華盛頓(美聯社)— 共和黨人正推動一項嚴格的公民身份證明法案,並試圖以簡單方式闡述爭議:若乘搭飛機或在圖書館借書時需出示附照片身份證明,投票時是否也應如此?
共和黨人現於參議院就該法案進行辯論,總統特朗普(President Donald Trump)曾稱其對贏得中期選舉至關重要。他們聲稱民主黨人完全反對此概念。
2026年3月17日周二,芝加哥公園區洛約拉運動場(Chicago Park District Loyola field house),一名投票官員在選舉日手持選民登記表格。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片
參議院多數黨領袖約翰圖恩(John Thune)表示:「感覺國會中唯一不支持選民身份證明要求的美國人就是民主黨人。」他指出,民主黨人反對此法案,要麼是因為這是共和黨的提案,要麼是「民主黨人認為確實有人非法投票,且這對民主黨有利」。
然而,民主黨人表示,儘管他們長期以來有所顧慮,但並非完全反對在投票站要求選民出示身份證明。
2026年3月17日周二,民主黨國會候選人卡特阿布哈扎萊(Kat Abughazaleh)在伊利諾伊州(Illinois)中期選舉初選投票後,手持「感謝投票」貼紙。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片
參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)本周被問及,會否就法案中要求選民投票時出示指定身份證明一事與共和黨人協商時,他指出:「作為民主黨人,我們反對的並非附照片身份證明。我們反對的是,這是一項壓制選民的法案。」
預料將會阻止該法案通過的民主黨人表示,他們更關注法案中新增的選民登記要求,即《保障美國選民資格法案》(Safeguard American Voter Eligibility Act),亦稱《拯救美國法案》(SAVE America Act)或《拯救法案》(SAVE Act)。
由於大多數附照片身份證明並未顯示公民身份,希望登記的選民必須親身前往選舉辦事處,並攜帶護照、出生證明或其他獲批准的文件。該法案亦將賦予國土安全部(Homeland Security Department)查閱各州選民名冊的權限。
舒默稱,屆時民眾或會抵達投票站,卻被告知「你已不在名冊上」。
儘管舒默暗示他可能支持選民身份證明,但他未有提供具體細節。
當被問及是否願意就選民身份證明與共和黨人協商時,舒默回應:「你必須清晰、適當且簡易地界定它。」他未有進一步闡述。
民主黨人多年來一直指出,在投票站要求出示身份證明可能會剝奪選民的投票權,尤其對財力較弱和教育程度較低的人士影響更大。然而,他們四年前作為多數黨提出自己的投票法案時,並未建議廢除州級身份證明法。
相反,當時的民主黨人建議放寬部分州級身份證明法,確保缺乏身份證明的選民可簽署宣誓聲明以證明身份,或允許使用其他形式的身份證明,例如水電費單。
兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)的馬特韋爾(Matt Weil)表示,民主黨人普遍支持選民身份證明的概念,「只要有其他選項」。
非公民非法投票的情況實屬罕見。儘管如此,皮尤研究中心(Pew Research Center)於2025年8月進行的一項民意調查發現,約八成美國成年人表示支持要求所有選民出示政府發出的附照片身份證明才能投票。
韋爾指出,美國人支持選民身份證明,「但存在很多模糊之處。這可能並非共和黨在此法案中推動的嚴格選民身份證明。」
共和黨人則稱,這不應含糊不清。
威斯康辛州參議員羅恩約翰遜(Ron Johnson)本周在議會辯論中表示,《拯救美國法案》「將會令作弊更困難,因為美國人不希望他們的合法選票被欺詐性選票抵銷」。
據全國州議會聯合會(National Conference of State Legislatures)資料顯示,36個州設有某種要求在投票站出示身份證明的法律。截至去年,該聯合會報告指,23個州要求附照片身份證明,而13個州則接受非附照片身份證明。
《拯救美國法案》將要求附照片身份證明,並可能凌駕全國多州允許的許多身份證明形式,包括漁獵執照或大學學生證。法案亦將要求郵寄投票者在選票中附上身份證明的影印本,這可能為未有設立審查和處理這些影印本的州份帶來新問題。
民主黨籍維珍尼亞州參議員添凱恩(Tim Kaine)表示,他支持維珍尼亞州較法案要求寬鬆的選民身份證明法。「我們有選民身份證明法,大多數州份也有。」凱恩說:「那麼為何必須有一個聯邦解決方案?」
部分民主黨人曾建議設立一張全國性身份證,以證明公民身份,並免費向所有公民發放。
馬里蘭州參議員克里斯范霍倫(Chris Van Hollen)表示:「如果真的有證據顯示非公民投票普遍存在,我們便需要尋找方法阻止這種情況發生。我們將必須提出某種形式的強制身份證明來應對這個問題。」
(美聯社)
華盛頓(美聯社)— 美國參議院(Senate)周六否決一項修正案,該修正案旨在禁止跨性別運動員參與女子體育賽事。此舉拒絕了總統特朗普(Donald Trump)的一項優先事項,他正向國會(Congress)施壓,要求就一項廣泛的投票法案採取行動。
參議員們正舉行罕見的周末會議,辯論該項投票立法。該法案將對選民登記實施嚴格新規定,並要求選民在投票站出示附有照片的身份證明,以防止非法居留人士投票。
參議院多數黨領袖約翰圖恩(John Thune)周六(2026年3月21日)在華盛頓國會山莊舉行記者會時發言。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片
眾議院(House)今年較早前已通過該法案,惟共和黨(Republican)總統特朗普此後表示,希望在立法中加入更多優先事項,包括禁止跨性別運動員參與體育賽事,以及全面禁止郵寄投票。
民主黨(Democrats)預計最終會阻止這項更廣泛的立法,他們認為這將使大量民眾投票變得更困難。儘管特朗普施壓,共和黨參議員們多次表示,他們沒有足夠支持來廢除立法阻撓議事(filibuster),該程序在100名成員的參議院中需達到60票門檻,亦未能找到其他方法通過法案。共和黨目前擁有53個議席。
參議院多數黨領袖約翰圖恩(John Thune)周六(2026年3月21日)在華盛頓國會山莊舉行記者會期間,旁觀共和黨同僚回答記者提問。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片
然而,共和黨本周仍將《保障美國選民資格法案》(Safeguard American Voter Eligibility Act),又稱《拯救美國法案》(SAVE America Act)或《拯救法案》(SAVE Act),提交至參議院進行長時間辯論,因特朗普曾表明,除非通過該投票措施,否則他不會簽署其他法案。南達科他州(South Dakota)共和黨參議院多數黨領袖約翰圖恩(John Thune)周六早上表示,共和黨「尚未就如何結束此事作出任何最終決定」。
圖恩指出:「我們正努力確保進行充分辯論」,並讓所有人「以某種方式」留下紀錄。
參議院多數黨領袖約翰圖恩(John Thune)周六(2026年3月21日)在華盛頓國會山莊舉行記者會時發言。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片
該修正案以49票對41票被否決,內容旨在懲罰那些允許生理性別為男性的個人參與「專為女性或女孩設計的體育項目或活動」並接受聯邦資助的教育機構。
特朗普亦希望國會阻止對部分未成年人進行性別重置手術,作為投票法案辯論的一部分。目前尚不清楚參議院會否就此進行投票。
參議院多數黨領袖約翰圖恩(John Thune)(中)周六(2026年3月21日)在華盛頓國會山莊舉行記者會前,與參議員喬恩赫斯特(Jon Husted)及參議員添史葛(Tim Scott)私下交談。(美聯社圖片/Tom Brenner) AP圖片
此外,特朗普曾表示,他希望眾議院通過的法案能包含禁止大部分郵寄投票的條款。特朗普多年來一直批評郵寄選票,並將其作為推翻他在2020年總統選舉中敗給民主黨喬拜登(Joe Biden)的核心策略。禁止郵寄選票的提議,預計將面臨議員們的強烈反對。
圖恩表示,參議院將很快就一項修正案進行投票,該修正案將強制所有州份要求選民在投票站出示附有照片的身份證明。民主黨上周在議會上阻止了一項類似法案,但共和黨表示,他們希望透過點名表決,讓民主黨就此問題留下紀錄。
俄亥俄州(Ohio)前州務卿、共和黨參議員約翰赫斯特(John Husted)表示,不要求附有照片的身份證明「沒有任何好藉口」。他形容:「這行之有效,正在全國各地實施。」
非公民非法投票的情況實屬罕見。然而,皮尤研究中心(Pew Research Center)在2025年8月進行的一項民意調查發現,約八成美國成年人表示,他們支持要求所有選民出示政府發出的附有照片的身份證明才能投票。
根據全國州議會聯合會(National Conference of State Legislatures)的數據,36個州要求選民在投票站出示某種形式的身份證明,其中23個州要求附有照片的身份證明。《拯救美國法案》將要求附有照片的身份證明,並可能取代全國各地州份允許的許多身份證明形式,包括漁獵執照或大學學生證。該法案還將要求郵寄投票者在選票中附上身份證影印本。
民主黨表示,他們支持部分選民身份證明法,但認為法案中提出的身份證明要求,連同嚴格的選民登記新規定,將阻止許多人投票。該法案還將允許國土安全部(Homeland Security Department)審查各州的選民名冊,民主黨稱這可能導致選民被剔除。
紐約州(New York)民主黨參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)形容,新規定將是「一場官僚惡夢」。
舒默表示:「他們想終止郵寄投票、終止網上登記、終止在大學校園和教堂登記,甚至終止在車輛管理處(DMV)登記,而後者當然需要出示身份證明。」
特朗普在其支持者熱烈網上宣傳活動的支持下,已將該投票立法列為其國會首要任務。他曾表示,共和黨必須通過此法案才能贏得中期選舉——儘管共和黨在2024年沒有此法案的情況下,仍贏得了白宮和國會。
特朗普周五在社交媒體上發文稱:「對美國而言,沒有比這更重要的事情。」
他曾向圖恩施壓,要求廢除阻撓議事,但圖恩堅稱共和黨沒有足夠支持來做到這一點。預計他最終將結束議會辯論,並呼籲就立法推進進行投票,屆時民主黨將會阻止該法案。
然而,目前尚不清楚這將何時發生——或者特朗普會否因數日或數周的辯論而感到滿意,從而解除他承諾對其他立法的阻撓。
圖恩周六僅表示,「在某個時候,共和黨有可能」會啟動結束辯論的程序。參議院定於下周結束時休會兩周,進入春季休會期。
共和黨參議員們大致支持圖恩的努力。但他們表示,目前終點仍不明朗。
路易斯安那州(Louisiana)共和黨參議員約翰甘迺迪(John Kennedy)表示:「我不知道」何時會結束,「我想沒有人知道。」
(美聯社)