大埔火災｜港澳平：嚴肅問責勇擔當　聚力改革向前行

特區政府周四公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告，就火災的不幸發生向公眾道歉，並根據報告作出刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定，以及針對性提出系統改革措施。中央港澳辦、國務院港澳辦發表署名「港澳平」文章，指這充分體現了特區政府作為「當家人」和第一責任人的責任擔當，敢於直面問題、深入推進改革，推動香港更好統籌發展和安全，加快實現由治及興。

宏福苑。巴士的報記者攝

文章指，宏福苑火災發生後，特區政府高度重視事故調查和責任追究，特首李家超明確表態要一查到底、追責到底，獨立委員會歷經7個多月的調查，基於翔實的事實和證據對火災成因和相關責任形成了客觀、公正的報告。報告顯示，宏福苑火災發生及快速蔓延，並造成重大人員傷亡的主要原因是承建商和工程顧問等的違法違規行為，同時特區政府有關監督部門存在不足和缺失。為此特區政府向公眾誠摯道歉，宣布在繼續依法對涉案人員及相關公司進行刑事追責的同時，依據「部門首長問責制」等公務員管理制度對失職公務員進行行政問責，並決定有關主要官員為事件承擔政治責任。三個層面的追責、問責、責任承擔嚴肅認真，亦實事求是、責罰相適，有效回應社會關切，充分體現了負責任政府的擔當和勇氣。

李家超率一眾官員就宏福苑火災鞠躬道歉。巴士的報記者攝

文中又指，宏福苑火災暴露出的樓宇維修制度漏洞及政府部門監管權責不清等問題，很多是長期積累的弊病，不少問題在回歸前就存在，是體制機制的深層次問題，唯有「刮骨療傷」，深化系統性改革才能破除頑疾，特區政府對有關災害的治理理念已經從應急處置走向常態化、制度化預防，從事後補救走向系統施治。是特區治理體系和治理能力的重大進步，為香港高質量發展增添了有力保障。

大埔宏福苑火災獨立委員會報告。巴士的報記者攝

文中又特別提到，在宏福苑火災善後過程中，一些別有用心的人歪曲事故真相，借災難製造社會對立、煽動對政府的不滿，妄圖「以災亂港」，警示要對形形色色的反中亂港的言行，必須保持高度警惕，堅決予以打擊。

港澳平全文如下： 

10月29日，香港特區政府公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告、問責事宜及改革措施，就火災的不幸發生向公眾道歉，並根據報告作出刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定，同時針對報告所揭示深層次問題提出系統改革措施。這充分體現了特區政府作為「當家人」和第一責任人的責任擔當，堅持以民為本、堅守法治精神的施政理念，敢於直面問題、深入推進改革、不斷提升治理效能的決心意志，將有利於增進社會團結、凝聚改革共識，推動香港更好統籌發展和安全，加快實現由治及興。

——嚴格依法問責，實事求是、適切得當

宏福苑火災發生後，特區政府高度重視事故調查和責任追究。李家超行政長官明確表態要一查到底、追責到底，即時指示有關執法部門根據相關法例對涉事的承建商及工程顧問人員展開刑事調查和起訴，並成立獨立委員會對有關問題進行全面審視。獨立委員會歷經7個多月的調查，舉行了30場聽證會，傳召了80名事實及專家證人，收集超過100萬份檔案，基於翔實的事實和證據對火災成因和相關責任形成了客觀、公正的報告。報告顯示，宏福苑火災發生及快速蔓延，並造成重大人員傷亡的主要原因是承建商和工程顧問等的違法違規行為，同時特區政府有關監督部門存在不足和缺失。為此特區政府向公眾誠摯道歉，宣布在繼續依法對涉案人員及相關公司進行刑事追責的同時，依據「部門首長問責制」等公務員管理制度對失職公務員進行行政問責，並決定有關主要官員為事件承擔政治責任。三個層面的追責、問責、責任承擔嚴肅認真，亦實事求是、責罰相適，有效回應社會關切，充分體現了負責任政府的擔當和勇氣。

——堅持以民為本，團結一心共克時艱

災難面前見真情。宏福苑火災發生後，特區政府全力展開救援，投入巨大人力、物力、財力，細緻入微做好受災居民安撫安置工作，確保每位受災居民都「有屋住、有錢拿、有人陪」。特別是在長遠居住安排上，特區政府兼顧「情理法」，以高於市價收購宏福苑業權，同時為業主提供收取現金自行置業，或以「樓換樓」的方式購買政府提供的全新資助房屋等靈活選擇，已有99.3%的宏福苑業主接受政府方案。所有這些都讓受災居民感受到實實在在的支撐和溫暖。與此同時，香港社會各界守望相助、廣泛動員，全力支持特區政府的救援和善後工作，義工不休不眠、企業捐資捐物、市民排隊獻血等一幕幕場景，展現出令人動容的團結大愛。這種自強不息、同舟共濟的獅子山精神，始終是香港克服各種難關的充足底氣，也始終為香港療愈創痛、邁步向前凝聚起積極而強大的正能量。

——深入推進改革，以高水平安全護航高質量發展

宏福苑火災暴露出的樓宇維修制度漏洞及政府部門監管權責不清等問題，很多是長期積累的弊病，不少問題在回歸前就存在，是體制機制的深層次問題，唯有「刮骨療傷」，深化系統性改革才能破除頑疾，從根本上杜絕同類事故重演。特區政府在火災發生後就深刻汲取教訓，邊善後邊調查邊改革，迅速推出加強樓宇維修工程監管等一系列改革措施。在29日的記者會上，特區政府進一步宣布將從樓宇維修的作業流程、監管制度、支援架構、投訴處理機制等方面作出系統性改革。由此可見，特區政府對有關災害的治理理念已經從應急處置走向常態化、制度化預防，從事後補救走向系統施治。這是特區治理體系和治理能力的重大進步，為香港高質量發展增添了有力保障。

還應當指出的是，在宏福苑火災善後過程中，一些別有用心的人歪曲事故真相，借災難製造社會對立、煽動對政府的不滿，妄圖「以災亂港」。這警示我們：對形形色色的反中亂港的言行，必須保持高度警惕，堅決予以打擊。

風雨過後見彩虹。我們相信，香港特區政府和社會各界必定會以宏福苑火災善後為契機，堅持統籌發展與安全，不斷深化治理改革，齊心協力推動首個五年規劃落實，團結一致向前看，以高水平安全和高效能治理護航高質量發展，把香港這個共同家園建設得更加美好！

行政長官李家超周四（29日）率領相關司局長交代大埔宏福苑火災獨立委員會提交的報告，並提出全面改革建議。特首強調，大火造成168人死亡，並影響1984個家庭，深感難過，更率領一眾官員向災民及廣大市民鞠躬道歉，隨後更公布接納房屋局長何永賢將承擔政治責任請辭，並啟動部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制，及由公務員敍用委員會進行個人責任搜證調查，並由各門部首長解釋一系列改革建議。

李家超率一眾官員就宏福苑火災鞠躬道歉。巴士的報記者攝

全國港澳研究會顧問劉兆佳及全國港澳研究會顧問譚耀宗認為，特區政府的善後安排是處理得當及適切，認為公眾應更關注政府如何去改革，多於「有幾多官員下台」，因避免慘劇重演，是長遠更影響香港整體發展及市民利益。

劉兆佳認為市民更應關注政府如何改革，多於有「幾多官員落台」。新華社視頻截圖

全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，面對今次大火史無前例，比起「有幾多官員要落台」，社會應更關注政府有何改革措施，去處理長遠樓宇老化及需要大量維修的問題，包括貪污及違法等問題，因為這是長遠更重要、更影響市民利益，「今次教訓是迫使政府對老舊樓字的維修安全，下定決心從多方面改革，大家應從從正面角度去評價」。

他指出，今次政府提出的改革建議，是比較全面及徹底，並在短時間內研究提出在制度、架構、法律、部門協作等方面的改善，強化政府的監督能力，體現了責任上有擔當，「這方面對香港整體發展，比有幾多人落台更重要。」

至於公眾關注的政治任命官員及公務員的行政問責，他認為，很難有客觀標準及統一標準去衡量是否適切，要滿足所有市民的訴求亦有難度，對有聲音認為要全體官員「下台」承擔責任，更是不切實際，「特首要全盤考慮，滿足回應市民訴求的同時，亦要睇大局，考慮長遠政府的管治能力，公務員士氣會否造成過大打擊，如何承擔日後的全面改革工作，是一個艱難的決定」

他又指出，今次特首率領一眾官員鞠躬致歉，是承擔責任的表現，過去特區政府並無此先例；而有政治任命官員以大局為重請辭，為團隊利益及運作考慮，讓政府威信及管治能力得以維持，加上房屋局確與宏福苑大火有較為密切的關係，「無絕對公平，亦好難滿足所有人意見，但亦不能完全唔做嘢，否認公眾難以接受。」他認為，今次對強化公務員問責文化，提升及推進為人民服務的精神有幫助，亦對維護社會安寧一次承擔的表現，對香港長遠更重要。

譚耀宗認為，特區政府處理問責決定是適當的。資料圖片

全國港澳研究會顧問譚耀宗對特首就宏福苑火災的善後工作表支持。他認為，特區政府處理問責決定是適當的，由房屋局局長何永賢去承擔政治問責，而行政問責亦開展，刑事追責方面亦檢控了一批人，都是處理得當。

但他認為，關鍵是今後的改革，故政府提出一系列建議，包括制度上的改革、法例上修訂、架構上的重設、安排指定人員履行改革措施及執行相關法例、提高刑罰等等，相信相關措施是有助於防止今後類似慘劇再發生，讓市民的生命及財產得到保障。

對獨委會調查點名4個政府部門存在缺失，外界質疑是否相關部門都應有首長問責？譚耀宗認為，特首已全面考慮才作出決定，由何永賢去承擔政治問責，而且特首亦啟動了部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制，並由公務員敍用委員會圍繞部門內有關人員的個人責任作搜證調查，而刑事責任就交司法部門，此安排是合理和適切的。

大埔宏福苑。資料圖片