美國一間公司在意大利米蘭興建新美國領事館期間,被指控向外籍工人支付不足每小時2美元的工資。當局周一表示,該公司已同意支付近3,100萬歐元(約3,500萬美元)的和解金,當中包括欠薪及賠償。
這次和解協議由米蘭檢察官、總部設於阿拉巴馬州的多國企業Caddell Construction,以及在調查剝削勞工行為後接管工地的法院委任管理人簽署。
檔案圖片:2026年6月8日周一,意大利米蘭新美國領事館的建築工地。(美聯社圖片/安東尼奧·卡蘭尼) AP圖片
檢察官表示,Caddell目前仍由管理人接管,針對該公司及其兩名駐意大利經理的刑事調查仍在進行中。
Caddell未即時回應置評請求。
檔案圖片:2026年6月8日,意大利米蘭新美國領事館的建築工地。(美聯社圖片/安東尼奧·卡蘭尼) AP圖片
意大利勞工部長卡爾德羅內形容這次調查是「近年打擊非法勞務承包及剝削工人最重大的行動之一」,並指結果顯示國家不會放棄弱勢工人。
協助工人的工會歡迎這次和解,形容這是歐洲同類案件中最大規模。
主要工會聯合會CGIL米蘭分會秘書長斯坦齊奧內表示,目前已確認的近300名工人將平均獲5萬歐元(約5.7萬美元),部分人最高可獲9萬歐元(約10.2萬美元)的欠薪及精神損害賠償。
斯坦齊奧內向美聯社表示:「這次賠償是檢察官及工會努力的卓越成果。」CGIL建築工會一直積極協助數十名涉事工人。
在總和解金中,約1,970萬歐元將直接支付予工人,餘款則用於支付意大利社會保障部門及勞工監察局的款項。
大部分涉事工人來自印度,他們在當地被招募。美聯社亦訪問了從Caddell在非洲的使館項目中招募的工人。
米蘭檢察官指,工人持續遭到剝削。他們在招聘時獲承諾合理工資,但糧單顯示他們時薪不足2美元,且食宿費用被非法從工資中扣除。米蘭建築工人的最低工資為每小時13.19歐元(超15美元)。
工地被置於司法管理之下,以恢復合法運作。新米蘭領事館園區正於一個佔地4萬平方米(約10英畝)的前射擊場興建,將取代位於高層建築的現有領事館。
勞工部表示,數十名工人已獲發失業救濟金,265人已獲發特別居留許可,餘下工人的申請正在處理中。
(美聯社)
在意大利米蘭興建美國新領事館建築群的外籍工人,周三在米蘭一間酒店簽署協議,每人平均獲賠4.5萬歐元,以解決他們在為一間美國建築公司工作期間,涉嫌遭受勞工剝削的指控。
超逾60名工人,大部分來自印度,周三簽署協議,以獲取上月與總部設於阿拉巴馬州的卡德爾建築公司達成、總值3,100萬歐元和解金的一部分。簽署程序於周二展開。
Caddell公司工人在酒店會議室聚集,等候簽署與美國Caddell建築公司達成的賠償協議,這是米蘭美國新領事館大樓工地非法勞工行為和解協議的一部分。攝於2026年10月7日周三,意大利米蘭。(美聯社圖片/Luca Bruno) AP圖片
檢察官指,這是歐洲歷來最大宗勞工剝削和解案。
美聯社審閱的文件顯示,每名工人均簽署一份文件,同意不詆毀卡德爾,亦不披露個人賠償金額。卡德爾在文件中表示,這次和解不代表承認責任。個人賠償將於簽署後30日內發放。
一名工人在酒店會議室手持護照,等候簽署與美國Caddell建築公司達成的賠償協議,這是米蘭美國新領事館大樓工地非法勞工行為和解協議的一部分。攝於2026年10月7日周三,意大利米蘭。(美聯社圖片/Luca Bruno) AP圖片
法庭委任行政人員弗朗切斯科·布里加蒂表示,他正致力令領事館建築工地恢復合法運作。工人首次在簽署時看到這筆可能改變人生的巨額款項,其中最高金額近9萬歐元。
布里加蒂指,賠償金包括未支付的加班費、非法從工資中扣除的住宿費退款,以及調查檢察官保羅·斯托拉里親自追討的巨額賠償金。
意大利米蘭美國新領事館大樓工地景觀。攝於2026年10月7日周三。(美聯社圖片/Luca Bruno) AP圖片
布里加蒂表示:「單是賠償金部分就佔加班費總額的六至七成」,遠超他所指這類案件中較為常見的一至三成。
來自印度的43歲泥水匠迪利普·拉姆,在米蘭領事館工地工作超逾兩年。他表示,這筆錢將大大幫助他在印度比哈爾邦的五人家庭。
Caddell公司工人在酒店會議室聚集,等候簽署與美國Caddell建築公司達成的賠償協議,這是米蘭美國新領事館大樓工地非法勞工行為和解協議的一部分。攝於2026年10月7日周三,意大利米蘭。(美聯社圖片/Luca Bruno) AP圖片
拉姆簽署協議後表示:「現在情況比以前好……我們現在有更多休息時間。這帶來了許多改變。這次和解將會很好。因為工人遇到困難,所以這次和解得以實施。」
過去兩日,共有115名工人簽署協議,程序將於下周繼續。
Caddell公司工人在酒店會議室聚集,等候簽署與美國Caddell建築公司達成的賠償協議,這是米蘭美國新領事館大樓工地非法勞工行為和解協議的一部分。攝於2026年10月7日周三,意大利米蘭。(美聯社圖片/Luca Bruno) AP圖片
檢察官指,工人每小時工資不足2美元,住宿費被非法扣除,每日工作長達10小時、每周工作六日,卻不獲支付加班費。他們據稱遭受威脅,工傷時亦未獲適當醫療護理。大部分工人來自印度,亦有來自尼日利亞、肯尼亞及孟加拉的工人。
官員表示,來自印度的工人報告指,他們需向招聘人員支付5,000歐元才能獲得工作,但和解協議未直接處理印度境內的剝削問題,因檢察官無法在當地調查。
針對卡德爾的調查仍然開放,待賠償金發放,預計於明年二月完成。兩名涉嫌勒索及協助非法移民的經理仍被軟禁。
卡德爾的和解協議包括約1,120萬歐元,將撥入意大利的社會保障基金及工傷保險。根據協議,工人即使不在卡德爾工地,亦可在意大利工作的許可證。
卡德爾是美國駐全球大使館及領事館的主要承建商。該公司六月表示,正與意大利當局全面合作,審查其全球分包商及顧問公司是否符合勞工法例,並與當局合作保護項目工人。
該公司周三表示:「卡德爾在此過程中繼續真誠地與相關當局合作,我們仍然專注於重要項目中工人的關懷與福祉。」
美國國務院表示,正調查檢察官提出的指控,美國執法部門正與意大利當局合作。上周,國務院補充指,正密切關注這次案件。
國務院表示:「美國政府對非法活動零容忍。」
總計近480名工人可望獲得賠償,其中約300人仍在工地工作,另有100人在意大利其他地方,其餘則在其原籍國。
擔任檢察官辦公室顧問的勞工律師阿德利奧·里瓦表示:「我們已要求印度領事館提供協助。我們嚴重依賴口耳相傳,正如俗語所說:『追蹤金錢流向。』」
三個建築工人行業工會亦正關注這次簽署,並協助工人。Feneal Uil建築工人聯合會組織者特里豐·拉多尼亞表示,這段傳奇的結局苦樂參半,始於工會曾被拒絕接觸領事館工地工人,當時錯誤地援引外交地位為由。他指,工會從未被禁止在米蘭的工地上向工人告知其權利,而米蘭在過去二十年經歷建築業蓬勃發展。
拉多尼亞表示:「我們從未遇過如此大規模的勞工剝削系統。」
他續指:「工人的尊嚴盡失:他們沒有住宿,沒有膳食,而且在出發前已需支付5,000歐元,處於不利地位。」
(美聯社)