粉嶺高球場覆核案 環保署上訴指原審判決流於學術 球會反駁：說法不成立

政府2023年9月接收粉嶺高爾夫球場32公頃土地，計劃把舊場9.5公頃土地用來興建公屋。香港哥爾夫球會入稟高等法院申請司法覆核，2024年12月獲法官高浩文裁定勝訴，下令環評報告須重新諮詢。環保署及土木工程拓展署星期二（3月3日）在高等法院提上訴。署方上訴指，修例後署方無權批准環評報告，其決定屬越權，故本案流於學術。上訴庭副庭長關淑馨狠批說法無稽，如此何必大費周章。

上訴方由資深大律師袁國強代表。資料圖片

上訴方為環境保護署署長，由資深大律師袁國強代表；答辯方為香港哥爾夫球會，由資深大律師余若海代表；利益關係方為土木工程拓展署。案件由首席法官潘兆初、上訴庭副庭長關淑馨、上訴庭法官林雲浩審理。

署方上訴陳詞指，原審的司法覆核已流於學術討論，沒有實際影響，因為政府2023年6月修訂指定面積超過50公頃的發展項目，才須具備獲批的環評報告。而高球場發展面積少於50公頃，不再是「指定項目」，環保署長不具有批准環評報告的法定權力。

惟關官狠批說法無稽，若本案判決沒有任何法律效力，何必浪費紙張，又將5、6冊環評報告存檔法庭。袁國強回應指，環評報告以至判決最多僅供參考而已，法庭應駁回司法覆核。

球會方質疑，若署方認為批准高球場環評報告的決定屬越權，司法覆核流於學術，何不於原審時提出，連上訴通知書中也未曾提及。且修例後，政府無放棄發展項目。既然政府仍有意推進，環評效力就具實際影響，根本不存在流於學術的說法。

粉嶺高爾夫球場。資料圖片

另原審時，球會質疑土拓署按環保署要求提交的補充資料未經公眾審視，程序不公。原審法官高浩文指公眾只有一次評論機會，環評報告應盡可能完備，包括補充資料的評估方法；條例不禁止第二輪諮詢，若程序未妥，需重新諮詢。

署方指，條例只限一輪公眾諮詢，署方有權但無責任就補充資料再諮詢公眾；不同意原審指「公平起見有責任再諮詢」。潘官問，若補充資料有合理影響，條例可否禁止署方索取進一步回應？署方回應，有權但無義務。

球會方反駁，條例目的為保護環境及充分諮詢，署方有責任再諮詢公眾；署方未考慮球會提供的大量資料，違反透明原則，原審已裁定不公。

答辯方由資深大律師余若海代表。資料圖片

此外，關於原審判決，環評報告忽視或未充分評估潛在「古樹名木」的影響，未能符合法定要求。署方指，報告已明確識別並標定關鍵樹木資源，包括70棵「重點樹木」 ，其中部分具特定編號，為核心保護對象。「古樹名木」本質上屬於「重點樹木」下的分類，兩者在保護屬性上存在高度重疊。既然識別與評估已涵蓋具古樹潛質或特殊價值的樹木，即已實質履行相關保護義務，無需額外單獨列明或上報「古樹名木」類別。

球會方反駁指，根據相關政府通告，「古樹名木」享有明確的優先保護地位，其生命週期各階段均須予以特別保留。公共工程項目有義務在調查階段獨立識別、評估並上報古樹名木的詳細資料。雖然「重點樹木」類別涵蓋「古樹名木」，但無法完全取代古樹名木的專門程序與更高層級保護義務。

案件星期三（3月4日）續審。

高等法院。巴士的報記者攝

案件編號：CACV573,574/2024

政府近年積極擴展廚餘回收網絡，並改善回收桶設計，以提升市民參與度。截至2026年2月，透過「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」，已為115個私人屋苑安裝共453個智能廚餘回收桶，涵蓋超過27萬住户，累計回收廚餘超過7,300公噸。

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回收量大幅提升

數據顯示，2025年全港每日平均廚餘回收量約350公噸，其中家居廚餘回收量由過去平均每日約兩公噸，大幅增加至平均每日超過120公噸，增幅達60倍。

居民讚賞設計與獎勵

參與計劃的屋苑居民蘇太表示，智能廚餘回收桶可收集骨頭、榴槤殼等較堅硬的廚餘，且具備防溢、除味和害蟲控制功能，有效減低衞生問題。該回收桶連接「綠綠賞」電子積分系統，居民回收廚餘可賺取積分，換取生活用品或超市禮券。蘇太指獎賞非常受歡迎，是推動回收的重要誘因。其屋苑居民協會主席廖榮生亦贊成繼續參與計劃，認為過程簡便，有助提高居民的環保意識。

參與計劃的屋苑居民蘇太表示，智能廚餘回收桶可收集骨頭、榴槤殼等較堅硬的廚餘，且具備防溢、除味和害蟲控制功能，有效減低衞生問題。政府新聞網圖片

計劃擴展至中小型屋苑

環保署高級環境保護主任（減廢及社區回收）鄺智揚表示，為鼓勵更多屋苑參與，環境運動委員會已於去年10月降低試驗計劃的申請門檻，由原本1,000户或以上降至200户或以上，以涵蓋更多中小型私人屋苑。此外，環保署去年年底亦推出廚餘回收車試驗計劃，每天夜間走訪不同地點推廣廚餘回收。

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