美國的墮胎爭議,正危及遠在非洲數千公里以外的婦女生命,尤其是在非洲大陸。
多年來,美國反墮胎組織一直遊說國內外收緊墮胎限制。這次,特朗普政府為這股向海外輸出「家庭價值」的運動注入新動力。當局宣布全面收緊美國對海外從事墮胎相關工作組織的資助,可能影響高達300億美元的援助。
檔案圖片:2026年1月23日,反墮胎社運人士在華盛頓生命遊行期間,於美國最高法院外集會。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片
這些新限制是建基於美國反墮胎組織多年來在非洲的工作,當地醫療系統高度依賴外國資金。
新聞學與社會變革研究所分析發現,17個美國反墮胎非牟利組織在2023至2024年間,於非洲各地花費超930萬美元。這筆款項是繼2019至2022年間向非洲大陸匯出1600萬美元之後的額外支出,研究人員指出,這數字仍被低估。
檔案圖片:2025年3月3日,塞拉利昂弗里敦,女學生走過婦女組織「國際培幼會」的壁畫回家。(美聯社圖片/Caitlin Kelly) AP圖片
美國的支持助長了對從事生殖權利工作者的騷擾。多個非洲國家的醫生、護士及社運人士遭到拘留、在社交媒體上受威脅,並被提出訴訟。
非洲已是全球育齡婦女死亡率最高的地方,孕產婦死亡及不安全墮胎的比例亦最高。雖然特朗普政府及反墮胎組織聲稱他們正在保護生命,但醫療服務提供者及社運人士指出,結果是更多婦女死亡。
美國國務院回應美聯社查詢特朗普政府海外援助新規定時表示:「美國人民期望他們的稅款能支持拯救生命的計劃……並反映美國價值觀,而非資助墮胎相關活動、左翼社會議程或浪費的海外官僚機構。」
聲明又指:「美國援助會繼續支持廣泛的母嬰健康服務,作為『美國優先全球健康戰略』的一部分。」
以下是美聯社報告的重點:
難以追蹤美國反墮胎慈善組織向非洲匯款的全部範圍。
新聞學與社會變革研究所審視的17個組織的非牟利報稅文件中,公開資料顯示,2019至2022年間匯往非洲的資金躍升50%,超1600萬美元。
該組織分析的未曾公開數據顯示,資金持續增長:這些組織在2023至2024年間,於非洲花費近940萬美元。
該研究所的克萊爾·普羅沃斯特指出,這只是「冰山一角」。
與其他免稅慈善組織不同,美國的教會及部分宗教團體毋須提交詳細列明收入、捐款及開支的年度財務披露。
瑪麗史托普國際組織在2024年一份報告中表示,其在多個非洲國家的生殖健康診所員工,遭到美國反墮胎組織及美國資助的當地組織的網上及法律攻擊。報告指出,在剛果,醫護人員因提供合法服務而被拘留數天,其後獲釋且未被起訴。
報告稱:「反對的程度令墮胎服務提供者害怕上班。」
該組織表示,在埃塞俄比亞,美國家庭觀察國際組織當地辦事處負責人「在社交媒體上針對並騷擾我們的高級領導團隊成員」,並發布YouTube影片宣傳反墮胎的錯誤資訊。
在肯尼亞,生殖權利組織員工的姓名及地址被公開在網上,指控他們謀殺。
內羅畢一間私人墮胎診所的負責人表示,員工遭到警方騷擾及拘留。該負責人因擔心後果而匿名表示,官員索取賄賂,威脅若不支付便會提出起訴。
肯尼亞衛生部、司法部及政府發言人辦公室,未有回應美聯社多次的評論請求,包括透過電郵發送的詳細問題。
二十年前,非洲國家簽署的一項國際公約,宣布安全墮胎是一項人權。該公約名為《馬普托議定書》,規定簽署國必須在強姦、亂倫、胎兒畸形或危及婦女健康的情況下,將墮胎合法化。然而,執行情況參差不齊,迫使婦女尋求非法程序。根據非洲發展政策研究所的數據,撒哈拉以南非洲每年錄得超600萬宗不安全墮胎。
去年,來自美國、歐洲及非洲的反墮胎基督教團體,以及肯尼亞高級官員,在內羅畢舉行了一場關於「在挑戰時期推廣及保護家庭價值」的會議。
會議組織者、非洲基督教專業人士論壇副主席查爾斯·坎賈馬表示,墮胎爭議是一場「文化戰爭」。
反墮胎議程正取得動力。
在五月,肯尼亞上訴法院推翻了一項確認墮胎權是基本權利的裁決——該案件由坎賈馬主導,他表示這項決定「恢復了憲法平衡」。
在六月,20個非洲國家的代表在加納的一次會議上敲定了一份章程草案,呼籲拒絕性及生殖健康權利。非洲聯盟將於明年對此進行投票。美國反墮胎組織家庭觀察國際的聯合創辦人莎朗·斯萊特,是今年在布魯塞爾歐洲議會為該章程通過籌款的人士之一。
(美聯社)
每天早上,瑪麗·卡武塔在內羅畢家中,使用電磁爐為兩名年幼子女準備早餐。兩年前,這名女商人依賴炭爐煮食,廚房煙霧彌漫,每天燃料費約為1.15美元。
她表示,現時只需80美仙的電費,便可煮多餐。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
卡武塔稱:「煮食速度快得多,亦安全得多,因為我有年幼子女。以前用炭爐,屋內總是煙霧瀰漫。現在我可以在室內舒適地煮食,開支亦少得多。」
近10億非洲人仍依賴木炭或柴火煮食。國際能源署(IEA)估計,這些燃料造成的室內空氣污染,每年導致非洲大陸約85萬人死亡。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
像數百萬其他非洲人一樣,卡武塔轉用新爐具並非出於氣候考慮,而是因為爐具價格實惠,由碳信用融資支持。碳信用融資讓潔淨煮食公司,能以未來減排收入作抵押籌集資金。
潔淨煮食公司押注,碳融資有望成為非洲擴展潔淨家居能源,並減輕森林壓力的最重要工具。碳融資曾因部分項目的可信性問題而備受批評。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
國際能源署於6月宣布,非洲已獲得9億美元新資金承諾,用於潔淨煮食技術。
該能源機構表示,自2015年巴黎氣候峰會以來,超過30個政府已推出121項新的潔淨煮食政策,這些國家佔非洲仍缺乏潔淨煮食設施人口的約八成。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
坦桑尼亞總統薩米婭·蘇盧胡今年較早前在達累斯薩拉姆,共同主持國際能源署潔淨煮食會議後表示,潔淨煮食並非奢侈品,而是影響每個家庭的日常必需品。此前,非洲聯盟去年通過了由30個政府採納的《達累斯薩拉姆潔淨煮食宣言》。
生產環保爐具的BURN公司創辦人兼行政總裁彼得·斯科特表示,碳融資將曾經昂貴的潔淨能源產品,轉變為數百萬低收入家庭負擔得起的產品。
瑪麗·卡武塔在肯尼亞基安布,使用BURN製造的節能爐具準備早餐,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
斯科特稱:「潔淨煮食在非洲大陸擴展的唯一途徑,是透過碳項目融資。政府可賺取收入,顧客亦能獲得若無補貼便無法負擔的產品。」
這家總部設於內羅畢的公司表示,已在11個非洲國家分發超730萬個爐具。
斯科特說:「我們最大的創新並非爐具本身,而是其背後的融資。若無這筆資金,許多家庭無法轉用新爐具。」
一個通常零售價約40美元的高效生物質爐具,在獲得碳補貼後,顧客只需支付低至5美元。較昂貴的電磁爐則透過碳信用和短期按用量付費計劃融資,分多個月攤還款項。
他表示:「投資者提供前期資金,補貼我們爐具的零售價。作為回報,他們從家庭減少使用木炭、木材及其他污染燃料所產生的碳信用中獲得收入。」
業界已採納嚴格標準及更精密的排放測量方法,包括藍牙監測、數碼驗證及實時使用數據,以回應對碳信用的批評。
批評者認為,過度依賴碳信用為潔淨煮食融資仍存在風險。
其中一個挫折是,肯尼亞潔淨煮食公司Koko Networks,曾被譽為非洲綠色轉型的典範,因未能獲得政府授權出售碳信用,已於2月結業。
世界資源研究所肯尼亞代表兼世界資源研究所非洲空氣質量主管喬治·姆瓦尼基表示,碳資金有助推動轉型,但不應成為轉型的基礎。
他指出,問題在於碳融資通常是在將潔淨煮食設備引入家庭所需的投資之後才到位。
姆瓦尼基稱:「碳融資更像是第二筆資金來源。這對潔淨煮食公司造成問題,因為他們需要資金製造和分發設備,才能產生最終產生碳信用的減排量。」
他說:「如果我們完全依賴碳信用來支持轉型,進程將會非常緩慢,無法達到我們所需的速度。」
各公司正調整策略以適應當地情況。例如,BURN公司表示其電煮食方案在肯尼亞和坦桑尼亞更可行,而生物質爐具則在剛果民主共和國和馬達加斯加更受歡迎。
在烏干達、肯尼亞和馬拉維營運的Eco Safi公司,提供強制通風顆粒爐具及由農業廢料製成的潔淨可再生燃料。在盧旺達,BioMassters生產無煙、本地製造的太陽能顆粒爐具及生物質殘餘燃料,而ENEDOM則在基加利生產農業殘餘煤塊。
對於像卡武塔這樣的家庭而言,重要的是潔淨爐具的擁有和營運成本,現時比她曾經依賴的木炭更低。
卡武塔說:「我的廚房更潔淨,我的子女更安全,而且我開支更少。這就是一切。」
(美聯社)