英國新首相將權力中心移至曼徹斯特 設立「北方唐寧街十號」

英國出現一個新的權力中心，位於曼徹斯特一幢現代化辦公大樓，距離首相在倫敦唐寧街十號的官邸及辦公室約260公里。

這幢位於曼徹斯特的低層建築，是新任首相安迪伯納姆承諾成為與別不同英國領袖的標誌性舉措，亦即「北方唐寧街十號」。伯納姆在重返國家政壇前，曾擔任大曼徹斯特市長，他上任後首批行動之一，便是在該市設立一個分支辦公室。這既象徵亦推動他承諾賦予地方領袖更大權力，並將經濟增長推廣至全國。

英國首相安迪伯納姆（左三）周五（2026年7月24日）在英格蘭曼徹斯特蒼鷺大廈的「北方唐寧街十號」主持國家經濟委員會會議。（美聯社圖片/Christopher Furlong/Pool Photo） AP圖片

伯納姆形容這是「平衡倫敦西敏寺政治『南極』的『北極』」。批評者則稱之為噱頭。

這無疑是個新嘗試。過往英國領袖會在所屬選區或首相官邸契克斯鄉間別墅度過周末，但記憶中從未有人在倫敦以外設立大型辦公室。伯納姆計劃每周至少一天在此工作，並配備全職助理、專家及公務員團隊。

英國首相安迪伯納姆周五（2026年7月24日）在英格蘭曼徹斯特蒼鷺大廈的「北方唐寧街十號」主持國家經濟委員會會議。（美聯社圖片/Christopher Furlong/Pool Photo） AP圖片

伯納姆周五表示：「這不只是一個辦公室，而是國家對增長及投資思維的根本性改變。」

伯納姆相信曼徹斯特是避免重蹈其工黨領袖及首相前任施紀賢覆轍的關鍵。

英國首相安迪伯納姆周五（2026年7月31日）在英格蘭錫菲探訪一個家庭中心。（美聯社圖片/Annabel Lee-Ellis/Pool Photo） AP圖片

施紀賢在任兩年後，因失誤、政策轉向及未能帶動英國經濟增長，於七月辭職。

伯納姆擔任曼徹斯特市長九年間，因代表這座自豪、歷經磨練的北方城市對抗中央政府而備受讚揚。該市是工業革命、社會變革運動及充滿活力的音樂場景發源地。他因捍衛該市及政治抱負，贏得「北方之王」的綽號。

英國首相安迪伯納姆周五（2026年7月24日）抵達英格蘭曼徹斯特蒼鷺大廈的「北方唐寧街十號」，準備主持國家經濟委員會會議。（美聯社圖片/Christopher Furlong/Pool Photo） AP圖片

伯納姆推動所謂的「曼徹斯特主義」，這是一種對商界友好的社會主義形式，涉及利用私人投資進行重大項目，並將政府權力下放，賦予社區對房屋、交通、培訓及公共服務更大的控制權。

他擔任市長期間，市中心蓬勃發展。摩天大樓從空置地段拔地而起，服務業增長，數千間咖啡店湧現，由市政營運的鮮黃色巴士及電車網絡縱橫交錯。

現在，伯納姆希望將這種模式推廣至全國，利用「北方唐寧街十號」作為引擎，將財富及經濟機會重新分配到那些受關閉工業、失業及年輕人外流困擾的地區。

作為首個舉措，伯納姆周五宣布，市長將可保留其地區更大份額的入息及商業稅收，稱這是「一代人以來西敏寺最大規模的權力、資金及責任轉移」。

然而，許多細節尚未公布，包括市長將獲得多少新資金。

曼徹斯特大學政治學教授羅布福特表示，伯納姆大膽的早期舉動表明「他確實有意改變政府的整體運作機制」。

福特指出：「在所有發達民主國家中，我們的國家是最為集權的之一，大量資金及決策權被吸納到中央，地方省份能做的事情很少。他似乎非常決心改變這一點，但這是一項艱巨的任務。」

伯納姆的批評者指出，曼徹斯特的繁榮並未惠及所有郊區，而反移民的改革英國黨已成為選民不滿情緒的受益者。

據設想，「北方唐寧街十號」最終將作為市中心重建項目的一部分，獲得全新的總部。目前，它與一間連鎖酒吧、一個民事登記處及政府通訊總部的一個分支機構共用一幢建築。

這與擁擠、悶熱的唐寧街十號截然不同。唐寧街十號是一座有350年歷史的聯排別墅，被笨拙地改造成政府中心，但已不敷使用。

支持者表示，「北方唐寧街十號」已帶來一股新氣象。英國合作社（一個由成員擁有的企業組成的傘式組織）行政總裁羅絲馬利獲邀出席會議時，感受到了不同。

她說：「不用我們一直前往倫敦，感覺非常清新。西敏寺或許會開始意識到火車有多糟糕，以及當他們必須反方向出行時，費用有多高。」

馬利曾擔任伯納姆市長時的顧問，她將這次影響比作英國廣播公司將部分節目製作遷至大曼徹斯特索爾福德的情況。

她說：「有史以來第一次，像我這樣的人獲邀登上英國廣播公司的節目。這意味著像我這樣的聲音開始在節目中出現，多元化的思維也開始被聽到。」

她續指：「那些與你所說及所信最遙遠的聲音，正是你最需要傾聽的時候。西敏寺確實需要傾聽全國各地的聲音。」

大部分曼徹斯特居民都為自己的城市感到自豪，許多人支持該市獲得更多自治權的想法。

護理學講師森特納表示：「我認為這很合理。因為北方與南方非常不同，房屋價值、土地價值及薪金水平都有差異。」

但福特指出，伯納姆需要證明他正在將權力下放給全國各地，而不僅僅是曼徹斯特。

福特說：「你可以去附近的利物浦、列斯或錫菲，他們會說：『你知道，曼徹斯特的辦公室不一定是為我們而設的。』因此，這是他仍需贏得的論點。」

從英格蘭東部紐馬克特到曼徹斯特的萊斯利萊本表示，「北方唐寧街十號」是一個「開始」，但其他地區也需要關注。她希望看到「更多唐寧街十號，或許是東部及西部的唐寧街十號」。

不過，她說：「我喜歡『北方唐寧街十號』所代表的理念。我認為任何進步都比沒有進步好。」

（美聯社）

英國首相安迪伯納姆表示，他願意為英國在跨大西洋奴隸貿易中的角色正式道歉。這標誌著英國在長期爭議中，關於國家是否以及如何糾正過往錯誤的立場出現重大轉變。

安迪伯納姆這次在加勒比海與英聯邦領袖會面前指出，就奴隸制度遺害進行坦誠對話是「正確的做法」，而非「逃避現實」。

英國國王查理三世周二在巴哈馬拿騷的林登平德林機場下機。(美聯社圖片/Tim Aylen) AP圖片

雖然他拒絕了英國支付賠償的要求，但安迪伯納姆建議牽頭推行債務重組計劃，以幫助英聯邦中最貧窮的國家。英聯邦是由56個獨立國家組成的組織，源於大英帝國。

他的立場獲得審慎歡迎，但棘手的賠償問題仍然懸而未決。

英國首相安迪伯納姆周三離開唐寧街10號，前往倫敦國會出席每周首相答問環節。(美聯社圖片/Thomas Krych) AP圖片

一個名為加勒比共同體（Caricom）的加勒比海國家貿易集團，周六回應安迪伯納姆的言論時發表聲明，指「道歉是必要的第一步，但沒有賠償的道歉並不完整。」

荷蘭於2022年為其在奴隸貿易中的角色道歉，但沒有任何國家向受奴隸制度影響的國家，或被奴役者及其後代支付財政賠償。

英國國王查理三世周三在巴哈馬拿騷羅森廣場的一個文化節上，與朱卡努舞者一同巡遊，並搖動傳統牛鈴。農業及海洋資源部長喬莫·坎貝爾（左）及文化、藝術及遺產部長萊斯利亞·布賴斯（右）在旁陪同。(美聯社圖片/Tim Aylen) AP圖片

英國從未正式為其在奴隸貿易中的角色道歉，儘管一些英國機構，包括英格蘭教會，已開始承認其所扮演的角色。

以下是這場爭議的歷史背景及現況：

英國國王查理三世（左）與圭亞那首相馬克·安東尼·菲利普（右）周五在圭亞那佐治敦的英聯邦戰爭公墓，出席獻花圈儀式。(美聯社圖片/Delano Williams) AP圖片

英國於16世紀中葉，繼葡萄牙及西班牙之後，參與奴隸貿易。在其全盛時期，英國是全球最大奴隸貿易國，運送超300萬非洲人橫跨大西洋。

當時，在西非以貨物換取被捕獲的奴隸，然後將他們運往大西洋彼岸，在加勒比海及美洲的英國糖及煙草種植園工作。所謂「新世界」生產的貨物則運回英國。

17世紀，在國王查理斯二世統治下成立，並由其兄弟（後來成為國王詹姆斯二世）營運的皇家非洲公司，販運了8萬名非洲男女及兒童到美洲成為奴隸。約2萬人在該公司對英國奴隸貿易的壟斷於1698年結束前死亡，此後任何英國人都可以進行奴隸貿易。

18世紀末，英國興起一場廢奴運動，獲得貴格會教徒、部分政治人物及前奴隸的支持。

英國政治人物傳統上一直強調國家在1807年禁止奴隸貿易，以及在1833年在整個大英帝國廢除奴隸制度的角色，這項運動有助於激發其他地方的廢奴運動。

但安迪伯納姆表示，現在是國家正視故事另一面的時候。他周五在《衛報》發表的一篇文章中寫道：「我們是一個勇敢的人們率先廢除奴隸制度的國家，但我們也是一個參與販賣人口的國家。」

數十年來，加勒比海國家一直要求英國賠償。研究估計，英國將欠奴隸後代數億至數萬億美元的賠償。

安迪伯納姆拒絕這項提議，這與歷屆英國政府立場一致。

他表示：「我不認為今天的英國人民可以為不同時代、不同法律下發生的歷史錯誤負責，無論這些錯誤多麼滔天，而他們在其中沒有個人參與。」

相反，他表示將與其他富裕國家及投資者合作，幫助貧窮國家在更長時間及更低利率下償還高額債務。安迪伯納姆表示，他將邀請前首相白高敦協助這項工作。

正在加勒比海進行九天訪問的國王查理斯三世，這次承認「過去的巨大苦難及不公」。

但國王仍然是多個加勒比海國家的國家元首，他沒有進一步回應該地區領袖關於道歉及賠償的直接要求。

同時，反對黨保守黨認為英國甚至不應道歉。

保守黨領袖凱米巴德諾赫周日表示：「我不認為安迪伯納姆需要道歉，因為這是一個藉口索取金錢。」

聖盧西亞首相兼加勒比共同體主席菲利普皮埃爾表示，他歡迎安迪伯納姆考慮正式道歉，以及他提出與受影響國家進行「有組織的對話」。

他寫道：「沒有英國首相曾走到這一步……我們已準備好參與。」但他補充說：「一場將賠償排除在外的對話，不會是完整的對話。」

菲利普皮埃爾重申，加勒比海國家正在尋求改善教育及公共衞生；原住民發展計劃；尋求回歸家園者的遣返及重新安置；債務減免及金錢賠償等。

他表示：「債務減免雖然受歡迎，但不能取代賠償公義。」

（美聯社）