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議員的座位哪能長期坐下去呢?

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議員的座位哪能長期坐下去呢?

2025年11月07日 20:44 最後更新:22:17

最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。

立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。

第一、競爭激烈 淘汰性強

立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。

換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。

第二、新人湧現創新氣象

以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。

在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。

至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。

至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。

第三、鐵打衙門 流水議員

我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。

流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。

其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。

我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。

盧永雄

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中國經濟破浪前行

 

國務院總理李強在全國人大開幕式上公布政府工作報告,未來國家經濟,展現出一幅審慎樂觀的圖畫。

一、合理的GDP增長

過去5年,在「十四五」規劃期間,中國的GDP(國內生產總值)平均增速5.4%。去年國家即使遇到特朗普對全球開打關稅戰的衝擊,GDP增長仍有5%。中國今年定出GDP增長目標是4.5%至5%,這仍有是一個進取的數字,需知道中國的經濟體量已經非常大,去年超過140萬億人民幣,去年5%增長,等於一年生一個瑞士那樣的經濟體出來,說起來十分驚人,難以一直維持5%這種增速。

中國一早已定下發展目標,由2020年開始,15年後去到2035年,人均GDP要翻一番,讓中國人均GDP達到2萬美元以上的中等發達國家水平。按國內經濟學者的測算,在2025年後的10年間,人均GDP平均增速至少需要維持4.4%,到2035年,中國人均GDP就可以達到21153美元。

現在距離目標還有10年時間,如果在「十五五」規劃期間,即是未來的頭5年,平均GDP增長有4.7%,那麼往後5年的GDP增長即使放慢一點,只有略多於4%的水平,仍然可以達標。所以中國的GDP增長,一切盡在規劃之中,正沿著目標前進。

二、居民實質生活改善

過去年5國家人均收入年增長5.4%,雖然經常將通脹目標設定在2%,但現實上就遠低於這個幅度。以去年為例,中國的通脹率是0%,即是物價持平。通脹似有若無,壞處是經濟的動力受限,但好處是人民手上的現金購買力充足,收入增加不會被通脹侵蝕。 

反觀美國,大印銀紙,以大水漫灌的方式催谷經濟,保持經濟增長,但一則貧富極度不均,二則物價升幅太快,居民收入增長追不上一般生活物價上升幅度,變成實質生活水平不斷下降,特別是能源和食品價格飆升,更對一般人生活有很大的衝擊。相對而言,中國人就生活在物價穩定的理想世界之中。

三、積極財政推動經濟

觀察政府工作報告,會知道中央政府通過內需主導和發展新質生產力的組合,去推動經濟,除了要有政策配合,還要有財政投入,支持消費,增加投資。國家今年的赤字率是4%(赤字對GDP比率),會發放1.3萬億元的超長期特別國債來推動經濟,包括用2500億支持消費品以舊換新,推動消費,以及用8000億推動投資。

過去中國赤字率保持3%水平,但特朗普上任後對全球開打關稅戰,造成經濟下行壓力,去年國家預算安排赤字率是4%,結果埋單結數實際赤字率是5.1%,是增加財政投入激活經濟。今年繼續安排4%的預算赤字率,估計埋單的赤字率亦可能比預算高。但中國不是採取美國那種大水漫灌的方式,直接派錢催谷經濟,而是定向地鼓勵消費及促進投資。

四,創新產業驅動

如果與內地不同行業的朋友傾談,會對內地經濟得出不同的感覺。由於地產市道疲弱,零售消費亦受到影響,與這些行業的人士傾談,會覺得內地經濟較差;但創新行業發達,特別是「新三樣」,即是電動車、太陽能和鋰電池;再加上人工智能等相關行業井噴,從事這些創新科技行業就覺得很有前途。

在過去的「十四五」規劃裡,國家已開始大力發展新質生產力,打造智能經濟的新形態,深化投資「人工智能 +」,即將人工智能應用到各行各業。本來已經大力投資的新產業會繼續投資,包括集成電路、航空航天、生物醫藥和低空經濟,但國家正在發掘下一波的新「新三樣」,包括未來能源如綠能和儲能、具身智能即機械人、6G即是下一代的電信網路,還有量子科技和腦機接口,就看在這幾個產業裡,最後哪幾個可以跑出。

總的而言,李強總理的政府工作報告,描繪出一幅審慎樂觀的圖畫。今年是「十五五」規劃開局之年,面對惡劣的外圍環境,中國勇於創新,將精力投入大量新產業,為未來長遠的經濟發展,打好強勁基礎。

盧永雄

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