香港會計師公會宣佈，已就香港經濟和社會發展第一個五年規劃的公眾諮詢向政府提交正式回應，提出涵蓋七大範疇的政策建議，目標是接軌國家「十五五」規劃，提升香港專業服務競爭力，以鞏固香港作為領先國際金融中心的地位，並期望為香港社會整體長遠繁榮穩定及提升理財素養作出貢獻。
公會早前已就書面回應內容諮詢會員並收集意見，確保提交的建議能充分反映會員及會計業界的觀點和實際需要。公會提出的政策建議涵蓋七大範疇，包括綠色發展與可持續金融、人才高地與專業資格發展及教育轉型、深化改革與營商環境優化、國際金融中心與高水平開放、設立「香港會計園」、税收政策優化與CEPA服務貿易開放，以及社會包容與金融普惠。
香港會計師公會會長兼全國政協委員羅卓堅表示，國家「十五五」規劃及香港首個五年規劃，是引領香港未來經濟和社會最重要的發展藍圖。公會非常重視「五年規劃」的公眾諮詢，期望透過這些建議，發揮香港在資本市場、制度及國際聯繫上的獨特優勢，為國家高質量發展貢獻力量，同時持續鞏固本港專業服務體系的高質素及公信力。他強調，香港會計專業已作好準備，將憑藉於財務匯報、審計鑒證、税務、企業管治、風險管理及可持續發展等領域的專業能力，為香港繼續成為領先的國際金融中心作出貢獻。
在綠色發展與可持續金融方面，公會建議以「香港可持續鑒證準則第5000號」（HKSSA 5000）為基礎，推動香港可持續鑒證業務的專業發展；加快建立碳信用交易及認證機制，推動香港交易所設立專門處理碳信用交易的板塊，並與內地碳市場和國際標準接軌；同時整合會計與綠色金融知識，提升整體專業服務能力，使香港成為亞太區可持續匯報與鑒證服務之首選地。
人才高地與專業資格發展及教育轉型方面，為支持香港知識產權及科創企業融資發展，公會建議政府就估值專業發出牌照，並將估值師正式納入專業會計資格體系，增設知識產權估值專項模組，同時考慮推出專業證書課程、與本地及海外大學合作提供碩士銜接課程及建立跨境實習計劃。運用公會提供會計師專業資格課程（QP）的經驗，公會可負責相關的課程設計、考試及持續專業進修的管理。在全球數碼化浪潮下，公會建議重新設計大學會計財務學位課程，全面融入數碼工具、全球監管變化、環境、社會及管治及綠色金融元素，培養掌握新興技術的複合型專業人才。
深化改革與營商環境優化方面，公會建議研究合理設定會計師民事責任上限、優化專業責任保險及責任分擔機制，以符合國際最佳實踐。另一方面，為避免具重整價值的企業無序清盤，公會建議政府加快企業拯救機制立法，引入臨時監管人制度，提升香港金融體系的抗風險能力；並參考科技券模式，為中小企提供「專業服務券」及一站式合規支援平台，協助企業應對日趨複雜的合規要求。
國際金融中心與高水平開放方面，公會支持政府早前推出的香港企業財資中心行動計劃，建議進一步提升税務安排，引入預先批准機制及加強專業財資管理培訓。另一方面，公會建議進一步優化紅籌及H股企業赴港首次上市（IPO）及再融資機制，包括推動監管機構簡化審查及披露要求、研究設立專屬上市通道或綠色通道；制訂「一帶一路」專業服務行動計劃、發展大宗商品交易生態圈，聯繫不同市場的人才、企業及資本；提升跨境人才的税務確定性。此外，香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，公會建議進一步強化離岸人民幣業務，包括提升基建、產品創新及風險管理工具，以擴大人民幣跨境使用。為吸引更多優質成長企業來港上市，公會建議香港交易所可借鑒北京證券交易所的經驗優化創業板（GEM）改革，使其更適合成長型及科創企業運用此平台進行融資。
設立「香港會計園」方面，公會建議在北部都會區設立首個「香港會計園」，匯聚會計、税務、估值、可持續鑒證、企業出海合規及會計科技等高增值服務，並與深圳福田會計服務產業園形成「深港會計園走廊」。園區亦可作為專業訓練、跨境實習、產學研合作及會計科技應用的平台；設立會計科技實驗室及監管科技沙盒，試驗人工智能與大數據科技應用於財務及審計等會計業務，提升會計行業數碼化水平。公會亦建議就園區內合資格機構的指定跨境及新興專業服務收入提供具競爭力的税務安排，吸引具規模的會計師事務所及人才進駐。
税收政策優化與CEPA服務貿易開放方面，公會建議政府透過進一步優化税務安排以降低企業投資決策風險，同時提升香港作為區域總部及財資中心的吸引力。此外，公會建議深化《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）下會計、審計及税務服務的市場開放，進一步放寬香港會計、審計及税務專業服務在內地市場的准入限制，探索資格互認及跨境執業安排。公會亦建議加速北部都會區建設，設立專項税務優惠制度，支持北都成為國際創新科技、醫療創新及高端人才集聚高地。
社會包容與金融普惠方面，公會建議將理財能力建設納入精準扶貧及社會支援策略，透過財務教育、儲蓄配對、生涯規劃及專業支援，協助基層家庭提升理財能力和累積資產。公會及其會員亦可善用會計專業知識，推動「助人自助」，促進金融普惠及社會流動。
香港會計師公會會長羅卓堅（左）與行政總裁李健（右）就香港首個五年規劃公眾諮詢提交建議
香港會計師公會所提出的上述七大範疇建議，緊扣國家「十五五」規劃及香港五年規劃的核心部署，建議政府將五年規劃作為具彈性的戰略框架，為規劃內各項專業服務相關措施訂立可量化的績效指標、實施時間表及中期檢討安排，並定期公開匯報進度，以提升規劃公信力。公會願意參與相關項目的專業評估、標準制定及持份者諮詢，為落實規劃提供專業支持。同時，公會將繼續與政府及其他持份者緊密合作，共同推動規劃成功落實，為國家高質量發展及香港的長遠繁榮穩定作出積極貢獻。
