大視野
美國總統特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案，結束持續43日的史上最長聯邦政府停擺，讓政府全面恢復運作。
特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案 。AP圖片
特朗普表示，政府停擺純粹是因為政治原因，批評民主黨人試圖敲詐國家，他們樂見數百萬美國人遭受苦難。他又說，由於政府停擺，超過2萬架次航班延誤或取消，食物券計劃被切斷，聯邦員工被迫休假或領不到薪金。
特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案 。AP圖片
眾議院較早時以222票對209票通過撥款法案，六名民主黨人投贊成票。法案將會為聯邦政府提供撥款，令大部分政府機構獲得運作資金至明年1月30日。眾議院少數黨領袖、民主黨的傑弗里斯說，民主黨人不會放棄爭取延長平價醫療法案補貼。
眾議院較早時以222票對209票通過撥款法案。X圖片
華盛頓 (美聯社) — 國土安全部長馬克韋恩·馬林 (Markwayne Mullin) 在確認聽證會上，被參議員問及他如何執行總統特朗普的大規模驅逐議程時，他表示其目標是讓部門避免登上新聞頭條。
某程度上，他已做到這點。現已退休的邊境巡邏隊指揮官格雷格·博維諾 (Greg Bovino) 與示威者衝突的社交媒體影片已不復見。馬林的前任克里斯蒂·諾姆 (Kristi Noem) 首次以部長身份前往紐約市，與移民及海關執法局 (ICE) 進行拘捕行動。相比之下，馬林則前往北卡羅來納州，視察颶風災後復原工作。
檔案圖片：2026年1月29日，一名聯邦探員在明尼阿波利斯接近一輛汽車。(美聯社圖片/Adam Gray) AP圖片
共和黨政府似乎正調整其核心政策的方針，該政策曾助特朗普重返白宮。當局正多方面從激進、公開的策略，轉向更低調的執法方式。儘管有此轉變，政府堅稱不會放棄其宏大的驅逐目標。
倡導限制移民的移民研究中心 (Center for Immigration Studies) 主席馬克·克里科里安 (Mark Krikorian) 指出：「顯然，他們已放棄了，如果沒有更好的詞，就是以前的博維諾式策略。但這不代表他們真的會放棄移民執法。」
2025年9月28日（周日），美國移民及海關執法局（ICE）和美國海關及邊境保護局的聯邦探員，在芝加哥盧普區的西瓦克大道上行走。(美聯社圖片/Ashlee Rezin/芝加哥太陽報) AP圖片
特朗普政府去年在多個由民主黨主導的城市，發起一系列移民執法行動，導致大規模搜捕中的拘捕人數急增。該次打擊行動引發示威者與執法人員衝突，並導致兩名美國公民在明尼阿波利斯遭槍殺。
自此，總統的強硬反移民議程在選民中失去支持，且未再發起新的高調城市執法行動，引發外界對政府策略的質疑。
檔案圖片：2026年1月8日，示威者在華盛頓遊行至白宮前集會，抗議移民及海關執法局（ICE）探員在明尼阿波利斯槍殺蕾妮·妮可·古德（Renee Nicole Good）。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片
馬林於4月16日接受CNBC訪問時表示：「我們仍在執行移民法。我們仍在驅逐不應留在這裡的非法移民。我們仍在追捕最惡劣的罪犯——但我們正以更低調的方式進行。」
據美聯社取得的數據顯示，移民及海關執法局 (ICE) 的拘捕人數近月有所下降，而移民拘留人數亦從1月約7.2萬人的高峰，降至本周的5.8萬人。
檔案圖片：2026年1月11日，示威者在紐約第五大道遊行，抗議委內瑞拉戰爭及移民及海關執法局（ICE）。(美聯社圖片/Heather Khalifa) AP圖片
然而，為顯示其持續的決心，移民及海關執法局 (ICE) 在預算文件中表示，計劃在本財政年度及下一個財政年度驅逐100萬人，而去年約為44.2萬人。該局亦有充足資金執行任務，國會去年撥款逾1,700億美元予國土安全部，以推動特朗普的移民議程。
政府目標是在本財政年度有足夠空間拘留約10萬人，這將是去年移民及海關執法局 (ICE) 平均每日拘留人數的兩倍多。當局已透過在全國各地購買11個倉庫，擴大其拘留能力。
檔案圖片：2026年1月13日，聯邦官員在明尼阿波利斯亨利惠普爾主教聯邦大樓外拘留民眾後站崗。(美聯社圖片/Adam Gray) AP圖片
多麗絲·邁斯納 (Doris Meissner) 指出：「他們正努力建立一個龐大的系統。」邁斯納曾在總統克林頓的民主黨政府時期，擔任美國移民歸化局 (U.S. Immigration and Naturalization Service) 局長，該局是移民及海關執法局 (ICE) 的前身，她現為移民政策研究所 (Migration Policy Institute) 高級研究員。
白宮發言人阿比蓋爾·積遜 (Abigail Jackson) 表示，特朗普的策略並無改變。
積遜稱：「總統特朗普的首要任務，一直是驅逐危害美國社區的非法外國罪犯。」
移民及海關執法局 (ICE) 未有回應多次的置評請求。
移民倡導者正準備應對特朗普政府，更專注於剝奪那些在案件審理期間，獲臨時合法身份留在美國的移民的保護。
卡托研究所 (Cato Institute) 的分析顯示，其中一個例子是，在特朗普政府時期，美國公民及移民服務局 (USCIS) 批准的綠卡數量在一年內減少了一半。該研究所支持移民美國。難民或符合庇護資格人士的人道主義簽證，跌幅最大。
美國公民及移民服務局 (USCIS) 發言人扎克·卡勒 (Zach Kahler) 表示，下降是由於政府加強了對申請人的審查。
特朗普政府亦推動剝奪數十萬人的臨時保護身份 (Temporary Protected Status)，本周最高法院正審理一宗關鍵案件，以權衡政府是否越權。
倡導者認為，這是一種向移民社區發出寒蟬效應訊息的方式，並使更多人面臨被驅逐的風險。這也讓部門能夠在沒有公開工作場所突擊搜查或住家拘捕的場面下運作。
過去一年，移民及海關執法局 (ICE) 亦專注於與全國各地的司法管轄區建立協議，允許地方和州執法部門執行不斷擴大的移民執法任務，包括檢查監獄中人員的移民身份，以及在例行交通截查中納入移民檢查。
這些被稱為287g的協議，已從特朗普上任前20個州共135項，增至現時41個州及屬地逾1,400項。
部分州份，最明顯是佛羅里達州和德州，已強制地方執法部門與移民及海關執法局 (ICE) 進行各種形式的合作。
移民政策研究所 (MPI) 的邁斯納表示，特朗普的邊境事務主管湯姆·霍曼 (Tom Homan) 可能會優先考慮進一步討論城市和州份如何與移民及海關執法局 (ICE) 合作。
邁斯納稱：「最終，其中一些措施很可能成功增加驅逐人數。」
主張加強驅逐的保守派人士表示，真正打擊非法移民的唯一方法，是讓這些移民難以工作，迫使他們自行離開。
特朗普政府已採取措施，讓非法居留人士的生活更艱難，包括根據移民身份限制公共房屋居住權、與移民及海關執法局 (ICE) 分享醫療補助計劃 (Medicaid) 資料，以及要求非法居留人士向聯邦政府登記。
移民研究中心 (Center for Immigration Studies) 的克里科里安表示，社會保障局 (Social Security Administration) 可以發信通知僱主，當僱員姓名與其社會保障號碼不符時。當局可以重複並持續地審核I-9表格，公司應填寫並提交給聯邦政府，以證明新聘員工合法工作。他們還可以要求銀行收集客戶的公民身份資料。
無論未來策略如何，政府都面臨巨大壓力，不能放棄其目標。
大規模驅逐聯盟 (Mass Deportation Coalition) 成員邁克·豪威爾 (Mike Howell) 指出：「數字太低了。」該聯盟發布了一份行動指南，說明政府如何透過工作場所執法等策略，每年實現100萬人次的驅逐。
豪威爾稱：「驅逐人數實在太低了，需要大幅提高，而且可以大幅提高。」
本報道已修正，邁斯納的引述為「正努力建立一個龐大的系統」，而非「正努力真正建立一個龐大的系統」。
美聯社記者麗莎·馬斯卡羅 (Lisa Mascaro) 和威爾·魏瑟特 (Will Weissert) 對此報道亦有貢獻。
（美聯社）
