大埔火災 | 委員會提多項建議 倡即時禁窗戶及外牆用發泡膠等可燃物料

宏福苑火災獨立委員會在報告中，就各部門的職權範圍提出多項即時建議。委員會經分析後認定，宏福苑火勢之所以迅速蔓延，關鍵在於臨時工程採用了可燃物料，形成持續的垂直燃料來源；而證據亦顯示，高度易燃的發泡膠板正是令火勢得以在不同單位之間蔓延的重要因素。

委員會提出窗戶及外牆即時禁止使用可燃物料，例如發泡膠板。資料圖片

有見及此，委員會提出多項即時建議。首先，光井或相關鄰近範圍須即時禁止使用可燃的臨時物料，當中包括發泡膠板、非阻燃安全網及塑膠帆布。其次，地面樓層出口上方亦須即時禁止存放易燃的臨時物料、木板或建築棚架物料。此外，窗戶及外牆即時禁止使用可燃物料，例如發泡膠板。

報告同時建議，樓梯間及升降機大堂即時禁止開設生口。倘若無法避免開設生口，則按照屋宇署今年3月的通告函件，逃生樓梯的任何開口均需以臨時防火屏障作防護，而該屏障須具備與原來防火屏障同等的耐火性能；同時，逃生途徑的所有窗戶均須裝設符合指定標準的防火玻璃或耐火玻璃。

大埔宏福苑。資料圖片

委員會亦留意到，部分較舊樓宇的樓梯間仍保留上方可開啟作通風用途的窗戶，升降機大堂亦設有可開啟的窗戶。委員會建議，政府若發現有類似設計，應發出臨時警告以確保窗戶關妥；長遠而言，則應檢討決定這類設計應否改由密封防火窗取代。

另外，報告建議，凡涉及多於一座樓宇的大型維修，所有外牆維修均須規定分階段進行。

行政長官李家超表示，就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會已提交報告，當中披露多項重點。他指出，報告顯示工程期間有人涉嫌以非阻燃棚網冒充阻燃棚網，同時使用非阻燃發泡膠及其他易燃物料，並且為求施工方便，擅自在走火樓梯開設「生口」，種種因素疊加之下，導致火勢迅速蔓延，最終造成大量傷亡。

行政長官李家超。巴士的報記者攝

李家超亦引述報告內容，指本港沿用多年的監管制度設計，一直倚重業內建築專業人士、註冊承建商、註冊消防裝置承辦商等的誠信及專業操守，藉此履行監管及管理工程的責任。然而，報告揭示有專業人員及承建商等涉嫌背棄責任，令整套監管及管理機制「名存實亡」，制度原有的信任基礎遭到嚴重侵蝕。

報告同時點名指出，政府相關監管部門在事件中亦有不足及缺失，涉及房屋局轄下的獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處等多個單位。這意味問題並非單一環節出錯，而是由業界操守到政府監督層面均出現缺口。

資料圖片

在樓宇維修方面，報告分析指相關工程因涉及巨額金錢，容易成為黑社會及違法份子非法謀財的對象，並形成利益聯盟，以恐嚇、欺詐及腐敗手段進行圍標，壟斷市場。李家超表示，委員會已就上述問題及相關法律規管提出120項建議，涵蓋改善現行制度、提升政府監管職能及加強法律規管等方面。