逢政府必反 那就不用反恐了

現在做政府的確難做，因為很多人逢政府必反，有時他們用諷刺手法，乍看真的難分真假。

近日在臉書上看到一張圖片，說政府花500萬在銅鑼灣崇光對出裝置巨型防撞柱，圖中所見那些紅白的巨柱，有3、4個人那麼高，感覺十分離譜，即時反應是政府為什麼搞這些無謂的事。但細心一想，理智回復，就懷疑這是不是AI圖片。

誇張版設計圖

只見這個打著藝術創作旗號的帖子下，充斥著罵政府的留言，大罵政府「浪費資源，不知所謂」，誘發了大量「逢政府必反」的評論。我嘗試進一步查證，發現政府為防範恐怖襲擊和嚴重交通意外，的確打算在崇光門口的馬路邊安裝汽車防撞設施，但從政府的設計圖所見，防撞柱小得多，只是到膝頭高一點的高度，和那張誇張失實的AI圖片，有天淵之別。

安裝汽車防撞設施，是政府反恐3層防範機制之下，「社會防控工作小組」的重要工作之一，目標是主動辨識風險地點，落實相應防控措施，提升城市整體安全的韌性，小組評估風險較高的地點。由於世界各地近年都發生多宗以車輛作為恐怖襲擊的工具，車輛容易取得，操作簡單，可以造成重大傷亡，並引發公眾恐慌，所以世界各地政府都視為要優先處理的公共安全議題。

政府經過專業評估，將銅鑼灣軒尼詩道555號及百德新街行人專用區，訂為首批安裝防撞裝置的位置，率先安裝符合國際標準的防撞裝置，阻止車輛意外或故意衝上行人區，進一步加強高人流聚集地點的安全保障。

千萬不要以為政府大驚小怪，其實由去年至今年初，國際發生多宗嚴重的汽車蓄意撞向人群事件。

1.美國紐奧爾良事件

在2025年1月1日元旦凌晨，一名42歲男子駕駛福特 F-150 Lightning 電動皮卡車，衝進波本街跨年慶祝人群，隨後與警方交火並被擊斃，事件造成14人死亡，超過50人受傷。美國聯邦調查局證實肇事者身屬恐怖組織ISIS，定性為本土恐襲。

 2.德國慕尼黑事件

去年2月13日，一名24歲阿富汗籍尋求庇護者，駕駛Mini轎車 衝撞一場工會遊行隊伍，造成兩人死亡43人受傷，德國政府懷疑襲擊者具有伊斯蘭極端組織背景。

3.加拿大溫哥華事件

去年4月26日，一輛黑色休旅車在溫哥華「拉普拉普日」街頭慶祝活動中，高速衝向人群，造成11人死亡，數十人受傷，30歲司機被捕。加拿大警方排除了恐怖襲擊，指司機有顯著的精神病史。

4.美國洛杉磯事件

這是最近期發生的事件，在今年1月11日，一輛U-Haul貨車在洛杉磯西木區，衝撞正在參加反伊朗政府示威的人群，現場當時聚集了3000人，事件造成至少兩人受傷。警方初步判斷可能源於群眾衝突，並非恐怖主義所致。

由於世界各地都接連出現用汽車作工具的恐襲，多國都在高人流的地區安裝汽車防護裝置，包括防撞柱、防爆欄、花盆護欄等等，最常安裝在行人道、廣場、主要購物街、車站出入口等等，例如倫敦西敏寺、紐約時代廣場、墨爾本聯邦廣場等，這些設施極其堅固，可以有效阻止恐怖分子發動的汽車襲擊。

香港整體恐怖主義威脅評估為「中度」，雖然並沒有具體情報顯示香港正面對有針對性的恐襲，但在國際環境瞬息萬變之下，有關風險不宜低估。

這個社會上存在很多「逢政府必反」的心理，有時用戲謔搞笑的方式出現，正如用AI做出巨大的防撞柱， 這種手法製圖者可能抱著「玩下啫」的心態，但實際上對公眾印象構成很大的負面影響。

災難往往在意料不到的情況下發生， 政府未雨綢繆，實在十分必要。

盧永雄

新一屆立法會會期開始，在首次大會上，政府就動議討論有關宏福苑災後支援重建工作的議案，政府亦直接提出針對維修工程和防止火災危險的問題。

第一. 打擊圍標。

身兼調查及規管工作組組長的政務司司長陳國基說，為了打擊圍標問題，建議加強市區重建局的角色和功能。現在市政局旗下已經有一個「招標妥」的程序。政府建議加強相關功能，為參與的顧問和承辦商訂定嚴格的預審名單，由市建局因應維修項目範疇為業主招標和評標，名單內顧問和承辦商才可以參加競投，申請政府維修資助大樓必須參加該平台。

現時市建局的「招標妥」是扮演一個支援的角色，未來市建局會因應項目維修範疇為業主招標和評標，市建局的協助程度會提高，相信有助居民防止工程競投時被人圍標。另外，工程期間局方會抽查動態監督工程，確保維修資助按進度發放，並要求顧問和承辦商在重要工程節點，例如大幅修改工程範圍或增加工程費用時，要提交報告。簡而言之，政府會進一步介入私人大廈維修工程。

第二.  規管維修工程。

發展局局長甯漢豪說，因應宏福苑大火，政府會擴大《建築物條例》的修例範圍，包括建議將大型樓宇的維修工程，由目前多數為二級小型工程升級為一級小型工程，除了要聘用項目承建商，亦要聘用第三方專業人士提交施工方案，包括安全措施及監工計劃書。另外亦賦權屋宇署就大廈維修的方法及程序訂定要求，清晰講明何為「採取適當的預防措施」。

政府這個改動是主要針對現在大廈維修是二級小型工程，據說市場上只有十多間中型的維修公司會參與競標，但如果升級為一級小型工程，更具規模的公司就可以參與。

另外，現時對建築物料的安全標準要求比較籠統，政府會頒布具體標準，訂明法律要求，以便對違規者直接作出檢控，並提高罰則，屋宇署亦會加強抽查和執法。

第三. 加強防火。

保安局局長鄧炳強說，政府在火災後已採取多項針對性措施，並部署中長期方案，包括成立專業巡查隊，全面排查正進行大維修樓宇的消防裝置及設備，至今已完成排查250幢高風險的目標樓宇。政府亦擬引入一些新的法定要求，如要關閉主要消防裝置，必須事先申請，又加強主要消防裝置停止操作期間對居民的警示，要求在當眼位置和所有停用的裝置上要張貼通告。

政府亦希望引入定額罰款制度，及時處理和糾正一些容易核實的違規行為，例如阻塞走火通道；如果消防裝置的註冊承辦商簽發佈虛假設備證書，罰則會由現時最高罰款5萬元大幅提升，並希望可判處監禁。

第四. 改革大廈管理。

民政及青年局局長麥美娟表示，要改革大廈管理工作，民青局已著手檢視《建管條例》，將進一步要求法團在裁決工程和開支金額時，按合約金額設定不同級別的業主表決要求，包括提高大型維修工程和大額採購的親身出席和投票門檻，提高委任代表文書的透明度，進一步完善大型維修工程採購的利益申報，清晰業主大會的安排，賦予主管當局更多權力適時介入並提供協助。

第五. 加強工人防火意識

勞福局局長孫玉菡表示，政府會實施地盤全面禁煙，並會立法規定在所有地盤內禁止吸煙。勞工處已啟動修例，對總承建商、分判商及地盤內所有人士，施加明確法律責任，以減低建築地盤因吸煙而引致發生火警的風險。

政府全方位檢視各方面問題，包括打擊圍標、加強懲罰使用不合標準的建築物料及停用消防裝置、大力加強地盤或消防裝置物料的巡查、全面地盤禁煙、改革大廈管理。治亂世，用重典，政府修例提高刑罰，加強巡查，應該可以起到一定的阻嚇作用。

當然，沒有任何法例可以防止所有違規行為，政府都要邊做邊看，要注意修例後的實際效果，亦要留意不要過份要求，以免拖延維修時間及大幅推高維修開支。政府面對的是一個兩難題，既要避免災難再次發生，又要兼顧維修工程的效率及市民的可負擔能力，政府任重道遠。

盧永雄