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讓人民「有工做」、更有「醫」靠 一文看中央送出的「民生禮包」

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讓人民「有工做」、更有「醫」靠  一文看中央送出的「民生禮包」
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讓人民「有工做」、更有「醫」靠 一文看中央送出的「民生禮包」

2026年03月07日 08:00

今年的政府工作報告交出一份有溫度、有厚度、有顆粒度的「民生清單」,一一回應人民關切。新華社梳理了當中的新提法、新舉措,以及未來五年值得期待的「民生禮包」。

關切一:如何讓崗位更多、保障更實?

【民生清單:就業】構建就業友好型發展方式。進一步增加以工代賑投資規模。圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位。出台支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策。

全國政協委員、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞注意到,越來越多充滿科技感和新鮮感的崗位,正在開闢就業「新版圖」。「我們要通過擴容與提質並重、培訓與評價銜接、保障與服務協同,讓更多人在產業升級浪潮中實現高質量充分就業。」

從出台支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策到穩妥有序推進職業傷害保障試點擴圍,權益保障制度也持續深化。全國人大代表、天津立中車輪有限公司倉儲科五金備件組組長郭紅靜聚焦新就業群體做了不少調研,「期待更多細致入微的制度設計,能讓外賣小哥們心裡更踏實,未來更有底氣」。

關切二:如何讓收入有「奔頭」、消費有「底氣」?

【民生清單:消費】制定實施城鄉居民增收計劃。安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。設立1000億元財政金融協同促內需專項資金。支持有條件的地方推廣中小學春秋假,落實職工帶薪錯峰休假制度。

「消費是收入的函數。」全國人大代表、遼寧大學校長余淼傑認為,持續提高居民消費,首先要解決增收問題。他注意到,政府工作報告中讓錢袋子鼓起來的系列舉措既有「硬投資」,也有「軟建設」。

在全國政協委員、中國註冊會計師協會監事長石文先看來,新一輪補貼有助於讓消費者享紅利,讓產業向高端綠色躍升。讓休假從「難得的放鬆」轉變為「可安排的幸福」,也能同時打開民生福祉和經濟增長之門。

關切三:孩子如何「心中有夢、腳下有力」?

【民生清單:教育】啟動新一輪「雙一流」建設。完善免費學前教育政策,增加普通高中學位供給。加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育。因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。

全國人大代表、遼寧省北票市尹湛納希高級中學教科研室副主任劉宏艷認為,系列舉措是對學齡人口深刻變局的積極應對,也凸顯出教育理念的悄然變革。為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會,有利於進一步促進教育公平。

全國人大代表、中山大學校長高松說,新一輪「雙一流」建設瞄準國家重大戰略方向,強調高等教育布局和數量的優化,將引導高校更加聚焦人才培養與學科優化。勞動年齡人口平均受教育年限繼續提高,也意味著國民教育體系的持續升級,會讓普通人的機會更多,國家發展的後勁更足。

關切四:人均預期壽命再提升如何更有「醫」靠?

【民生清單:健康】實施健康優先發展戰略。強化薄弱專科建設,全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。做實家庭醫生簽約服務。居民醫保人均財政補助標準提高24元。堅決打擊欺詐騙保。

全國人大代表、浙江中醫藥大學附屬第三醫院院長助理陳瑋有多年急診一線工作經歷。「受到自身建設不足及大醫院『虹吸效應』影響,一些基層醫院在專科建設等方面不能有效滿足需求,一些老百姓只好捨近求遠去看病。」她說,提升基層醫院的服務能力、做實家庭醫生簽約服務,是化解這一痛點的「良方」。

如何理解人均預期壽命提高到80歲?全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所副所長厲彥虎說,從世界範圍看,這標誌著中國居民主要健康指標躍居中高收入國家前列。穩步上揚的「生命線」,意義不僅在於活得更長,更在於活得健康漂亮。

關切五:安享晚年如何更好「托底」?

【民生清單:養老】城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元。實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目。實施康復護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。

全國政協委員、民建廣東省委會副主任委員魯曉明長期圍繞老齡化問題開展調研。他認為,發展護理型養老床位是今後機構養老服務發展重點。提高失能失智老人服務供給規模和普惠化程度,可以讓老人更有尊嚴地安度晚年,也讓照護者有更多寶貴的「喘息空間」。

全國政協委員、遼寧省醫療保障局副局長岳澤慧說,系列舉措是民生保障「顆粒度」更加細化的縮影。遼寧正在制定建立長期護理保險制度實施方案,瀋陽市同步推進,今年1月至3月開展失能等級集中評估,預計二季度可兌現長護險待遇。

關切六:從生到養如何消除「後顧之憂」?

【民生清單:生育】加強初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。

「政策禮包實實在在,體現出『大國』對『小家』的關愛。」全國人大代表、廣西壯族自治區人大常委會副秘書長莫小峰長期關注適齡人群婚育問題。她注意到,多地已出台舉措,通過提高公積金貸款額度、提供補貼、優先配租公租房等方式,給予多子女家庭更多住房支持。從住房到休假,支持政策正持續加碼,讓父母們的「煩心事」能有更多「定心丸」。

關切七:鄉村振興如何「再出發」?

【民生清單:鄉村振興】實施常態化精準幫扶。全面開展第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。發展壯大鄉村人才隊伍。以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。

2026年是開展常態化幫扶的第一年。全國人大代表、廣西博白縣鳳山鎮峨嵋村黨總支部書記李春燕說:「農村人居環境治理開始啃『硬骨頭』,要把好事辦到群眾心坎上。說到底,鄉村振興不是為了面子,而是為了每一個日子。」

說起壯大鄉村人才隊伍,她也頗有心得:「年輕人不是不願回村,而是怕回來沒發展。要因地制宜,像發展我們村的奶水牛和芒竹編一樣,把土特產做出新質效。讓鄉親們的錢袋子鼓起來,讓家門口的就業崗位多起來,就會有更多人願意回來當『新農人』。」

關切八:如何讓「好房子」圓「安居夢」?

【民生清單:住房】探索多渠道盤活存量商品房。有序推動安全舒適綠色智慧的「好房子」建設,實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。進一步發揮「保交房」的白名單制度作用。

對「好房子」的期許,映照著每個人對於「家」的樸素向往。全國政協委員、中國鐵建董事長戴和根注意到,越來越多房企正在從傳統建築商轉型為美好生活運營服務商,通過打通物業服務和業主需要的「最後一公里」,從「賣房一陣子」轉變為「服務一輩子」,讓更多家庭在「好房子」裡托起「好生活」。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽周四(5日)表示,今年的政府工作報告堅持以推動高品質發展為主題,特別突出開好局、強創新、惠民生、可操作。其中,「改革」和「創新」這兩個詞在全文中共出現了75次。

此外,政府工作報告已連續3年對「人工智能+」作出部署。起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示,人工智慧技術正在從「數位螢幕」走向「現實世界」,從「會聊天」轉為「會辦事」。今年提出打造智慧經濟新形態,拓展人工智能賦能千行百業的廣度與深度,盡快開啟經濟增長的新空間,培育新模式、壯大新動能。人工智能在開啟無限的可能,但同時也會帶來挑戰,要加速完善人工智能的治理,加強國際的對話與合作,推動人工智能朝有益、安全、公平的方向發展。

政府工作報告中,「改革」和「創新」這兩詞共出現了75次。

政府工作報告中,「改革」和「創新」這兩詞共出現了75次。

《人民日報海外版》的「望海樓·俠客島」欄目亦提到,今年兩會的熱門話題仍是「AI」,世界的目光期待從中讀懂中國未來發展密碼。

「十四五」時期,人工智能加速融入生產生活,成為推動中國經濟社會數位化、智能轉型的重要引擎。過去一年,人工智能以前所未有的姿態走進中國人的日常:田間阡陌、工廠車間、城鄉課堂……AI日漸成為「身邊的生產力」。
 
全國政協委員、科德數控股份有限公司董事長于本宏說,「新技術、新產品、新場景要想在『人才鏈、技術鏈、產業鏈』中淬煉提升,就必須讓AI真正'沉'到生產線的轟鳴聲中去。」

于本宏的團隊正嘗試將AI深度嵌入研發設計、制程優化、預測性維護等全流程,讓AI模型在解決實際加工難題中不斷迭代。在政策紅利的驅動下,中國人工智能應用場景不斷拓展,產業生態日漸豐富,本土創新的土壤更肥沃。

AI法理要堅持「發展與規制並重、效率與公平統一」,透過制度性安排將技術紅利轉化為全社會福祉。

AI法理要堅持「發展與規制並重、效率與公平統一」,透過制度性安排將技術紅利轉化為全社會福祉。

「十五五」規劃提出,全面實施「人工智能+」行動,以人工智能引領科學研究典範變革,加強人工智能同產業發展、文化建構、民生保障、社會治理結合,搶佔人工智能產業應用制高點,全方位賦能千行百業。

在西安,醫院應用AI可將主動脈剝離影像診斷時間從15分鐘以上壓縮至3分鐘,為搶救生命贏得寶貴時間。在江蘇南通,家紡業無人駕駛專用樞紐正式啟用,260多輛L4級智能物流無人車累計安全行駛里程突破100萬公里。

當科技走出實驗室,當智能走進人間煙火,人工智能的發展,比拼的不僅是誰算力更強、誰參數更先進,更是誰能真正紮根產業、誰能利用好科技紅利讓更多人受益。

截至2025年底,中國生成式人工智能用戶達6.02億人,較2024年底增長逾倍、達141.7%;2025年,中國人工智能企業數量超過6,000家,核心產業規模預計突破1.2萬億元;中國智能算力規模超1,590百億次/秒。

各地也從自身定位出發,加速推動AI與實體經濟深度融合。從智能製造到智能醫療,從自動駕駛到智能農業,數實融合的步伐越走越穩。

全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧說,AI治理要堅持「發展與規制並重、效率與公平統一」,透過制度性安排將技術紅利轉化為全社會福祉。

中國的人工智能,正以紮實而溫暖的方式,走入尋常人家。世界期待中國方案,因這裡有技術突破的銳氣,有產業落地的底氣,更有與全球共享機會的大氣。AI普惠之路上,中國正走向更開闊的明天。

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