政府委任的覓地小組的首輪工作接近尾聲,早前已鎖定以公私合作方式,作為覓地的主要方向。最近又提出研究收回粉嶺高球會部分或者全部用地,再加上屯門高球練習場的用地,作為建樓之用。
我最近遇到幾位覓地小組成員,問起他們覓地的進展。他們慨嘆覓地之難,還希望傳媒朋友讀幫幫忙,多講他們的困難。我心想,這個境況有點搞笑,新政府有些覓地的方向,但怕提出來會成為箭靶,於是成立覓地小組,小組提出建議後,便搞公眾諮詢,然後再交回政府拍板,實際上是找覓地小組做擋箭牌。如今覓地小組搞完一輪之後,發覺很可能會中箭,便想叫傳媒替它減壓擋箭。搞來搞去,結果就是沒有人要為覓不到地負上責任。
政府預計未來10年要興建46萬個單位,才能滿足市民的基本住屋需求,現時還約短缺三萬個單位。大家不要忘記,近來政府已把興建房屋的呎數越來越「納米化」,私人建屋單位已有很大量變成只有兩、三百方呎的納米單位。在私樓納米化之後,還欠缺三萬多個單位,可見未來的缺額甚高。
上屆政府推出一大堆打擊樓價的限制需求措施,市場覺得那些措施未必可以壓低樓價,但至少在一定程度可以控制炒風。然而,本屆政府有一個「去梁振英化」心態,不再提壓抑樓價措施,變成為一個置業主導的房屋政策新方向,現時覓地小組提出的公私合營方式,就是這個方向的產物。
覓地小組提出公私合營方式,叫發展商拿農地出來和政府合作起樓,表面看概念不錯,因為土地都是現成的。但實際上,公眾是否接受?能夠提供多少單位?仍是一個很大的問號。公眾會質疑政府與私人發展商這樣大規模合作,會否益了發展商?即使政府做到鐵面無私,完全沒有官商勾結的問題,但發展商願意拿出多少土地與政府合作?發展商不是吃素的,她們都是賣樓賺錢,如果拿出太多農地讓政府興建房屋,令到短期房屋供應暴增,樓價必定大跌,他們手上將要出售的單位價格也會暴跌。所以,叫發展商拿小部分的農地出來跟政府合作還可以,想要透過與她們合作大量增加房屋供應,只是緣木求魚,這是公私合作計劃的根本缺陷。
除此之外,覓地小組也打高球用地的主意,建議收回粉嶺高球會一個球場建樓,可以提供4600個單位,如果全面收回所有三個高球場,就可以提供1.3萬個單位;另外又建議收回屯門高爾夫球練習場建樓。民主黨一直積極建議收回粉嶺高爾夫球場建樓,看來政府是放水給民主黨,想齊齊攞分。
從政客的邏輯去思考,公眾會認為高球是貴族運動,既然高球運動員沒有出來大力反對,何不向他們開刀?不過,現實一點看,要全面收回粉嶺高球場用地建樓,難度極大。粉嶺高球場有四成多用地是樹木,內有大量古樹和古墳,又有東江水管,再加上當地交通配套有限,即使能夠回收,比較大機會只能回收部分用地去興建4600個單位。在政府大量缺地的時候,要面對高球會司法覆核的風險,即使成功亦只能興建幾千個單位,可謂杯水車薪。
到今天,我仍然不明白,為什麼政府不循可大幅提高土地的填海方向思考,借大量填海提供3、40萬個居所,反而走去搞與發展商合作的公私合營計劃,甚至小打小鬧地打高球場的主意。固然,政府向富貴高球會所開刀,可以扮扮羅賓漢,但從政者從來都應該以解決市民的核心問題為己任,如何大量增加土地房屋供應,以控制急升的樓價,才是市民面對最逼切的問題。而政府現在所做的事情,似乎是「小打小鬧搏攞分,核心問題不解決」。
盧永雄