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高鐵一地兩檢若要公眾諮詢 如何趕及明年9月通車?

政事

高鐵一地兩檢若要公眾諮詢 如何趕及明年9月通車?
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高鐵一地兩檢若要公眾諮詢 如何趕及明年9月通車?

2017年08月04日 16:54 最後更新:17:19

高鐵一地兩檢是泛民主派批評政府的重頭戲碼,因此挖空心思不斷提出各種攻擊新議題,較新的戰線是要求政府就一地兩檢作公眾諮詢。

泛民昨天在立法會討論一地兩檢的會議上,要求公眾諮詢,認為不諮詢就是漠視民意。律政司長袁國強的回答有點籠統,指政府繼續聆聽包括立法會在內的社會意見,「效果與做諮詢無分別」。或許見這個攻擊位有機會入到位,因此泛民議員陳淑莊今早上港台節目時再強調此議,而民建聯的行會成員張國鈞亦直接回應,點出時間緊逼,難以安排公眾諮詢。

若要在明年9 月高鐵通車前完成一地兩檢的「三步走」程序,時間的確無多,包括第一步香港與內地達成合作安排;第二步全國人大常委會批准及確認合作安排;第三步是香港立法會通過。

張國鈞指若大型公眾諮詢後要修改方案,然後才訂立合作協議,未必能趕及全國人大常委會12月會議,若延至明年2月常委會會議才批准,則距離通車目標只剩半年,立法會只有幾個月時間討論本地立法,時間緊逼。

政壇高人就話,公眾諮詢對泛民來說是「萬能Key」,放落甚麼議題都啱,公眾都會受落,不會反對,但泛民如今就一地兩檢提公眾諮詢,恐怕另有計算,第一要以拖待變,目前公眾反對一地兩檢的氣氛並不熱熾,若能拖長時間,就變數愈多,或者遲些可爆出一些突發事件,有助激起港人對一地兩檢的「恐懼」。

第二是不斷拉長時間,很可能因而拖垮高鐵明年9月通車的時間表,都是一個勝利。現時反對派已磨拳擦掌,誓要拉倒一地兩檢,想想就知有關法案交上立法會時,反對派必然用盡各種拉布招數,令6個月可以傾完的東西,1年都傾唔完。高人話,沒有公眾諮詢都未必夠時間趕及明年9月高鐵通車前立法,有公眾諮詢更加肯定會延遲。若有公眾諮詢,泛民肯保證一地兩檢不拉布嗎?




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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任總為赤字預算開路

 

林鄭新政府上場,前金管局總裁任志剛加入行政會議,係林鄭的重要經濟智囊,他最新發表的一篇文章備受觸目。該文題為《香港公共財政管理》,全文只環繞一個主題,就是拆解基本法第107條的真正意義,目的是避免過去10年政府的「守財奴」政策,導致大量盈餘出現,拖著經濟後腿。

基本法第107條規定:「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。」任總指出,第一,基本法從來沒有規定要特區政府每年都達至沒有赤字的平衡預算,合理的做法應該是在一個經濟周期中達至收支平衡。

第二,107條所指的是財政預算而非實況,預算是事前的安排,實況則是年度完結後的結果。即使有任何良好的意願,世事從來都可能出人意表,甚或事與願違。

第三,107條屬概念性質而不是具體規定,例如以量入為出為「原則」,不等於墨守成規,「力求」收支平衡,不排除力有不逮。「避免」赤字,也亦不代表不能發生。

歸根結底,任總的重點係政府可以有赤字預算,他反覆解釋避免赤字不是年年都無赤字,而是一段時間總計無赤字就得,政府可以使多D錢,刺激經濟,「說個簡單的比喻,以駕駛汽車為例子︰當汽車行得太慢,便需要『踩油』;當汽車行得太快,便需要『收油』。換句話說,當經濟增長速度太慢,便需要增加政府開支、減稅和作出赤字預算;而當經濟增長速度太快,便可以用相反的財政政策。」

上一屆特首CY年代尾段,由於賣地收入不斷增加,經常出現令人尷尬的巨額盈預,最後一屆更加出現盈餘1108億,要想方設法花光多出來的盈餘。

林鄭在特首選舉時已提出新政府要有理財新哲學,要「把握機遇,投資未來」,現在找了任總做經濟智囊,任總亦似乎會建議政府更加有效地利用可能出現的盈餘,以刺激經濟。由於賣地收入比較難估計,可能財政預算案寫出來時是赤字,但當賣地收入比想像中高時,結果就變成盈餘。

任總寫這篇文章似是為赤字預算開路,引發很多聯想,猜估林鄭在十月公布的施政報告,會否在減稅、增加開支上,有比較大手筆的舉措出台。

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