最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。
立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。
第一、競爭激烈 淘汰性強
立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。
換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。
第二、新人湧現創新氣象
以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。
在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。
至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。
至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。
第三、鐵打衙門 流水議員
我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。
流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。
其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。
我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。
盧永雄
香港身在福中不知福,世界上很多重要的城市,如果可以讓他們選擇和中國深度合作,相信她們會張開雙手,擁抱中國。
國家正在敲定新一個5年規劃,即「十五五規劃」。中國自1953年開始搞5年計劃之後,後來到2006年將比較硬性的計劃蜕變成指導性的規劃,如今已經是第15個規劃了。「十五五規劃」會將未來5年國家發展的重要藍圖描畫出來。看了「十五五規劃」,就可以窺見國家未來發展的全貌。
全國兩會正在審議「十五五規劃」綱要的草案,很快就會定案 從草案可看到中國未來五年的主要目標,中國為實現到2035年發展目標,當中創新產業發展,是關鍵中的關鍵。未來5年社會的研發經費投入年增長7%以上,和「十四五規劃」保持一致。
在創新產業方面主要分兩條路線發展。第一條是打好關鍵核心技術的攻堅戰,「十五五規劃」明言會用超常規部署,聚焦戰略必爭的產業鏈、供應鏈薄弱環節,做出決定性突破,要全鏈條推動集成電路(即芯片)、工業母機、高階儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等核心技術領域全面攻關。
第二條戰線是強化戰略前沿科技領域佈局,主要針對人工智能、量子科技、生物科技、新能源如可控核聚變等,不但要突破基礎理論和底層技術,更加要促進轉化應用。
另外,傳統產業的數字化、智能化,亦是提升生產力的另一關鍵。
「十五五規劃」亦全面支持香港融入國家發展大局,一方面香港要鞏固提升傳統強勢產業,例如國際金融/航運/貿易中心和國際航空樞紐的地位,特別在金融業要強化全球離岸人民幣中心、國際資產及財富管理中心及國際風險管理中心的功能。另一方面是發展創新產業,支持香港建設國際創新科技中心,大力加強與內地的創科合作。
從內地高人對「十五五規劃」及中國發展前景的解說,了解到香港做5年規劃、對接國家「十五五規劃」的重要性。
第一、香港為何要搞規劃?
有人會以為搞規劃是計劃經濟,香港在「一國兩制」下是資本主義社會,根本不需要搞規劃。這些人可能都沒有留意到,即使是內地也已經不是搞硬性的計劃,而是搞指導式的規劃。據內地的領導說,他與外國朋友接觸,現在已經有越來越多人說要了解中國治國理政的重要經驗,而中國有5年規劃,正是外國人看到中國治國的一個重要特色,明白到中國可以一棒接一棒穩定地發展下去,關鍵就是有5年規劃。
透過規劃,可以有一個頂層設計,謀劃未來5年的發展。而香港如果搞5年規劃的話,就可以增加香港決策的前瞻性和主動性,可以與內地同頻共振,共同發展,對香港的產業提升和創新,有重大的助力。
有些人會錯誤地認為,為何內地做我們香港就要跟?其實無論內地或其他地區,若看到他們做得好的地方,我們都應該積極學習,取長補短,而不是僵化地認為香港的制度就是最好,一定要和內地完全不同,不可以有半點學習借鑒的地方。
第二,香港為何要搞創科?
搞創科的確不是香港的強項。幾年之前,即香港動起來開始搞創科之時,香港只是有1萬多人從事相關的行業,而當時深圳已經有10多萬人搞創科,感覺上香港的創科基礎比較薄弱。但是拉闊一點看,香港的科研其實一點都不弱,香港有5間大學打入全球一百大,基礎研究能力是香港其中一個獨特的優勢。
香港第二個優勢是國際化,香港整個社會環境方便吸納國際人才,來香港搞科研和做創科產業。
香港第三個優勢是金融業發達,香港有更多既懂金融也懂創科的人才。搞創科企業在不同的階段都需要一輪又一輪的融資,最後很多創科公司還需要上市,香港就具備獨特的金融優勢,可以吸納全球資金。
現在我們看到國家「十五五規劃」未來會落重力去發展創新產業,香港不搭這輛順風車,不去看看有什麼機遇,就真的笨得可以了。
換一個角度,過去香港吃四方飯,和美西方的關係很深,而當年國家仍未發展起來,除了能夠為香港提供廉價勞工之外,和香港的互補性有限。但如今國家已經富起來,經濟體量全球第二,亦有全球第一的消費市場。另外我們即使想再靠美西方,她們也不會讓我們依靠,只有國家會讓香港搭她的創科順風車。
第三、為什麼香港傳統企業都要投資新產業?
一個地方在不同時代有不同的產業。香港有4大傳統產業--金融、地產、貿易、航運,其中航運業會衰退得相當快,因為內地的港口崛興,香港從地理上甚至是設施上都開始落後。地產業即使復蘇,亦不會再有往日的榮光。貿易尚可,金融就繼續有大的發展空間。
在這4大傳統產業部分面臨萎縮之時,如果只有一降而無一升,香港未來就會不斷下沉。一個城市如此,一間公司亦如是。即使由上世紀70年代開始,香港很多公司搞房地產都搞得很成功,但50年過去,傳統成功的產業,如今風光不再。全世界都是在競爭創新產業,即使內地的科企如阿里巴巴,本來做電商平台已經算是新產業,如今亦要全面轉型,變成為一個全面的AI企業,在大語言模型、雲服務,以至AI芯片,都要斥巨資投入,全面轉型。
所以香港企業如果不轉投創新產業,未來難免會陷入一個逐步萎縮的局面。最近政府推出沙嶺數據園區進行招標,結果無香港公司投標,內資背景的香港潤江智算科技公司以5.81億中標,批租期50年。中標公司預計開發至營運首3年的投資規模達238億,而6年後到2032年將會提供香港目前36倍的算力。
香港不會沒有人投資,港資不投,內資會投,但是香港的企業如果不跟上世界的大潮流,恐怕也會逐漸落後。
總的來說,對接「十五五規劃」,大力加強創科和金融業的發展,就是香港未來的機遇所在。
盧永雄