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Uber 籲香港制定足夠初始網約車配額 兼顧司機生計與服務可靠性

社會事

Uber 籲香港制定足夠初始網約車配額 兼顧司機生計與服務可靠性
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Uber 籲香港制定足夠初始網約車配額 兼顧司機生計與服務可靠性

2026年05月21日 17:04 最後更新:18:29

Uber全球公共政策主管Andrew Byrne本周訪港,就香港制定網約車監管細則分享觀察與建議。他強調,政府應建立一套以市場實際需求為基礎、保障司機生計,並維持乘客無縫出行體驗的監管框架。他對各界建議只發出10,000至15,000個車輛許可證深表憂慮,警告一旦實施此等配額,將引發嚴重的供應衝擊。

Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 與 Uber 香港總經理鍾志霆出席記者會,就香港網約車規管制度分享專業觀察與建議

Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 與 Uber 香港總經理鍾志霆出席記者會,就香港網約車規管制度分享專業觀察與建議

低配額將致服務崩壞 車費或飆七成

Byrne指出,若車輛許可證上限定於15,000個,活躍司機人數將即時減少逾50%,服務可靠性將大幅下降。網約車供應短缺或令部分時段乘客等候時間加倍,車費更可能上漲高達70%。

屆時,乘客或會發現,從堅尼地城出發的早間行程、灣仔下班回家,或深夜離開蘭桂坊時,預計到達時間(ETA)超過15分鐘;從尖沙咀前往機場,或從香港迪士尼樂園返回灣仔的行程,在特定時段車費更可能超過430港元。

Byrne表示:「在我們營運的眾多市場中,最可靠的網約車系統都有一個共同特點:監管框架能反映真實需求。香港的網約車需求在單日高峯與非高峯時段之間可波動高達66%。要應對這種波動,必須有足夠而能靈活提供服務的司機資源。若配額遠低於現有需求,將造成供應衝擊。」

Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 指出,若車輛許可證配額過低,將引發嚴重的供應衝擊並導致候車時間大幅增加

Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 指出,若車輛許可證配額過低,將引發嚴重的供應衝擊並導致候車時間大幅增加

倡議優先保障資深司機生計

過去一年,香港有超過30,000名司機透過網約車平台賺取收入。Uber指出,監管框架的成敗,不只取決於初始配額本身,亦取決於配額如何分配。

若純粹以抽籤分配,恐將淘汰一批多年來穩定服務本地及國際乘客的資深網約車司機。考慮到車齡上限為12年,若以車輛擁有年期作為優先準則,不但欠缺效率,更可能令汽車即將到達車齡上限,或一直駕駛並非個人名下車輛的資深司機失去賴以為生的收入。

Uber敦促政府優先考慮現有資深司機,或目前失業、沒有固定收入的申請人,因為這些司機最有可能依賴網約車收入維持生計。

建議採用平台統一保單模式

除配額外,保險安排亦是重要一環。Uber強烈建議政府採用全球行之有效的「平台統一綜合保單」模式,而非要求個別司機自行購買商業保險。該公司認為,後者成本高昂,操作亦欠效率,每程網約車服務均應有保險保障,但相關成本不應對司機造成過重的財務負擔。

Uber 香港總經理鍾志霆強調,網約車監管框架關乎香港能否繼續提供國際城市應有的可靠出行體驗

Uber 香港總經理鍾志霆強調,網約車監管框架關乎香港能否繼續提供國際城市應有的可靠出行體驗

籲以數據驅動機制 按季度檢討調整

Uber歡迎政府表示有意採用動態評估機制,但強調單靠檢討機制,無法彌補一開始設定過低的配額。Uber建議政府根據議定客觀指標作季度檢討,特別是「實際到達時間(ETA)」及「行程完成率」。當全港平均數據高於議定門檻,尤其在高峯時段及供應緊張地區,便應自動觸發配額調整機制。

Uber香港總經理鍾志霆表示:「制定適當的監管框架,不只關乎任何單一平台,更關乎香港能否繼續為本地居民、旅遊經濟,以及每年選擇香港的國際旅客,提供國際城市應有的無縫、可靠出行體驗。我們期待隨著細則逐步落實,繼續與政府保持對話。」

運輸及物流局局長陳美寶9月3日聯同13名立法會議員訪問北京,考察當地企業及交通管理設施,包括了解網約車平台運作及最新發展。

9月3日,運輸及物流局局長陳美寶(前排中)、路政署署長邱國鼎(前排右四)和運輸署署長謝詠誼(前排左三)與立法會代表團到訪北京一間網約車企業。政府新聞處圖片

9月3日,運輸及物流局局長陳美寶(前排中)、路政署署長邱國鼎(前排右四)和運輸署署長謝詠誼(前排左三)與立法會代表團到訪北京一間網約車企業。政府新聞處圖片

​代表團先到訪內地網約車企業,了解網約車平台運作及最新發展,包括內地城市交通治理及科技創新的路向。他們其後到北京市交通運行監測調度中心,與北京市交通委員會交流,了解新發展區域的道路交通規劃,以及如何透過人工智能、大數據分析及雲端運算等技術,精準掌握實時交通情況和協助緊急事故方面的應對等。

9月3日,運輸及物流局局長陳美寶參觀內地網約車企業,其間與議員交流。 政府新聞處圖片

9月3日,運輸及物流局局長陳美寶參觀內地網約車企業,其間與議員交流。 政府新聞處圖片

​陳美寶說:「香港特別行政區政府一直積極全方位推動智慧出行。規管網約車服務讓個人化點對點交通服務市場得以持續發展,並保障乘客的安全和權益,便利市民出行需要。特區政府正引入和落實規管網約車服務,是次考察可借鑑內地在平台營運、監管等方面的寶貴經驗,有助香港落實規管網約車服務牌照制度。」

​她續指,特區政府亦正研究建立交通管理平台,利用人工智能技術識別交通瓶頸和制訂應急預案,迅速應對特別交通及運輸狀況。北京市在構建綜合交通監測平台、預測預警以及突發事件的聯動調度上有非常豐富的經驗,有助特區政府在智慧交通等建設項目上作出更具前瞻性的規劃。

9月3日,運輸及物流局局長陳美寶(左三)、路政署署長邱國鼎(左二)和運輸署署長謝詠誼(左一)與立法會代表團,到訪北京市交通運行監測調度中心,與北京市交通委員會交流,了解新發展區域的道路交通規劃。 政府新聞處圖片

9月3日,運輸及物流局局長陳美寶(左三)、路政署署長邱國鼎(左二)和運輸署署長謝詠誼(左一)與立法會代表團,到訪北京市交通運行監測調度中心,與北京市交通委員會交流,了解新發展區域的道路交通規劃。 政府新聞處圖片

​代表團傍晚到訪一家國家航運龍頭企業,就航運物流方面的最新動態交流。陳美寶表示,香港作為國家的南大門,享有「國內境外」的制度優勢,具備包括普通法體系、自由港和透明的商業環境等高度國際化優勢,是內地企業最接近而且最安全可靠的國際物流門戶。

運輸及物流局局長聯同立法會交通事務委員會訪問北京 政府新聞處圖片

運輸及物流局局長聯同立法會交通事務委員會訪問北京 政府新聞處圖片

運輸及物流局局長聯同立法會交通事務委員會訪問北京 政府新聞處圖片

運輸及物流局局長聯同立法會交通事務委員會訪問北京 政府新聞處圖片

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