一名男子乘坐前往芝加哥的列車時行為異常,被鐵路職員發現並報警。警員在其隨身行李中搜出槍械、一本關於人群管制的宣傳冊,以及一份大規模傷亡事件的計劃。
事隔近兩年,聯邦當局表示,另一名男子涉嫌於上周六(日期不詳)在白宮記者協會晚宴上企圖刺殺總統特朗普,他從加州乘坐美國國鐵(Amtrak)列車抵達華盛頓,被捕時身上帶有一支霰彈槍及一支半自動手槍。
有代表列車員工的工會領袖指出,這宗事件只是長途公共地面交通工具最新一宗保安事故,若美國國鐵及其他公司未能解決車站的乘客安檢問題,類似事件將會陸續發生。
2026年4月27日周一,署理司法部長托德布蘭奇(Todd Blanche)在華盛頓司法部舉行記者會,左為美國檢察官珍妮派洛(Jeanine Pirro),右為聯邦調查局局長卡什帕特爾(Kash Patel)。此前,涉嫌在白宮記者協會晚宴上開槍的加州托倫斯(Torrance, California)居民科爾托馬斯艾倫(Cole Tomas Allen)首次在聯邦法院出庭。(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片
美國國鐵發言人拒絕討論保安問題,亦未有透露科爾托馬斯艾倫(Cole Tomas Allen)有否遵守公司運載槍械的規定。發言人透過電郵聲明表示,美國國鐵正與聯邦調查人員合作,提供艾倫的出行資訊。代表艾倫的律師則指出,艾倫並無犯罪紀錄,並推定無罪。
美國國鐵規定,乘客攜帶槍械上列車必須申報、卸下彈藥、妥善鎖在硬殼箱內,並符合特定尺寸及重量要求。這些武器只允許作為寄艙行李,類似客機運載槍械的政策。
檔案照:2026年3月27日,人們走過華盛頓聯合車站(Union Station)。(美聯社圖片/Bill Barrow 檔案照) AP圖片
然而,與機場不同的是,機場乘客需接受運輸安全管理局(Transportation Safety Administration,簡稱TSA)對隨身行李及人身的安檢,但列車乘客則毋須接受保安人員檢查,無論他們是在新墨西哥州拉米(Lamy, New Mexico)的無人車站上車,抑或在繁忙的華盛頓聯合車站(Union Station)登車。
鐵路乘客協會(Rail Passengers Association)政府事務及政策副總裁尚恩詹斯蓋爾(Sean Jeans-Gail)表示,美國國鐵及許多其他地面運輸公司在「911」事件後禁止列車及巴士攜帶武器,但沒有任何公司實施保安措施,以偵測或檢查每名乘客是否攜帶槍械。國會於2010年通過一項法案,要求美國國鐵及其他公司允許槍械作為寄艙行李運載。
在大多數情況下,這意味著武器會被妥善保管並放置在只有員工才能進入的行李車廂。然而,並非所有列車都有專用行李車廂。多名前美國國鐵員工透露,當沒有行李車廂時,行李會用索帶綁好並貼上標籤,以顯示內有槍械,方便員工查看是否曾被動過手腳。
詹斯蓋爾指出:「劫持列車有點困難,這與『911』事件後對飛機的擔憂有所不同。美國國鐵大致上免受槍械暴力影響,主要事件都是警員開槍或攔截行動。」
鐵路工人聯合會早在新冠疫情期間,已要求美國國鐵及其他公司檢視保安問題,當時在列車上執行口罩令已困難重重。在「1月6日國會山莊騷亂」事件後,大量參與者乘搭列車前往華盛頓,回程時的喧鬧行為再次引起關注,工會亦再次提出要求。
鈑金、航空、鐵路及運輸工人運輸部門工會(Sheet Metal, Air, Rail and Transportation Workers — Transportation Division union,簡稱SMART-TD)全國安全及立法總監賈里德卡西蒂(Jared Cassity)表示,美國國鐵的列車長及其他列車員工,往往因擔心遭到公司報復,而不敢公開談論事件。
卡西蒂指出:「襲擊操作員是我們與會員最常討論的問題,但列車上的槍械問題,則是工人關注的第二或第三大問題。」
SMART-TD 在推動州立法方面取得一些進展,並有兩項法案尚待國會審議。這些法案將釐清管轄權挑戰,使鐵路工人在旅途中遭到襲擊時,更容易逮捕及起訴涉事者,並將干擾鐵路工人執行職務的行為,定性為與干擾航班上的航空公司員工相若的罪行。
卡西蒂表示,2024年識別出涉嫌潛在的大規模槍手的那位列車長,剛好接受了工會贊助的保安培訓。他獲得了一些表揚,但該次逮捕行動並未獲得太多新聞報導。
2022年,一宗發生在密蘇里州利斯薩米特(Lee's Summit, Missouri)附近美國國鐵列車上的致命槍擊案,在列車未有為受害者停車尋求醫療救助,直至抵達車站才停下,導致延誤治療後,引起了媒體關注。聯邦陪審團於2024年裁定,美國國鐵應向該名男子的家屬支付1.58億美元賠償金的90%,家屬此前指控美國國鐵存在疏忽,包括未能實施合理的保安措施。
前美國國鐵員工、現任鐵路安全顧問米高卡拉南(Michael Callanan)表示,由於缺乏安檢,他曾聽聞其他涉及走私毒品及其他違禁品的保安事件。
卡拉南說:「他們從不願在基礎設施或保安方面花錢。或許這次槍擊事件將會足夠重大,足以推動美國國鐵撥款處理。」
卡拉南指出,美國國鐵的警員與TSA人員不可相提並論。他表示,他們主要負責巡邏車站、檢查軌道,有時會乘坐列車及在列車上巡邏,但一名警員可能負責的範圍非常廣闊。
他舉例說:「我認為有一名警員負責從奧蘭多到邁阿密的巡邏。必須採取措施加強保安。」
詹斯蓋爾表示,鐵路乘客協會支持增加美國國鐵警員在列車上的巡邏,但不贊成在全國約500個車站登車前,增設TSA式的安檢。
他解釋:「即使撇開物流問題,若審視美國國鐵網絡的乘車體驗,擴大安檢範圍是非常不切實際的,因為它涵蓋從紐約賓夕法尼亞車站(Penn Station)等非常繁忙、有多個進出點的車站,到蒙大拿州懷特菲什(Whitefish, Montana)等另一極端、交通量不大的鄉村車站。」
卡西蒂表示,他明白保安需求上的差異。工會不期望像機場那樣,為每個車站提供一刀切的解決方案,但他希望展開討論。
他強調:「我們必須改變對安全的看法,並意識到必須採取措施,防止槍械自由地進入列車。我們理解美國國鐵面臨的挑戰……當你開始討論如何確保最偏遠地區的安全,而這些地區佔了大多數車站時,這將會是一項艱鉅的任務……但我們需要展開對話。」
(美聯社)
華盛頓 (美聯社) — 國土安全部長馬克韋恩·馬林 (Markwayne Mullin) 在確認聽證會上,被參議員問及他如何執行總統特朗普的大規模驅逐議程時,他表示其目標是讓部門避免登上新聞頭條。
某程度上,他已做到這點。現已退休的邊境巡邏隊指揮官格雷格·博維諾 (Greg Bovino) 與示威者衝突的社交媒體影片已不復見。馬林的前任克里斯蒂·諾姆 (Kristi Noem) 首次以部長身份前往紐約市,與移民及海關執法局 (ICE) 進行拘捕行動。相比之下,馬林則前往北卡羅來納州,視察颶風災後復原工作。
檔案圖片:2026年1月29日,一名聯邦探員在明尼阿波利斯接近一輛汽車。(美聯社圖片/Adam Gray) AP圖片
共和黨政府似乎正調整其核心政策的方針,該政策曾助特朗普重返白宮。當局正多方面從激進、公開的策略,轉向更低調的執法方式。儘管有此轉變,政府堅稱不會放棄其宏大的驅逐目標。
倡導限制移民的移民研究中心 (Center for Immigration Studies) 主席馬克·克里科里安 (Mark Krikorian) 指出:「顯然,他們已放棄了,如果沒有更好的詞,就是以前的博維諾式策略。但這不代表他們真的會放棄移民執法。」
2025年9月28日(周日),美國移民及海關執法局(ICE)和美國海關及邊境保護局的聯邦探員,在芝加哥盧普區的西瓦克大道上行走。(美聯社圖片/Ashlee Rezin/芝加哥太陽報) AP圖片
特朗普政府去年在多個由民主黨主導的城市,發起一系列移民執法行動,導致大規模搜捕中的拘捕人數急增。該次打擊行動引發示威者與執法人員衝突,並導致兩名美國公民在明尼阿波利斯遭槍殺。
自此,總統的強硬反移民議程在選民中失去支持,且未再發起新的高調城市執法行動,引發外界對政府策略的質疑。
檔案圖片:2026年1月8日,示威者在華盛頓遊行至白宮前集會,抗議移民及海關執法局(ICE)探員在明尼阿波利斯槍殺蕾妮·妮可·古德(Renee Nicole Good)。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片
馬林於4月16日接受CNBC訪問時表示:「我們仍在執行移民法。我們仍在驅逐不應留在這裡的非法移民。我們仍在追捕最惡劣的罪犯——但我們正以更低調的方式進行。」
據美聯社取得的數據顯示,移民及海關執法局 (ICE) 的拘捕人數近月有所下降,而移民拘留人數亦從1月約7.2萬人的高峰,降至本周的5.8萬人。
檔案圖片:2026年1月11日,示威者在紐約第五大道遊行,抗議委內瑞拉戰爭及移民及海關執法局(ICE)。(美聯社圖片/Heather Khalifa) AP圖片
然而,為顯示其持續的決心,移民及海關執法局 (ICE) 在預算文件中表示,計劃在本財政年度及下一個財政年度驅逐100萬人,而去年約為44.2萬人。該局亦有充足資金執行任務,國會去年撥款逾1,700億美元予國土安全部,以推動特朗普的移民議程。
政府目標是在本財政年度有足夠空間拘留約10萬人,這將是去年移民及海關執法局 (ICE) 平均每日拘留人數的兩倍多。當局已透過在全國各地購買11個倉庫,擴大其拘留能力。
檔案圖片:2026年1月13日,聯邦官員在明尼阿波利斯亨利惠普爾主教聯邦大樓外拘留民眾後站崗。(美聯社圖片/Adam Gray) AP圖片
多麗絲·邁斯納 (Doris Meissner) 指出:「他們正努力建立一個龐大的系統。」邁斯納曾在總統克林頓的民主黨政府時期,擔任美國移民歸化局 (U.S. Immigration and Naturalization Service) 局長,該局是移民及海關執法局 (ICE) 的前身,她現為移民政策研究所 (Migration Policy Institute) 高級研究員。
白宮發言人阿比蓋爾·積遜 (Abigail Jackson) 表示,特朗普的策略並無改變。
積遜稱:「總統特朗普的首要任務,一直是驅逐危害美國社區的非法外國罪犯。」
移民及海關執法局 (ICE) 未有回應多次的置評請求。
移民倡導者正準備應對特朗普政府,更專注於剝奪那些在案件審理期間,獲臨時合法身份留在美國的移民的保護。
卡托研究所 (Cato Institute) 的分析顯示,其中一個例子是,在特朗普政府時期,美國公民及移民服務局 (USCIS) 批准的綠卡數量在一年內減少了一半。該研究所支持移民美國。難民或符合庇護資格人士的人道主義簽證,跌幅最大。
美國公民及移民服務局 (USCIS) 發言人扎克·卡勒 (Zach Kahler) 表示,下降是由於政府加強了對申請人的審查。
特朗普政府亦推動剝奪數十萬人的臨時保護身份 (Temporary Protected Status),本周最高法院正審理一宗關鍵案件,以權衡政府是否越權。
倡導者認為,這是一種向移民社區發出寒蟬效應訊息的方式,並使更多人面臨被驅逐的風險。這也讓部門能夠在沒有公開工作場所突擊搜查或住家拘捕的場面下運作。
過去一年,移民及海關執法局 (ICE) 亦專注於與全國各地的司法管轄區建立協議,允許地方和州執法部門執行不斷擴大的移民執法任務,包括檢查監獄中人員的移民身份,以及在例行交通截查中納入移民檢查。
這些被稱為287g的協議,已從特朗普上任前20個州共135項,增至現時41個州及屬地逾1,400項。
部分州份,最明顯是佛羅里達州和德州,已強制地方執法部門與移民及海關執法局 (ICE) 進行各種形式的合作。
移民政策研究所 (MPI) 的邁斯納表示,特朗普的邊境事務主管湯姆·霍曼 (Tom Homan) 可能會優先考慮進一步討論城市和州份如何與移民及海關執法局 (ICE) 合作。
邁斯納稱:「最終,其中一些措施很可能成功增加驅逐人數。」
主張加強驅逐的保守派人士表示,真正打擊非法移民的唯一方法,是讓這些移民難以工作,迫使他們自行離開。
特朗普政府已採取措施,讓非法居留人士的生活更艱難,包括根據移民身份限制公共房屋居住權、與移民及海關執法局 (ICE) 分享醫療補助計劃 (Medicaid) 資料,以及要求非法居留人士向聯邦政府登記。
移民研究中心 (Center for Immigration Studies) 的克里科里安表示,社會保障局 (Social Security Administration) 可以發信通知僱主,當僱員姓名與其社會保障號碼不符時。當局可以重複並持續地審核I-9表格,公司應填寫並提交給聯邦政府,以證明新聘員工合法工作。他們還可以要求銀行收集客戶的公民身份資料。
無論未來策略如何,政府都面臨巨大壓力,不能放棄其目標。
大規模驅逐聯盟 (Mass Deportation Coalition) 成員邁克·豪威爾 (Mike Howell) 指出:「數字太低了。」該聯盟發布了一份行動指南,說明政府如何透過工作場所執法等策略,每年實現100萬人次的驅逐。
豪威爾稱:「驅逐人數實在太低了,需要大幅提高,而且可以大幅提高。」
本報道已修正,邁斯納的引述為「正努力建立一個龐大的系統」,而非「正努力真正建立一個龐大的系統」。
美聯社記者麗莎·馬斯卡羅 (Lisa Mascaro) 和威爾·魏瑟特 (Will Weissert) 對此報道亦有貢獻。
(美聯社)