一如所料,鑒於目前地緣政治的角力,國際評論中不乏對檢控、裁決,以至對香港法治的批評,但任何嚴厲批評或相反意見,需建基於細閱判決書,及認真理解法庭的論證。張舉能稱,「相信不少人已厭倦,每當法庭判決不合個人心意,便簡單指稱法治已死。法治不可能一朝生、二朝喪、三朝又復生。純粹基於政府或另一方勝訴,這種說法只需一聽,便知不能成立」。

張舉能又指,任何基於政治原因或被告人背景而提早釋放被告,都是直接衝擊法治核心,「你可以想像,這個情況是多麼不公道,因為你只要將這樣一個被告人,跟一個無名小卒比較,沒有人幫無名小卒發聲,沒有有權有勢的人幫他出頭,幫他提議交易、提議交換,幫他提議要威脅法官時,他便要繼續審訊。你是尊貴的人,就有一種法律。你是普通的人,又有另一種普通人的法律。這樣的社會,我認為是一個很不公道的社會,是不會令我們引以為榮的」。

張舉能直指問題的核心,如果普通人犯法就要受法律制裁,而有權有勢的人犯法,透過恐嚇制裁法官,就要將他釋放,這種社會稱得上法治嗎?

在黎智英被裁定罪成、等候判刑之時,美國政界要人紛紛聲援黎智英,美國眾議院前議長佩洛西(Nancy Pelosi)以及眾院外交委員會主席馬斯特(Brian Mast),近日分別跟黎智英女兒黎采會面,公開支持黎智英。共和黨籍的眾議員馬斯特在社交媒體上分享與黎采的合照,並留言指黎智英是因為推動香港民主而被不公平定罪,諷刺香港法庭是「袋鼠法庭」(Kangaroo Court),指今次荒誕的裁決,再次向世界印證中共的無能。

其實這些美國政客和黎智英有什麼關係,外界毫不知情。黎智英及其家人有沒有向這些政客提供金錢資助,然後叫他們為黎智英發聲呢?在黎智英案的庭審和判詞當中,充分披露黎智英如何收買外地的政客和前高官,為自己拉攏與美國白宮及台灣地區領導人的關係。

例如黎智英想親近蔡英文,就出錢拉攏蔡英文的左右手、台灣作家江春男,叫台灣《蘋果》每月支付20.9萬台幣予江春男,這些莫名其妙的付款,連台灣《蘋果》社長陳裕鑫都有懷疑,向黎智英詢問。結果在2017年11月至2020年3月期間,台灣《蘋果》向江春男支付了580多萬台幣(約144萬港元)。

另外,黎智英亦大力收買一些美國的前高官,包括前美國陸軍副參謀長傑克·基恩和前美國國防部副部長保羅·伍夫維茲,請他們去台灣做蔡英文的顧問,黎智英後來承認聘請兩人做兩年顧問的酬勞是300萬美金(港幣2300萬)。法庭都質疑為什麼這兩個前美國高官去台灣做顧問,不是由台灣付錢,而是由黎智英付錢。

整件事顯示,黎智英要推動他的抗中大計,分別遊說美國和台灣政府,讓部分駐日美軍轉而派駐台灣,對抗中共。這些針對國家的賣國行為,固然不是一個普通傳媒人會做的事情。而黎智英為達成自己的目的,到處大撒金錢,派錢給各地的政客和前官員。試問這些人走出來為黎智英講話,究竟有多少客觀性?

張舉能一語道破的法治關鍵,就是無論是一個平民百姓或者像黎智英這種權貴人物,犯了法同樣要接受法律制裁,同樣一把尺,對所有人都適用,這樣才叫做法治。

「袋鼠法庭」一詞起源於19世紀的美國,當時一些法官在偏遠地區巡迴辦案,這些審案但不重視公正的法庭被稱為袋鼠法庭。美國隨意踐踏國際法,入侵委內瑞拉,將總統馬杜羅拉去美國紐約聯邦法庭受審,就真正是踐踏法治的行為,美國的法庭才是「袋鼠法庭」。

盧永雄

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