國務院編制「十五五」規劃的《綱要(草案)》,國務院總理李強今在政府工作報告中提到了相關主要目標指標、重大戰略任務及重大工程項目。
一 )主要目標指標:《綱要(草案)》細化提出20項主要指標
經濟發展方面
—圍繞成長、結構、效率提出3項指標:其中綜合考慮國內外情勢及各方面因素,兼顧需要與可能,提出國內生產毛額成長維持在合理區間、各年度視情提出,為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水準打好基礎。
創新驅動方面
—圍繞創新投入及其成效提出3項指標:其中,充分考慮研發投入增長趨勢 及企業投入能力,提出全社會研發經費投入年均增長7%以上,與「十四五」規劃目標保持一致,確保研發投入力道不減。
民生福祉方面
—為更好解決人民急難愁盼問題,針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、「一老一小」等7項指標。
綠色低碳方面
—圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標:其中,根據國家自主貢獻目標,提出單位國內生產毛額二氧化碳排放累計降低17%,持續推動重點領域綠色低碳轉型。
安全保障方面
—圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標:著力夯實國家安全重要基礎保障。
二 ) 重大策略任務:《綱要(草案)》突顯出4個面向
突出推動高品質發展
—發展新質生產力是高品質發展的內在要求:強調科技創新的領導作用,著眼於鞏固壯大實體經濟根基,建構以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
—著眼高水準科技自立自強,加強原始創新與關鍵核心技術攻關,深入推動數位中國建設,數位經濟核心產業增值佔國內生產總值達12.5%。
—著眼建設美麗中國,持續深入推動污染防治攻堅及生態系優化,加速形成綠色生產生活方式,確保碳達峰目標如期實現。
突出做強國內大循環
—在外部環境複雜嚴峻的情況下,必須堅持擴大內需這個戰略基點。
—著眼增強國內大循環內生動力和可靠性,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合,大力提振消費,促進居民消費率明顯提高,擴大有效投資。
—著眼充分釋放超大規模市場紅利,縱深推動全國統一大市場建設,破除地方保護與市場分割。
—著眼增強高品質發展動力,充分激發各類經營主體活力,加速完善要素市場化配置體制機制。
—著眼暢通國內國際雙循環,統籌善用全球要素及市場資源。
突顯全體人民共同富裕
—中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。
—著重於建立生育友善社會,健全人口服務體系;辦好人民滿意的教育,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年;加快建設健康中國和體育強國,人均預期壽命提高到80歲;積極應對人口老齡化,養老機構護理型床位佔比提高到73%;完善就業品體系充分就業。
—著眼於縮小區域差距和城鄉差別,加速農業農村現代化,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,優化重大生產力佈局,深入推進以人為本的新型城鎮化。
—著眼促進人民精神生活共同富裕,弘揚實踐社會主義核心價值觀,大力繁榮文化事業,加速發展文化產業,提升中華文明傳播力影響力。
突顯統籌發展與安全
—安全是發展前提,發展是安全的保障,貫徹整體國家安全觀,著眼於推動國家安全體系與能力現代化提出多項任務措施。
—增強糧食、能源資源等供給保障能力,糧食綜合生產能力達1.45萬億斤左右,能源綜合生產能力達58億噸標準煤。統籌推動房地產、地方政府債務、地方中小型金融機構等風險有序化解。
—提高公共安全治理水平,有效維護社會安全穩定。
三)重大工程項目:《綱要(草案)》提出6方面共109項重大工程,兼顧當前和長遠,既涉及「硬投資」也包含「軟建設」,著重以政府投資帶動社會力量參與,發揮強基礎、補短板、增後勁等重要角色。
引領新質生產力發展方面
—圍繞產業基礎能力與競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程。
建構現代化基礎設施體系方面
—圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎建設、對外開放平台等提出23項工程。
促進城鄉融合發展方面
—圍繞新型城鎮化建設、農業農村現代化建設提出9項工程。
保障及改善民生方面
—圍繞社會主義文化繁榮發展、高品質教育體系建設、健康中國建設、優化「一老一小」服務、社會關懷服務提出25項工程。
推動綠色低碳轉型方面
—圍繞碳達峰碳中和、環境品質提升、生態保護修復提出18項工程。
重點領域安全保障方面
—圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **