位處巴基斯坦南部瓜達爾港,經過中國有關方面多年來的投資和建設下,於日前正式啟用,標誌著中國在南海貿易的新戰略部署。
中國從中東進口的石油,絕大部分需要經馬六甲海峽,繼而轉運至中國。然而,由於路線距離長達12,000公里,造成運輸成本高昂及能源補給困難的問題,加上馬六甲海峽的海盜問題嚴重,影響石油供應的穩定。
不過,更重要的問題是,中國與美國在國際政治舞台上磨擦漸增,尤其南海局勢更加是異常緊張,而處於馬六甲海峽心臟地帶既新加坡,卻惟美國馬首是瞻。美國不但可以借用樟宜海軍基地,停泊航空母艦及其他軍艦,而且可以提供補給及維修支援,成為美國在南海最重要的軍事據點。美國可以在馬六甲海峽自由航行,等於控制東亞國家的石油進口命脈。如果中美角力出現紛爭,美國有能力封鎖航道,危及中國的石油供應,進而影響國家安全。
因此,建設瓜達爾港是中國打破過於依賴馬六甲海峽這條重要運輸通道第一步。瓜達爾港鄰近的霍爾木茲海峽,是中東出口石油的主要通道,海灣地區國家如伊朗等有九成的石油都是經此路出口。而瓜達爾港與伊朗邊境只有一百公里的距離,將來甚至可以透過陸路運輸石油。換言之,以後中國無需通過馬六甲海峽,即可從中東國家輸入石油,保障能源穩定。
當然,瓜達爾港的戰略價值大抵上只有能源供應方面。即使中國進口石油不經馬六甲海峽,對該區的航運地位造成一定影響,但是由於其他貿易仍然需要使用該航道,令新加坡的經濟不至急速惡化。不過,正如上文所指,瓜達爾港只是第一步,中國的中、長期部署,則會對新加坡造成重創。
今年七月,馬來西亞政府邀請中國參與建設巴生第三港口,以解決巴生南港北港兩大港口使用量已經接近飽和的局面。雖然巴生港同樣位於馬六甲海峽,但是當地從航運獲得的利益遠遠不及新加坡,在全球貨運吞吐量更加十大不入。對中國而言,擴展並優化巴生港的基建配套可以加強對該地區的影響力,有助維持該區穩定和保障貿易利益。對馬來西亞而言,巴生港的貨運效能和潛在利益提升,加上與馬六甲海峽的最大用戶中國加強合作,未來馬國的航運事業將大有所為。即使不能夠完全取代新加坡的領導地位,至少都會形成競爭,變相削弱新加坡的經濟。
至於長期的部署,就是與泰國政府合作,在南部開鑿克拉運河。克拉運河東面連接南中國海,西面是安達曼海,南面可通馬來半島及印度洋,對東、西亞國家直接貿易往來更為方便。由於使用克拉運河來往中國至印度洋,距離較現時方法減少1100公里,意味著航隻無需經過馬六甲海峽。當然,克拉運河暫時只是一個計劃,中方仍未決定是否參與,以支持開鑿運河的高昂成本。但是,長期而言,克拉運河將是新加坡經濟的一大隱患。
中國的做法,作用是分散投資,避免將一己的命運,押注在由美國和新加坡主導的馬六甲海峽或者任何運輸渠道。因此,多方多階段的建設,符合中國的戰略和貿易需要,不會因為外交形勢或國家關係的改變而在處於被動。即使個別運輸路線發生問題,仍然有其他辦法保持進口的穩定。
馬六甲海峽的重要性下降,則新加坡的經濟將無可避免地受到衝擊。屆時,新加坡同時面對戰略價值減少和社會經濟狀況倒退的雙重打擊,對美國而言,新加坡的利用的價值便大不如前,極有可能因而影響美新關係。新加坡一方面不能分佔中國海路運輸的甜頭,一方面被美國「用完即棄」,失卻兩大強國的利益,其前景之不堪可想而知。
黃遠康
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美國總統選舉已成定局,但落敗的希拉莉仍然馬不停蹄地向金主匯報選舉失利的原因。報道指,希拉莉及其競選團隊在會上力數FBI主管James Comey不是,認為Comey在選戰最後階段重新調查希拉莉的電郵風波,是今次選舉落敗的主要原因。
然而,不管FBI有否「拖累」希拉莉,她的選舉歷程的確值得再三審視。雖然現時分析希拉莉的不足,有事後孔明之嫌,但至少筆者認為,她的潰敗之勢並非無跡可尋。
一、家族政治
「克林頓」這個招牌原本是希拉莉的一大資產,但是由於布殊家族派出第三位家族成員,前總統喬治布殊的弟弟傑布布殊參加共和黨初選,令民心思變的美國人認為政治家族對美國的影響力過大,長此下去定必造成壟斷的問題,繼而擴大社會的不平等。結果,克林頓這個姓氏不僅不能為希拉莉的選情加持,甚至成為選舉中的負資產。
二、鷹派外交
雖然恐怖主義仍然是美國安全的一大隱憂,但是多數的美國人對長期參與中東事務,甚至出動軍隊處理該區情況感到困擾。除了因為美國因為捲入多場戰爭造成國庫空虛,不少美國人感到維持中東地區的穩定不是他們的責任。由喬治布殊向阿富汗發動戰爭至今,中東情況不但沒有好轉,反而變得更為危險,甚至促成伊斯蘭國的出現。由於希拉莉支持介入中東事務,傾向以戰爭維護美國在海外的利益,令部分厭倦鷹派外交的美國人深感不滿,改為支持不管國外事務的特朗普。
三、不公平的黨內初選
儘管希拉莉成功勝出黨內初選,但是過程絕對稱不上輕鬆。在多個地區,希拉莉的支持度不如提倡打倒華爾街的唯利是圖文化、要求社會資源公平分配的七十五歲參議員桑德斯。在勝出黨內初選後,多位民主黨高層被揭發利用職權,在初選中偏袒希拉莉讓她取得優勢,例如向傳媒泄露桑德斯的競選內部資料、在桑德斯佔優的省份不開放票站予選民投票等等,令公眾感到整場初選都是黑箱作業。由於桑德斯深受高學歷年輕人歡迎,這群選民不願支持「出術」且政治理念保守的希拉莉,使她流失部分民主黨支持者的票源。
四、與商界過從甚密
希拉莉獲得的政治獻金,絕非特朗普所能比擬。希拉莉除了得到龐大企業如高盛、谷歌、霍士集團的支持外,大量金融界和商界領袖例如巴菲特、索羅斯、彭博亦「慷慨解囊」。雖然雄厚資金是美國選舉的一大關鍵,但商界一面倒支持希拉莉予人官商勾結之感,令美國基層選民認為希拉莉不是能夠作出大刀闊斧改革,改善財富過份集中少數權貴手上的情況,而是一個偏袒商界、維護金主利益的總統。
五、乏味的選舉內容
即使不是特朗普的支持者,都會記得其在美國與墨西哥的邊境設立圍牆、禁止穆斯林入境美國等滿足不少右翼選民內心想法的政綱。他的競選口號Make American Great Again,既能打動人心,亦順口易記,縮寫版本#MAGA更加在Twitter瘋傳,成功吸引年輕選民的注意。相反,即使是政界中人,都不能說出希拉莉有何實質的政策內容,不知道她想如何領導及改變美國。至於其選舉口號Stronger Together,亦被批評沉悶乏味、欠缺共鳴。
六、錯誤攻擊對手
選舉後期,特朗普爆出侮辱女性的醜聞,希拉莉及其團隊並沒有錯失機會,在選舉辯論中接二連三地藉此攻擊對手。然而,正如部分美國選民指出,特朗普的言論只是「開玩笑」,有女性選民更加指出女士閒談時亦會嘲笑男士,因而不認為有關言論具冒犯性。事實上,根據CNN的票站調查結果顯示,有多達42%女性選民支持特朗普,足證希拉莉不斷利用侮辱女性醜聞攻擊對手的策略並不湊效。
七、過份依賴奧巴馬的成功方程式
奧巴馬能夠贏得兩屆總統選舉,有賴於黑人、少數族裔及新移民的票源。出身中產,有專業資格及白人背景的希拉莉,其實對非白人選民而言吸引力不大,使她難以照搬全抄奧巴馬的方程式。可是,希拉莉及其團隊錯誤地將吸票希望寄放在非白人選民身上,而沒有聽從克林頓的意見,與特朗普爭奪勞動階層及草根白人的選票。最終,希拉莉落敗的關鍵州份,賓夕法尼亞和威斯康星州,黑人及少數族裔的投票率都不如奧巴馬參選時高,而勞動階層及草根白人則較多支持特朗普。此消彼長下,成為希拉莉選舉失利的關鍵因素。
八、高估選情
由上世紀八十年代以來,民主黨從未在威斯康星及密歇根州落敗,是該黨贏得大量選舉人票的重要陣地。但是,正正因為民主黨長期以來在兩州佔有優勢,令希拉莉過份自信,以為必勝無疑。結果,由成為總統候選人開始,希拉莉從未造訪威斯康星州。直至選舉後期,在支持度吃緊下,希拉莉才在密歇根州站台,以致兩州最終落入共和黨手中。此外,希拉莉的競選團隊誤信民調,以為在多個搖擺州份如佛羅里達州選情領先下而放軟手腳。怠慢又草率的態度,成為希拉莉的「催命符」。
九、電郵風波
筆者認為,重新調查電郵事件不是希拉莉落敗的重要原因,但去年爆發的電郵風波,的確是對希拉莉的一大打擊。在電郵醜聞後,傳媒及多數選民都認為希拉莉不是一個誠實和可靠的候選人,沒有成為總統的基本質素和人格。部分獨立選民,正正因為此事而不去投票或投票予其他候選人,使希拉莉流失中間選民的支持。