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特朗普將特殊教育及民權職能移出教育部 履行關閉部門承諾

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特朗普將特殊教育及民權職能移出教育部 履行關閉部門承諾
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特朗普將特殊教育及民權職能移出教育部 履行關閉部門承諾

2026年06月17日 07:30 最後更新:07:54

美國教育部正將其兩項最重要職能,即特殊教育及民權的監督權,移交予其他機構。這次舉動後,教育部將卸載絕大部分職責。

徹底解散該部門需國會立法。然而,這次最新發展使政府更接近履行美國總統特朗普關閉教育部的承諾,他聲稱此舉將把教育「歸還各州」。

資料圖片:2024年12月3日,美國華盛頓的教育部大樓。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片

資料圖片:2024年12月3日,美國華盛頓的教育部大樓。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片

政府將周二的舉動定性為聯邦機構之間的合作,旨在減少官僚作風。司法部將負責學校的民權執法,而衞生與公眾服務部將監督特殊教育。司法部亦會管理涉及學生私隱保護的工作。

當家長認為子女在學校面臨歧視,而地方官員未能解決時,家庭往往會將教育部民權辦公室視為最後手段。該辦公室調查學生、家長及倡議團體提出的投訴,這些投訴指控獲聯邦資助的學校、學院及大學存在侵犯民權行為。它偶爾亦會自行啟動調查。

根據調查員的發現,教育部可能會強迫學校解決問題。拒絕的學校將面臨失去聯邦資金的風險。

該辦公室調查的投訴範圍廣泛,包括基於種族、性別、宗教及殘疾狀況的歧視指控。例如,投訴可能指出體育運動中男女待遇不平等,或聲稱學校處理性侵犯指控不當。它亦可能指出學校對某一種族學生處罰較另一種族嚴厲。

特朗普政府曾利用民權辦公室達到自身目的,強迫學校遵守其關於多元、公平及共融的觀點。部分學校及學院已關閉多元、公平及共融辦公室,並放棄彌補白人學生與其黑人及拉丁裔同儕之間成績差距的努力。民權辦公室亦執行政府將跨性別運動員排除在體育運動之外的措施。

在特殊教育方面,教育部透過向學校分發數十億美元,在殘疾學生生活中扮演關鍵角色。

教育部特殊教育辦公室確保各州遵守《殘疾人士教育法案》,該法案保障殘疾學生接受教育的權利。它亦支援為殘疾青年提供的特殊職業課程及職業輔導。該辦公室曾僱用約200人,現約有121名員工。

特朗普競選時曾承諾解散該部門。去年三月,在教育部長琳達·麥克馬洪獲確認任命後不久,政府大幅削減教育部人手,將其員工數量削減約一半。

此後,教育部透過一系列機構間協議,一直移交各項運作,包括大規模撥款計劃。

已轉移的工作包括為低收入社區學校提供的第一章撥款,以及用於教師培訓、英語教學及名為TRIO的大學入學計劃的較小規模撥款。這些計劃現已轉移至勞工部。

聯邦學生貸款組合正分階段移交予財政部。衞生與公眾服務部則接管了與安全、社區參與及家長就讀大學相關的撥款計劃,以及外國醫學院認證工作。

外語課程及追蹤大學外國捐贈的網站已轉移至國務院。內政部現正監督美國原住民教育。

許多計劃轉移至少名義上仍由教育部負責監督及政策制定,同時將日常運作轉移至其他機構。該部門最主要職能已實際轉移,剩下的是昔日部門的空殼。

該部門仍保留的職能包括其研究部門,儘管它們已大幅縮減規模。教育科學研究所評估及收集統計數據,而國家教育統計中心則管理「國家成績單」及其他聯邦考試。

教育部長辦公室保持不變,包括其負責執行與其他機構協議的員工。該部門正努力批准豁免申請,以賦予各州在聯邦資金使用上更大彈性。最後,主要撥款的法律監督仍由該部門負責,儘管日常運作已轉移至其他機構。

特朗普政府一份情況說明書承諾:「這次合作不會影響認為自己遭受歧視的學生、家長或家庭。任何認為教育計劃或活動中發生歧視的人士,可向教育部民權辦公室(ED-OCR)投訴。」

然而,倡議者擔心將關鍵職能轉移至其他機構,將使殘疾及民權的執法過程複雜化。例如,目前若殘疾學生被拒絕學校提供便利,其家長通常可向單一聯邦機構——教育部——上訴處理違規行為。現在,家長可能需要應對多個官僚系統才能獲得答案。

倡議者表示,隨着特殊教育工作轉移至衞生與公眾服務部,殘疾學生可能從醫療角度而非教育需求角度被看待。

美國弧光協會(一個主要殘疾權利團體)教育政策總監羅賓·林斯科特表示,在醫療模式中,「殘疾被視為一種需要管理的診斷,而非人類生活的自然組成部分。當這種思維模式主導教育決策時,學生更有可能被隔離、低估或被視為與學校社區分離。」

一個團體可能會提出訴訟或修改現有訴訟,以至少暫時阻止這些改變。

目前尚不清楚民權辦公室或特殊教育監督人員的員工將如何安排。職責將如何劃分,特別是教育部民權辦公室與司法部之間?誰將處理現有案件?

該辦公室的積壓案件在特朗普上任前已開始,但在其總統任期內有所增加。四月,參議員伯尼·桑德斯的一份報告發現,民權辦公室自2025年3月以來,未達成任何關於性騷擾、性暴力、隔離及約束、種族騷擾或歧視性學校紀律的解決協議。桑德斯,他與民主黨人結盟,該報告亦發現這些類別中有超過2,700宗待決案件。

(美聯社)

美國首都華盛頓特區的選民周二前往投票站投票,選出市長及該區國會代表的黨內候選人。這次選舉在美國總統特朗普政府管治下,華盛頓正經歷重大變革之際舉行。

這次初選標誌著華盛頓特區居民一代人以來首次在同一次選舉中,選出新市長及國會代表。在一個民主黨佔壓倒性優勢的城市,該黨的勝出者預計將在11月大選中脫穎而出。

華盛頓市議員布魯克·平托(左)周二(2026年6月9日)在華盛頓威爾遜大樓市政廳舉行的華盛頓市議會2027財政年度預算聽證會上,與小羅伯特·懷特(右)交談。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片

華盛頓市議員布魯克·平托(左)周二(2026年6月9日)在華盛頓威爾遜大樓市政廳舉行的華盛頓市議會2027財政年度預算聽證會上,與小羅伯特·懷特(右)交談。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片

這次初選首次引入排序選擇投票制,華盛頓特區選舉官員警告,這可能會延遲數天公布結果。儘管大部分投票站於美國東岸時間晚上8時關閉,但當時已排隊的選民在多個地點繼續投票,直至關閉時間過後。

最受矚目的競選是市長一職,繆麗爾·鮑澤於2014年首次當選,她決定不競逐第四個任期。民主黨領跑者珍妮絲·路易斯·喬治及肯亞·麥克達菲正爭取接替她。

該區長期擔任國會代表的埃莉諾·霍姆斯·諾頓亦將卸任,主要候選人市議員布魯克·平托及全區市議員小羅伯特·懷特正競逐該職位。共和黨人丹妮絲·羅薩多是一名移民律師,她無人競逐。

所有競選活動的核心,是該市與特朗普政府及聯邦政府之間的緊張關係。該市的自治權有限,聯邦領導人對地方事務保留重大控制權,包括批准預算及華盛頓特區議會通過的法律。

在特朗普管治下,該自治權進一步受壓。他去年夏天發起聯邦執法行動,並派遣國民警衛軍進行持續、無期限的部署。特朗普縮減聯邦政府規模的努力亦擾亂首都地區,導致數千人失業。他亦透過拆除或翻新歷史地標,並將其姓名或肖像置於建築物上,重塑這座城市。

特朗普上周被問及如何回應民主社會主義者路易斯·喬治可能勝選時,威脅要再次由聯邦政府接管華盛頓。

他表示:「也許我們會收回華盛頓,以聯邦基礎來管治。」

麥克達菲在結果公布前,與支持者一同出席活動,結束當天行程,他捍衛城市的自治權。他既沒有宣布勝利,也沒有承認落敗。

麥克達菲向人群表示:「它現在正受到威脅,但華盛頓特區並非由唐納德·特朗普管治。我們管治。華盛頓特區的人民管治華盛頓特區。我們將每天為華盛頓特區的自治權而戰。」

鮑澤發現自己走鋼線,一方面要維持與特朗普的良好關係,另一方面要回應選民的關注,其中許多人表示她未能充分反擊特朗普的行動。

與此同時,國會的共和黨人已利用其監督權,挑戰地方政府的有限自治權。

69歲的華盛頓居民弗蘭·塔圖表示,國民警衛軍的部署令她擔憂。

她表示:「危在旦夕的是許多年輕人的生命,特朗普增派聯邦官員及所有駐紮在此的部隊。」她補充說,她投票給路易斯·喬治及懷特。

路易斯·喬治回應美聯社提問時表示,她的首要任務是解決「華盛頓特區的負擔能力危機,特朗普政府不公正地大規模解僱聯邦僱員及將街道軍事化,只會令情況惡化。」

麥克達菲表示,他的首要任務是公眾安全。他將在四年內增聘1,000名警員,並以公共衛生方式減少暴力,當中包括關注精神健康。

其他市長候選人包括前市議員文森特·奧蘭治及霍普·所羅門,後者是一名因政府效率部門削減開支而失業的前聯邦承包商。

五人正爭取接替諾頓,她正完成其代表華盛頓特區在國會的第18個任期。89歲的諾頓面臨批評者要求她下台的巨大壓力,包括她的前幕僚長,他表示諾頓能力下降,無法應對當前對抗特朗普的挑戰。

懷特向美聯社表示,他原本計劃競選市長,但認為華盛頓特區有限自治權所面臨的挑戰,最好在國會中應對。

他表示:「我必須去到那場鬥爭的地方。」

平托在選舉日走遍全市,她傳達了類似訊息。她表示將努力建立一個更廣泛的全國聯盟,支持華盛頓特區的自治。她在周二投票前向美聯社表示:「地方自治不僅是華盛頓特區的問題:它是一個民主原則。」

其他爭取民主黨提名的人選包括前諾頓幕僚特倫特·霍爾布魯克;民主黨全國委員會前全國財政副主席金尼·扎萊斯內;以及美國核管理委員會前主席格雷戈里·亞茨科。

(美聯社)

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