6月3日,耗資超過700億元人民幣、被譽為「世紀工程」的廣西平陸運河,隨着控制性工程三大航運樞紐中的馬道樞紐和企石樞紐開始充水,將全面進入有水調試階段,預計今年9月實現通航。分析認為,平陸運河將為廣西帶來的極大機遇,因它打通了一條更便捷的出海通道,成為一條「黃金水道」,但最終能否轉化經濟值值,還取決於當地產業基礎、營商環境及區域協同能力。
隨着三大航運樞紐中的馬道樞紐和企石樞紐開始充水,平陸運河將全面進入有水調試階段,預計今年9月實現通航。
平陸運河始於廣西首府南寧市轄下橫州的鬱江西津水庫平塘江口,到欽州市靈山縣陸屋鎮,再經欽江進入北部灣。全長134.2公里,相當於香港至廣州直線距離;運河海拔落差65米,約20層樓高度,故沿途要設立馬道、企石、青年3個梯級樞紐,通過船閘調節水位。
平陸運河路線圖。
綜合內媒報道,平陸運河是中國西部陸海新通道骨幹工程,建成後,廣西和西南地區的貨物可經平陸運河出海,比經廣州港出海縮短內河航程560公里以上,將成為西南地區運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。
流經欽州市的欽江河段。
平陸運河是自京杭大運河以來,國家層面統籌的第一條通江達海大運河,可通航5000噸級船舶。惟工程總投資達727億元,以全長134.2公里換算,即平均每公里造價逾5億元。
據《觀察者網》「讀城記工作室」指,孫中山先生在《建國方略》中曾指,欽州是大西南最便捷的出海通道,選此港出海比經廣州可省下四百英里,對廣西、四川、雲南等西南地區來說,所獲得的經濟利益是相當可觀的。如今,隨著平陸運河即將通航,廣西跨越百年「向海而興」的構想正一步步變為現實。
最接近出海口的青年樞紐。
經濟學者盤和林接受《時代周報》採訪時表示,從理論上來看,平陸運河有望重塑西部地區的物流格局,「由於陸運的吞吐量遠不及海運,過去西部經濟發展受到地理因素制約,經濟發達地區往往靠海。」他認為,平陸運河建成後,西部地區商品可經北部灣更便捷地出海,讓中西部商品通過高吞吐量的海運運往全球;對廣西來說,則有望通過北部灣加入全球產業分工當中,壯大當地的製造業。
一直以來,廣西水網縱橫,共有大小河流近1.6萬條,總長約3.4萬公里,被稱為「山水甲天下」。同時,廣西的北部灣海岸線上分佈著北海、欽州、防城港三大港口,是西南部最便捷的出海通道。但一個矛盾是:廣西有江、有海,卻沒有能夠直接連通內河與海洋的水運通道。
施工中的平陸運河。
受地形影響,廣西絕大部分河流自西北向東南流,最後經梧州進入廣東,匯入珠江後注入南海,意味著廣西乃至雲貴川等西南地區的貨物雖離北部灣港口更近,但必須繞行到珠江口出海,所謂「臨海不通海」,成為限制廣西發展的主要瓶頸。
但耗時4年興建的平陸運河今年9月開通後,從規劃來看,自南寧經平陸運河由欽州港出海里程僅291公里,較以往由珠三角出海里程縮短了560公里,大幅減少運輸時間。北京師範大學「一帶一路學院」智庫首席專家萬喆表示,過去廣西沃柑等生鮮農產品出口東南亞,往往要先運往廣州港中轉,再裝船出海,全程大約需要半個月,不僅運輸時間長,生鮮損耗也較高。
另對於煤炭、礦石等大宗貨物而言,多一次中轉就多一道裝卸等待環節,物流成本和時間的不確定性隨之增加。
平陸運河的出海口在欽州境內。
平陸運河通航後,南寧至欽州港的水運時間將壓縮至一天以內,廣西農產品經運河出海,最快三天即可抵達東南亞主要市場,實現從內河港口到海外港口「一船直達」,物流效率明顯提升,西南貨物出海的綜合物流成本預計將降低18%到30%,每年可節省社會運輸費逾50億元,貨櫃運輸單位物流成本可下降18%到22%。
交通格局的變化,吸引的不僅是貨物,更是資本、項目和產業。在平陸運河建設期間,這種效應已開始顯現。作為南寧向海經濟發展的重要承載區,南寧東部新城近年來產業集聚明顯加速,新能源、綠色化工、高端造紙和臨港產業成重點發展。去年,東部新城工業產值達417億元,工業投資達95億元。
在新能源領域,東部新城以比亞迪、多氟多等鏈主企業為牽引,產業鏈不斷完善;綠色化工領域,利而安、茂盛礦業等一批重大項目及新材料項目陸續簽約、建設和投產;高端造紙產業依托太陽紙業集團,上游引入造紙化學品,下游發展紙製品加工,構建「化工原料—造紙—紙製」全產業鏈。
盤和林表示,平陸運河打通了出海通道,為廣西承接產業轉移、發展向海經濟創造有利條件,但通道優勢能否最終轉化為發展優勢,最大的限制仍是產業基礎和營商環境,「目前廣西的產業基礎還比較弱」,他認為,當前廣西需要透過創新招商引資模式培育產業,如借鏡合肥等城市經驗,對具有發展潛力的高端製造業企業進行戰略投資,在幫助企業渡過難關的同時,將產業鏈和創新資源引入當地,逐步做強產業基礎。
在營商環境方面,盤和林認為,廣西各級政府仍需要進一步轉變治理理念,將工作目標更聚焦於促進開放、引外資,為企業提供更穩定、透明和高效的發展環境,只有當通道優勢真正轉化為產業優勢、開放優勢和發展優勢時,這條貫通西江與北部灣的黃金水道,才能釋放出更大的經濟價值。
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