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大埔火災報告|推出樓宇維修七項系統改革 訂立圍標刑事罪行設跨部門特遣隊

政事

大埔火災報告|推出樓宇維修七項系統改革 訂立圍標刑事罪行設跨部門特遣隊
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大埔火災報告|推出樓宇維修七項系統改革 訂立圍標刑事罪行設跨部門特遣隊

2026年10月29日 15:27 最後更新:19:08

大埔宏福苑火災獨立委員會上周向政府提交調查報告後,行政長官李家超下午率同相關官員舉行記者會,說明報告內容並提出連串改革建議。他表明,政府將以這份報告作為基礎,推動全面改革,範疇涵蓋打擊圍標、部門架構重組、數據系統建設等多個層面。

在打擊樓宇維修工程圍標方面,李家超公布政府將訂立專門的刑事罪行,並把該罪行納入現行《有組織及嚴重罪行條例》。執法部門屆時可依該條例向嫌疑人行使法定權利,包括傳召問話、要求提交資料或物料、凍結資產及沒收犯罪得益。法庭量刑時,亦可考慮涉案情節的嚴重程度、對社區造成損害的性質與程度,以至罪行是否普遍,從而大幅加重刑罰。與此同時,《競爭條例》將會修訂,令競爭事務委員會獲賦權採用刑事、民事雙軌並行的執法模式,按個別案情靈活打擊維修工程圍標行為。

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巴士的報記者攝

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政府亦會設立跨部門聯合特遣隊,集中處理樓宇維修圍標罪行。該特遣隊由警方、廉政公署及競爭事務委員會人員組成,把各部門的執法權力整合起來主動出擊,既可展開聯合調查,亦可互相協作支援,藉此增強執法震懾力,同時強化情報收集與交流。

另一項舉措是成立樓宇維修支援及服務局,為市民提供獨立、可靠及專業的維修支援與服務,並計劃接管市區重建局現時提供的所有相關服務。政府同時會改革樓宇維修的運作及監管制度,涉及作業流程、權責分工、工程審批,以及專業人士和承建商的規管,目標是切斷利益鏈並提高罰則。

巴士的報記者攝

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部門架構方面亦有多項改動。屋宇署的結構將會改革,以強化其領導及監督職能,運作機制亦一併調整;房屋局轄下的獨立審查組會改組,審查模式隨之改革,並會加強與屋宇署的聯繫及合作。消防處與勞工處則會加強巡查及執法職能。

政府還會建立跨部門聯合中央數據系統,讓各部門就樓宇維修工程的安全資訊、違規定罪及操守紀錄等資料互相聯繫共享。現行樓宇維修投訴機制亦會改革,有關投訴會上傳至該中央數據系統,並利用人工智能分析及監督投訴的處理進展和結果,尤其聚焦重複投訴所涉及的事項、地點、公司和人物,確保市民的投訴得到妥善處理。

最後,政府將成立督導委員會,由政務司司長主持,逐一檢視獨立委員會提出的建議,確保各項落實工作巨細無遺地推展並受到監督。

行政長官李家超周四(29日)率領相關司局長交代大埔宏福苑火災獨立委員會提交的報告,並提出全面改革建議。特首強調,大火造成168人死亡,並影響1984個家庭,深感難過,更率領一眾官員向災民及廣大市民鞠躬道歉,隨後更公布接納房屋局長何永賢將承擔政治責任請辭,並啟動部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制,及由公務員敍用委員會進行個人責任搜證調查,並由各門部首長解釋一系列改革建議。

李家超率一眾官員就宏福苑火災鞠躬道歉。巴士的報記者攝

李家超率一眾官員就宏福苑火災鞠躬道歉。巴士的報記者攝

全國港澳研究會顧問劉兆佳及全國港澳研究會顧問譚耀宗認為,特區政府的善後安排是處理得當及適切,認為公眾應更關注政府如何去改革,多於「有幾多官員下台」,因避免慘劇重演,是長遠更影響香港整體發展及市民利益。

劉兆佳認為市民更應關注政府如何改革,多於有「幾多官員落台」。新華社視頻截圖

劉兆佳認為市民更應關注政府如何改革,多於有「幾多官員落台」。新華社視頻截圖

全國港澳研究會顧問劉兆佳認為,面對今次大火史無前例,比起「有幾多官員要落台」,社會應更關注政府有何改革措施,去處理長遠樓宇老化及需要大量維修的問題,包括貪污及違法等問題,因為這是長遠更重要、更影響市民利益,「今次教訓是迫使政府對老舊樓字的維修安全,下定決心從多方面改革,大家應從從正面角度去評價」。

他指出,今次政府提出的改革建議,是比較全面及徹底,並在短時間內研究提出在制度、架構、法律、部門協作等方面的改善,強化政府的監督能力,體現了責任上有擔當,「這方面對香港整體發展,比有幾多人落台更重要。」

至於公眾關注的政治任命官員及公務員的行政問責,他認為,很難有客觀標準及統一標準去衡量是否適切,要滿足所有市民的訴求亦有難度,對有聲音認為要全體官員「下台」承擔責任,更是不切實際,「特首要全盤考慮,滿足回應市民訴求的同時,亦要睇大局,考慮長遠政府的管治能力,公務員士氣會否造成過大打擊,如何承擔日後的全面改革工作,是一個艱難的決定」

他又指出,今次特首率領一眾官員鞠躬致歉,是承擔責任的表現,過去特區政府並無此先例;而有政治任命官員以大局為重請辭,為團隊利益及運作考慮,讓政府威信及管治能力得以維持,加上房屋局確與宏福苑大火有較為密切的關係,「無絕對公平,亦好難滿足所有人意見,但亦不能完全唔做嘢,否認公眾難以接受。」他認為,今次對強化公務員問責文化,提升及推進為人民服務的精神有幫助,亦對維護社會安寧一次承擔的表現,對香港長遠更重要。

譚耀宗認為,特區政府處理問責決定是適當的。資料圖片

譚耀宗認為,特區政府處理問責決定是適當的。資料圖片

全國港澳研究會顧問譚耀宗對特首就宏福苑火災的善後工作表支持。他認為,特區政府處理問責決定是適當的,由房屋局局長何永賢去承擔政治問責,而行政問責亦開展,刑事追責方面亦檢控了一批人,都是處理得當。

但他認為,關鍵是今後的改革,故政府提出一系列建議,包括制度上的改革、法例上修訂、架構上的重設、安排指定人員履行改革措施及執行相關法例、提高刑罰等等,相信相關措施是有助於防止今後類似慘劇再發生,讓市民的生命及財產得到保障。

對獨委會調查點名4個政府部門存在缺失,外界質疑是否相關部門都應有首長問責?譚耀宗認為,特首已全面考慮才作出決定,由何永賢去承擔政治問責,而且特首亦啟動了部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制,並由公務員敍用委員會圍繞部門內有關人員的個人責任作搜證調查,而刑事責任就交司法部門,此安排是合理和適切的。

大埔宏福苑。資料圖片

大埔宏福苑。資料圖片

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