隨著美俄之間最後一份主要核軍控條約《新削減戰略武器條約》（New START）於2月5日正式到期失效，全球戰略穩定進入一個充滿不確定性的新階段。美國政府高層近日連番發言，將矛頭指向中國，試圖將中國拉入新的核裁軍談判，此舉被視為轉移焦點、推卸責任的政治操作。
在條約失效翌日（2月6日），美國負責軍控事務的副國務卿托馬斯·迪納諾（Thomas DiNanno）於日內瓦聯合國裁軍談判會議上發言，直指剛失效的《新削減戰略武器條約》存在「根本性缺陷」。他批評俄羅斯屢次違約，並將話鋒轉向中國，聲稱「中國的整個核武庫不受任何限制、沒有透明度、沒有申報」，更指中國「利用美俄之間具有法律約束力的軍控限制，以前所未有的速度擴充核武庫」。
美國國務卿魯比奧
同日，美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）在國務院官方平台發文，配合迪納諾的論調。他宣稱，基於美俄雙邊協議的傳統軍控模式已經過時，因為中國近年來大幅提升了核能力。魯比奧不僅無端指責中國「擴充核武庫」，更炒作稱俄羅斯也支持中國的核建設。他放話稱，美國將「從實力的地位出發」進行談判，並要求未來的軍控必須同時涵蓋中國和俄羅斯。
中國裁軍大使沈健
對於美方的無理指責，中國裁軍大使沈健在2月6日的同一會議上作出嚴正回應。他直指美方言論不負責任，並明確表示，中國現階段不會參與核裁軍談判。沈健強調，「擁有最大核武庫的國家應該繼續履行其在核裁軍方面的特殊和首要責任」，顯然是對美國的明確喊話。
中國外交部發言人林劍
中國外交部發言人林劍就在2月5日的例行記者會上表示，中方對《新削減戰略武器條約》到期失效表示遺憾。他指出，條約對維護全球戰略穩定具有重要意義，國際社會普遍擔心條約失效將對國際核軍控體系和全球核秩序產生消極影響。
林劍說，俄方曾建議俄美繼續遵守條約核心限制，中方呼籲美方予以積極回應，以負責任方式處理條約後續安排，早日恢復同俄戰略穩定對話，這也是國際社會的普遍期待。
事實上，這並非美國首次試圖將中國拉入美俄核裁軍框架。早在今年1月8日，美國總統特朗普在接受《紐約時報》採訪談及《新削減戰略武器條約》時就曾聲稱：「你可能還想讓其他幾個玩家參與進來」，堅持在削減核武庫問題上強扯中國。
當時，中國駐美國大使館發言人已迅速回應，指出美方要求中國加入美俄核裁軍進程「既不合理，也不現實」，並強調中國始終將核力量維持在國家安全所需的最低水平，從不與任何人進行軍備競賽。
條約失效背景：美國單邊退約成常態
《新削減戰略武器條約》的失效，標誌著幾十年來世界首次面臨沒有條約限制地球上最具破壞性武器部署的局面。該條約於2010年由美俄簽署，限制雙方各自部署1550枚核彈頭，並於2021年獲延長至2026年2月5日。然而，特朗普政府拒絕了俄羅斯總統普京提出的再延長一年的提議，堅持要制定一項「新的、改進的和現代化的條約」。
觀察人士指出，美國近年來在軍控領域的單邊主義行為是導致當前困境的主因。美國已先後退出了《反彈道導彈條約》、《中導條約》，並宣布啟動退出《開放天空條約》程序。因此，《新削減戰略武器條約》曾是美俄之間唯一有效的軍控條約，其失效令國際社會普遍擔憂。
雖然在條約正式到期當天，事情曾似乎出現一絲轉機。據彭博社和塔斯社消息，美國歐洲司令部表示，美俄已同意未來繼續進行高層軍事接觸。白宮方面稱，兩國將討論《新削減戰略武器條約》的替代方案。
美媒「Axios新聞網」更引述消息稱，在就擬議的新協議展開談判期間，美俄將同意至少遵守《新削減戰略武器條約》條款六個月，但這僅是「口頭協議」，尚未得到兩國元首正式同意。
美國歐洲司令部在聲明中表示，保持軍隊間對話是「全球穩定與和平的重要因素」，這種對話有助於增加透明度並降級衝突。
觀察者網軍事主編施洋分析認為，特朗普歷來反對《新削減戰略武器條約》，預計該條約續簽的概率不大。未來美俄可能會更新核武器庫，但不太可能展開全面的核軍備競賽，因為兩國都沒有進行大規模軍備競賽 的資源，短期內也不具備這樣的需求。
深喉
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美國公開奪取格陵蘭島的野心，加拿大表達對北約盟國丹麥的支持。當地時間6日，加拿大與法國分別於丹麥自治領地格陵蘭島首府努克開設領事館，標誌兩國加強與格陵蘭島的關係，並提升北極事務的參與。
加拿大總督瑪麗·西蒙（Mary Simon）、外交部長阿南德（Anita Anand）、格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 6日共同出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。同時，一艘加拿大海軍北極巡邏艦亦抵達現場。
加拿大總督瑪麗·西蒙（Mary Simon）、外交部長阿南德（Anita Anand）、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片
開幕式期間，升起加拿楓葉國旗，數十人唱加拿大國歌。 阿南德表示，開設領事館的意義在於，加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起，並列舉了雙方在國防、安全、氣候變遷、經濟和北極合作等領域不斷深化的關係。她透露，將在安克雷奇開設領事館。
據澎湃新聞報道，格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，對加拿大而言具有戰略意義。
阿拉斯加大學費爾班克斯分校北極安全與韌性中心創始及榮譽主任、商業與安全管理學院院長卡梅隆·卡爾森分析稱，美國長期覬覦格陵蘭島，引發加拿大在戰略上的不安，且美加在西北航道存在主權爭議。因此，加拿大有意加強在北極的外交和國防存在。
阿南德表示，開設領事館的意義在於，加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片
加拿大曼尼托巴大學國際關係資深學者詹姆斯·弗格森則認為，格陵蘭島屬於北美，應納入北美防空司令部（NORAD）。鑑於加拿大和格陵蘭島原住民之間存在密切聯繫，他認為，從地緣政治來看，若加拿大提出得到格陵蘭島的主張，結果可能大不相同。
一個多世紀以來，美國和加拿大基於地理位置接近、經濟和安全合作，建立了強大的夥伴關係。
翻查歷史，1908年美加正式劃定陸地邊界，全長近9,000公里，被稱為「世界上最長的不設防邊界」。
冷戰時期，1958年，美加正式成立了NORAD，總部設在美國科羅拉多州，以保護北美大陸免受蘇聯潛在的空襲，成為當今世界上唯一一個由兩個主權國家完全共享指揮權的聯合軍事司令部。卡爾森稱，不論政治局勢如何動盪，美加政府都依賴NORAD此機制合作。
到20世紀下半葉，美加關係因西北航道的主權地位變得緊張。西北航道是穿越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的捷徑，格陵蘭位於該航道的東邊，加拿大主張是加國的內海，美國則認為是國際水域。
1988年，美加簽訂《北極合作協議》，承諾這兩個「北極鄰國和朋友」之間的合作。根據協議，美國船隻在進入西北航道水域前會向加拿大通報。
近年來，美加關係出現緊張。特朗普多次聲稱要奪得格陵蘭島後，加拿大擔心缺乏防備的北極領土可能成為特朗普下一個目標。
加拿大北極地區面積廣闊，佔加國領土總面積的40%，但人口只有15萬人。
學者分析指，美國奪取格陵蘭，令加拿大深感不安。新華社圖片
卡爾森分析，格陵蘭島對西北航道的影響在於更廣泛的北極作業環境，而非航道本身的所有權，獲得格陵蘭島並不能讓美國「實際控制」西北航道。
弗格森則認為，美國要奪取格陵蘭島難以預測會針對NORAD採取何種軍事行動，「加拿大和格陵蘭島原住民有密切聯繫。一直主張格陵蘭島屬於北美而非歐洲，應該通過丹麥納入NORAD。」
今年1月，加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上雖未直接點名特朗普，但稱「舊秩序已死」，加拿大必須轉變策略。
卡爾森認為，美國要獲取格陵蘭，對加拿大的直接後果將是戰略上的不安，並且會傾向強化主權宣傳、及在北極地區的能力建設，但這不會自動導致NORAD的瓦解，加拿大會變得更謹慎，避免被視為支持美國的單方面行動。
事實上，特朗普對加拿大的敵意不僅在於北極地區，還包括聲稱加拿大將成為「美國第51個州」，打破了加拿大人對美加安全夥伴關係原有的信念。
《外交政策》刊文分析稱，此前加拿大長期認為美國始終是加拿大堅定的保護者，如今加拿大猛然意識到依賴美國保護的做法不可持續。
格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。
專注於加拿大政治和公共政策的《政策》雜誌（Policy Magazine）刊文稱，鑑於特朗普的不可預測性，加拿大必須做好準備，包括加強在西北航道的巡邏、提升北極軍事能力、切實制定提高國防支出的路線，並像卡尼所說的和北約盟友合作，反對大國欺凌。
加拿大推動大規模增加國防開支，期望2035年實現軍費佔GDP 5%的北約目標。加拿大也有意減少對美國的安全依賴，包括對計畫購買美國製造的F-35戰鬥機進行持續審查，同時增加對歐洲的國防出口。
《政策》雜誌分析，鑑於美加共同的地理位置，加拿大仍需尋找和美國在北極合作的方式，尤其是國防領域，採取「必要時反擊、可能時合作」的策略。
卡爾森認為，特朗普對格陵蘭頻繁威脅可能加劇美加在北極的競爭，包括採礦、航運、安全等方面，但北極地區的軍事化並非不可避免。
卡爾森說，如果美國僅將格陵蘭島視為一種戰略資源寶庫，那麼這只會加劇猜疑和競爭態勢。但如果美國將與格陵蘭島的合作視為夥伴關係、投資以及相互同意，那麼就能降低緊張程度。
