《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽周四（5日）表示，今年的政府工作報告堅持以推動高品質發展為主題，特別突出開好局、強創新、惠民生、可操作。其中，「改革」和「創新」這兩個詞在全文中共出現了75次。
此外，政府工作報告已連續3年對「人工智能+」作出部署。起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示，人工智慧技術正在從「數位螢幕」走向「現實世界」，從「會聊天」轉為「會辦事」。今年提出打造智慧經濟新形態，拓展人工智能賦能千行百業的廣度與深度，盡快開啟經濟增長的新空間，培育新模式、壯大新動能。人工智能在開啟無限的可能，但同時也會帶來挑戰，要加速完善人工智能的治理，加強國際的對話與合作，推動人工智能朝有益、安全、公平的方向發展。
政府工作報告中，「改革」和「創新」這兩詞共出現了75次。
《人民日報海外版》的「望海樓·俠客島」欄目亦提到，今年兩會的熱門話題仍是「AI」，世界的目光期待從中讀懂中國未來發展密碼。
「十四五」時期，人工智能加速融入生產生活，成為推動中國經濟社會數位化、智能轉型的重要引擎。過去一年，人工智能以前所未有的姿態走進中國人的日常：田間阡陌、工廠車間、城鄉課堂……AI日漸成為「身邊的生產力」。
全國政協委員、科德數控股份有限公司董事長于本宏說，「新技術、新產品、新場景要想在『人才鏈、技術鏈、產業鏈』中淬煉提升，就必須讓AI真正'沉'到生產線的轟鳴聲中去。」
于本宏的團隊正嘗試將AI深度嵌入研發設計、制程優化、預測性維護等全流程，讓AI模型在解決實際加工難題中不斷迭代。在政策紅利的驅動下，中國人工智能應用場景不斷拓展，產業生態日漸豐富，本土創新的土壤更肥沃。
AI法理要堅持「發展與規制並重、效率與公平統一」，透過制度性安排將技術紅利轉化為全社會福祉。
「十五五」規劃提出，全面實施「人工智能+」行動，以人工智能引領科學研究典範變革，加強人工智能同產業發展、文化建構、民生保障、社會治理結合，搶佔人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。
在西安，醫院應用AI可將主動脈剝離影像診斷時間從15分鐘以上壓縮至3分鐘，為搶救生命贏得寶貴時間。在江蘇南通，家紡業無人駕駛專用樞紐正式啟用，260多輛L4級智能物流無人車累計安全行駛里程突破100萬公里。
當科技走出實驗室，當智能走進人間煙火，人工智能的發展，比拼的不僅是誰算力更強、誰參數更先進，更是誰能真正紮根產業、誰能利用好科技紅利讓更多人受益。
截至2025年底，中國生成式人工智能用戶達6.02億人，較2024年底增長逾倍、達141.7%；2025年，中國人工智能企業數量超過6,000家，核心產業規模預計突破1.2萬億元；中國智能算力規模超1,590百億次/秒。
各地也從自身定位出發，加速推動AI與實體經濟深度融合。從智能製造到智能醫療，從自動駕駛到智能農業，數實融合的步伐越走越穩。
全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧說，AI治理要堅持「發展與規制並重、效率與公平統一」，透過制度性安排將技術紅利轉化為全社會福祉。
中國的人工智能，正以紮實而溫暖的方式，走入尋常人家。世界期待中國方案，因這裡有技術突破的銳氣，有產業落地的底氣，更有與全球共享機會的大氣。AI普惠之路上，中國正走向更開闊的明天。
毛拍手
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國務院編制「十五五」規劃的《綱要（草案）》，國務院總理李強今在政府工作報告中提到了相關主要目標指標、重大戰略任務及重大工程項目。
一 )主要目標指標：《綱要（草案）》細化提出20項主要指標
經濟發展方面
—圍繞成長、結構、效率提出3項指標：其中綜合考慮國內外情勢及各方面因素，兼顧需要與可能，提出國內生產毛額成長維持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水準打好基礎。
創新驅動方面
—圍繞創新投入及其成效提出3項指標：其中，充分考慮研發投入增長趨勢 及企業投入能力，提出全社會研發經費投入年均增長7%以上，與「十四五」規劃目標保持一致，確保研發投入力道不減。
民生福祉方面
—為更好解決人民急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、「一老一小」等7項指標。
綠色低碳方面
—圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標：其中，根據國家自主貢獻目標，提出單位國內生產毛額二氧化碳排放累計降低17%，持續推動重點領域綠色低碳轉型。
安全保障方面
—圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標：著力夯實國家安全重要基礎保障。
二 ) 重大策略任務：《綱要（草案）》突顯出4個面向
突出推動高品質發展
—發展新質生產力是高品質發展的內在要求：強調科技創新的領導作用，著眼於鞏固壯大實體經濟根基，建構以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
—著眼高水準科技自立自強，加強原始創新與關鍵核心技術攻關，深入推動數位中國建設，數位經濟核心產業增值佔國內生產總值達12.5%。
—著眼建設美麗中國，持續深入推動污染防治攻堅及生態系優化，加速形成綠色生產生活方式，確保碳達峰目標如期實現。
突出做強國內大循環
—在外部環境複雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。
—著眼增強國內大循環內生動力和可靠性，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，大力提振消費，促進居民消費率明顯提高，擴大有效投資。
—著眼充分釋放超大規模市場紅利，縱深推動全國統一大市場建設，破除地方保護與市場分割。
—著眼增強高品質發展動力，充分激發各類經營主體活力，加速完善要素市場化配置體制機制。
—著眼暢通國內國際雙循環，統籌善用全球要素及市場資源。
突顯全體人民共同富裕
—中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。
—著重於建立生育友善社會，健全人口服務體系；辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設健康中國和體育強國，人均預期壽命提高到80歲；積極應對人口老齡化，養老機構護理型床位佔比提高到73%；完善就業品體系充分就業。
—著眼於縮小區域差距和城鄉差別，加速農業農村現代化，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，優化重大生產力佈局，深入推進以人為本的新型城鎮化。
—著眼促進人民精神生活共同富裕，弘揚實踐社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加速發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。
突顯統籌發展與安全
—安全是發展前提，發展是安全的保障，貫徹整體國家安全觀，著眼於推動國家安全體系與能力現代化提出多項任務措施。
—增強糧食、能源資源等供給保障能力，糧食綜合生產能力達1.45萬億斤左右，能源綜合生產能力達58億噸標準煤。統籌推動房地產、地方政府債務、地方中小型金融機構等風險有序化解。
—提高公共安全治理水平，有效維護社會安全穩定。
三）重大工程項目：《綱要（草案）》提出6方面共109項重大工程，兼顧當前和長遠，既涉及「硬投資」也包含「軟建設」，著重以政府投資帶動社會力量參與，發揮強基礎、補短板、增後勁等重要角色。
引領新質生產力發展方面
—圍繞產業基礎能力與競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程。
建構現代化基礎設施體系方面
—圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎建設、對外開放平台等提出23項工程。
促進城鄉融合發展方面
—圍繞新型城鎮化建設、農業農村現代化建設提出9項工程。
保障及改善民生方面
—圍繞社會主義文化繁榮發展、高品質教育體系建設、健康中國建設、優化「一老一小」服務、社會關懷服務提出25項工程。
推動綠色低碳轉型方面
—圍繞碳達峰碳中和、環境品質提升、生態保護修復提出18項工程。
重點領域安全保障方面
—圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。
