繼電動車、鋼鐵、化工等工業產品後,歐盟針對中國的貿易戰竟燒到餐枱上的北京填鴨! 歐盟公告即日起就中國鴨肉類產品展開全面的反傾銷調查,更不排除會徵收懲罰性關稅,並要求所有進口歐洲的中國鴨肉產品,必須強制進行海關登記。這是歐盟近年首次將貿易壁壘措施伸延至中國農產品類別,有分析指可能是報復中方去年5月對歐盟的進口的相關干邑白蘭地實施反傾銷稅,預告中歐貿易爭端將燒到餐桌上!
據歐盟的公告表示,中國鴨肉的生產與跨境銷售,存在政策干預及多方面補貼,讓大量產量過剩的廉價鴨肉,轉向歐洲市場傾銷,對歐洲本土農業造成嚴重衝擊,破壞既有的市場機制,蠶食歐盟本土產業的市場,如果指控成立,歐盟可能會對來自中國鴨肉產品徵收關稅。
歐盟公告即日起就中國鴨肉類產品展開全面的反傾銷調查,更不排除會徵收懲罰性關稅,預料製作中國名菜北京填鴨的材料或受影響。
據英國《金融時報》7月10日報道,這是歐盟近年首次將貿易壁壘措施伸延至中國農產品類別,近年歐盟針對中國採取的貿易保護措施主要集中在電動車、鋼鐵、化工等工業產品,預計最新一次貿易爭端將進一步加劇中歐緊張形勢。
報道指,歐盟官員近期多次表示,歐盟對華貿易逆差日益擴大,每天高達10億歐元,認為「不可持續」,雙方緊張關係已十分高漲,如果到今年10月雙方未能在貿易問題上取得進展,歐盟將採取進一步措施。
歐盟委員會聲稱,中國養殖著名的北京鴨,亦是製作北京填鴨的原料,農民從國家5年計劃的補貼、低息貸款和廉價大豆飼料中受益。委員會表示,調查源自於歐盟5間鴨肉生產商提出申訴,認為中國出口鴨肉價格低於市場水平,對歐盟鴨肉產業造成損害。若調查屬實,歐盟可以對進口鴨肉徵收關稅,無論是新鮮、冷凍還是燻製的。
北京鴨被引進歐美等地已有400年歷史。
今次貿易爭端的核心北京鴨,已有數百年歷史,以體型較大、生長速度快、脂肪分佈適宜等特徵聞名。北京鴨被引進歐美等地已有400年歷史,成為現代肉鴨育種的重要品種之一。
歐盟前高級農業貿易談判代表約翰·克拉克(John Clarke)認為,今次調查有些耐人尋味,「很難想像還有什麼比這更能代表中國美食,而它卻可能成為反傾銷行動的目標,這會讓中國當局和生產商感到不滿。」
他又指,今次歐盟採取行動的時機十分蹊蹺,因歐盟正推進將「北京填鴨」註冊為受保護地理標誌(Geographical Indications, GI)產品,即證明產品特色與其「產地」有緊密關聯,禁止非中國生產商使用該名稱,「(中國政府和企業)他們可能會將此視為對先前干邑(另一標誌性產品)採取反傾銷措施的報復,可能會進行反擊,意大利普羅賽克(Prosecco)起泡酒等生產商應感到緊張了。」
據《金融時報》引述聯合國糧食及農業組織的數據,全球每年生產的500萬噸鴨肉中,480萬噸來自中國,佔全球總產量約96%。2025年歐盟鴨肉市場價值達到8億歐元,其中從中國的進口額為1.99億歐元。
全球每年生產的500萬噸鴨肉中,480萬噸來自中國,佔全球總產量約96%。
但據內媒《觀察者網》報道,值得注意的是歐盟並非中國禽肉出口的主要市場。近年來,中國內地禽肉出口仍主要流向日本、韓國、中國香港以及東南亞等亞洲市場,歐盟市場是在2019年歐盟恢復進口中國禽肉後才逐步發展起來。
報道指,中歐圍繞鴨肉的貿易爭端已非首次。 2015年,中國就歐盟禽肉關稅配額管理措施向歐方提出磋商請求,並啟動世貿組織(WTO)爭端解決程序。2017年,WTO專家小組裁定歐盟有關鴨肉產品關稅配額分配措施違反WTO規則。
為執行裁決,中歐經多輪磋商,於2018年11月簽署執行協議,歐盟為中國設立6,600噸熟鴨肉年度國別關稅配額,配額內適用10.9%的關稅稅率,超出配額部分則以每噸2,765歐元徵稅。該協議結束了中國鴨肉長期與其他出口國共同競爭配額的局面,也為中國鴨肉進入歐盟市場創造了更穩定的條件。
6月29日,中國商務部長王文濤與歐盟貿易專員謝夫喬維奇舉行會談,雙方同意建立貿易與投資對話機制,希望推動解決雙邊經貿分歧。會談結束後,謝夫喬維奇表示,若到今年10月雙方未能在縮小貿易失衡方面取得進展,歐盟將採取進一步措施。
近年,中歐貿易摩擦不斷,歐盟先後對中國電動車等產品採取反補貼、反傾銷措施;中方則依法對歐盟豬肉、乳製品及法國干邑白蘭地等產品發起反傾銷調查。這項調查也意味著,中歐貿易爭端正進一步向農產品領域延伸。根據歐盟程序,調查預計持續約一年,如最終認定有傾銷行為,歐盟仍需獲多數成員國支持,方可正式實施反傾銷措施。
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