民思政策研究所：有組織賄賂恐嚇致維修費高質量低劣 業主承受安全風險

有研究報告審視多宗本港樓宇維修圍標案例，認為有組織犯罪以串通報價、賄賂恐嚇等手段，扭曲市場競爭，導致維修費用虛高、工程質量低劣，最終由業主承受損失和安全風險。

巴士的報記者攝

報告由行政會議成員湯家驊出任所長的「民思政策研究所」發表，報告指出韓國、新加坡等先進經濟體，已建立結合嚴厲法規、獨立機關與先進科技的綜合防控體系，而香港法律框架有明顯漏洞，例如《競爭條例》只適用民事，防賄條例範圍亦受限，執法資源與技術應用不足等，形容本港陷入「制度失效」。

「民思政策研究所」。FB圖片

報告建議，強化法律框架，提升執法威懾，例如針對嚴重罪行引入刑事責任；建立「數碼樓宇護照」與區塊鏈招標平台，確保招標過程透明、數據不可篡改，遏止資料造假與串通行為；利用人工智能主動分析跨項目、跨承辦商的可疑招標模式，並向執法機構預警；並設立專責政府單位，以及財政支援業主的基金等。

民思政策研究所發表報告。民思政策研究所FB

大律師公會主席毛樂禮建議修例，對圍標及分割市場等嚴重反競爭行為加入監禁罰則，最高可判囚7年。

宏福苑火災引發社會上對屋宇維修圍標情況的討論。資料圖片

大埔宏福苑火災後，樓宇安全及圍標問題備受關注。毛樂禮出席電視節目時表示，公會已成立法律研究專責小組，將於獨立委員會工作告一段落後，因應其報告提出技術性修改建議。他建議，可先借鏡《證券及期貨條例》，修改《競爭條例》，對圍標及分割市場等嚴重反競爭行為加入監禁罰則，最高可判囚7年，長遠則應研究為圍標問題訂立專門法例。

建議借鏡證券條例修改競爭法

毛樂禮指出，目前競爭事務委員會及《競爭條例》主要依賴民事途徑處理相關行為，並不涉及監禁刑罰。他相信，引入監禁罰則對很多人而言會是「差天共地」的分別。他參考其他普通法司法管轄區的做法，指嚴重反競爭行為最高可被判處5至14年監禁，認為本港以7年監禁作為標準是合適的安排。

毛樂禮。資料圖片

強調有助營商環境

他認為，將罰則提高至監禁刑罰，並不影響營商環境，反而能確保市場有真正的競爭，長遠而言對市民及企業都更為有利。