一文睇晒 中共對台政策來龍去脈

毛拍手閒來最喜歡看歷史，因為今天是昨天的累積，不了解歷史就不了解為何有今天，不明白為何有今天，又怎知明天應該怎麼走。近日看到《中國新聞周刊》一篇文章，就講述70年代末至80年代中的9年，中共高層如何規劃對台政策的內幕，結果就成功打破兩岸對峙冰封的關係。鑑古知今，可助大家思考未來兩岸統一的方向。

這篇文章訪問了當年中央對台工作領導小組四大金剛之一的樂美真，他透露了中共對台政策的轉機，正因1978年底中共推出改革開放大政策，以及美國承諾對台灣「廢約、斷交、撤軍」，中共高層把握此契機，遂在1979年元旦發表《告台灣同胞書》，建議兩岸盡快實現「三通」。

有好時機還要有好領導，中共在1979年底恢復了中央對台工作領導小組，由鄧穎超任組長、廖承志任常務副組長，鄧穎超並訂出對台工作要「細水長流」、「見縫插針」，借此有力拉近了兩岸民心的距離，並推動了中共最重要的對台新方針「葉九條」。這葉九條的核心就是一國兩制，亦成為了鄧小平收回香港時的主要規劃方針。

「葉九條」發表的過程亦甚有戲劇性，其中包括要新華社香港分社秘書長兼宣傳部長（當年的新華社即如今的中聯辦）楊奇背「葉九條」的底稿。事緣中共想「葉九條」先在香港發表，廖承志叫楊奇上京，交給他一份談話底稿和一張明天返港的機票，要求他回香港後立即排印出來，在新華社香港分社舉辦的國慶招待會上發到來賓手上。並告訴他，因為稿件還在葉劍英手上沒有最後定稿，底稿不能給他拿走，只能「辛苦你把它念熟」。那天晚上，楊奇幾乎一夜沒睡背稿子。第二天一下飛機，他直奔辦公室，趕緊默寫在紙上。然後在3日的國慶酒會上發表。

後來細膩的鄧穎超在1982年時，更把握到台灣領導人蔣經國一篇悼念蔣介石的悼文，針對蔣經國表達「切望父靈能回到家園與先人同在」一話，由廖承志公開寫信給蔣經國，促成「對話」。

在兩岸關係不斷慢慢緩解下，中共亦推出各種寬待台胞政策，1987年7月台灣解除戒嚴後，兩岸破冰水到渠成，同年底台灣民眾可赴大陸探親，兩岸關係自始進入新階段了。

若大家有興趣就不要錯過這篇《中央對台辦那9年：通過秘密管道做蔣經國工作》的文章，內容披露了很多秘密資料，全文連結請看：

https://mp.weixin.qq.com/s/IT-7SyzKePzfRsWgli2j8w

毛拍手

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一帶一路已成中國拓展全球外交、經貿合作的重要戰略，所涉範圍再不只是傳統中國與中東、歐洲的陸上及海上絲綢之路，最新的拓展是北冰洋的發展也納入一帶一路的戰略之內。國家主席習近平上周與到訪的俄國總理梅德韋傑夫會面，習近平就提出，共同開發北極航道，打造「冰上絲綢之路」。

冰上絲綢之路的概念在中俄之間已釀蘊兩年，今年7 月習近平訪俄時雙方官方首次用上「冰上絲綢之路」這名詞。

冰上絲綢之路就是從東亞通過北冰洋，連接北美、歐洲的海上航道。北極航道有兩條，一是「東北航道」，另一是「西北航道」，中俄現擬共同開發的是東北航道，即由東北亞的海參威，經白令海峽、新西伯利亞海、拉普捷夫海、喀拉海、巴倫支海，再連接西北歐的北部海域，是海上連接北亞與西歐的最短航道。

東北航道（網上圖片）

這條航道有兩大優勢，一是航行時間可大幅縮短。據中國的研究，用這條航線由東北亞到北美，較走巴拿馬運海的傳統航道，縮短2000到3500海浬，由中國東北部港口到歐洲北部、波羅的海沿岸的海航行時間，可減25至55%，每年可節省的海運成本達533億至1274億美元。

另一優勢是安全，目前中國與歐洲的貨運連繫，要經馬六甲海峽、印度洋和中東，這些地區不單沿途國家政治種族問題複雜，以致海盜、恐怖主義猖獗，又有美國從中作梗，對中國海貿構成嚴重威脅，若能與俄國另闢冰上絲綢之路，路途所涉國家較少、政治情況較簡單，中國對歐洲的海貿安全問題就少得多。

冰上絲綢之路有如此優勢，卻遲遲未開發，皆因困難並不比優勢少。困難之一是天氣，北冰洋的氣溫長年維持在攝氏零下20至零下40度，一年之內只有兩三個月可以行船，加上大量浮冰及冰山，根本缺乏安全可靠的航海路線資料；另一困難是沿途低度開發，難有補給，這需要龐大的資金及技術才可將之開發起來，故令開拓冰上絲綢之路猶如雞肋。

新華網圖片

不過，中俄現在終有共同意願要打通冰上絲綢之路，背後還有兩個因素在推動，其一是中國對石油等能源的輸入需求愈來愈高，北極圈的石油及天然氣等釀藏估計相當於4120億桶石油，可為中國提供一個重要的能源供應渠道。

其二是由於天氣暖化，過去北冰洋每年只能航行3個月，估計到2020年已可增至6個月，到2030年甚至有機會可全年通航，航道價值大幅提高。

其實看中北冰洋未來前景的並不只中俄，近年美國、加拿大、丹麥、挪威、芬蘭、冰島、瑞典，甚至日本都想染指北極，北極爭奪戰已暗中開打，相信亦間接推動了中俄加快研究冰上絲綢之路的落實。