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內地專家:政治局講「六穩」首要穩就業 關鍵是穩往民企

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內地專家:政治局講「六穩」首要穩就業 關鍵是穩往民企
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內地專家:政治局講「六穩」首要穩就業 關鍵是穩往民企

2018年10月29日 12:39 最後更新:12:57

今年7月國家主席習近平訪問非洲回國後,中共便召開政治局會議,這次會議精神在於突出下半年要做好「六穩」,即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。這六個穩指向經濟民生,但矛頭卻是對外,主要回應中美貿易戰的影響。

在世界中文報業協會今日在北京舉行的硏討會上,中國社會科學院民營經濟硏究中心主任劉迎秋就分析話,六穩是對應六不穩,以就業為例,中國9月失業率3.9%,比2002年以來的平均失業率3.1%高。背後反映了企業經營惡化,今年1至7月規模以上企業收入累計值同比下降13.4%。投資氣氛也弱,1至7月固定資產投資同比增長5.5%,比1至6月回落0.5個百分點。

中國社會科學院民營經濟硏究中心主任劉迎秋。

中國社會科學院民營經濟硏究中心主任劉迎秋。

他認為,經濟疲弱集中表現在GDP下降,所以不要以為中央説六穩不是不要GDP增長,六穩是保持經濟平穩增長,而中國GDP每降1百點,就減少140至160萬就業,要出問題。

劉迎秋認為,六穩以「穩就業」為首,穩就業的基礎是穩企業,特別是民營企業,對它們的政策及制度要穩,無理由民營企業貸款要9厘以上,而國企貸款就低息得多。

他又說有些過去名不見經傳的評論者,講出民營企業家最後要進監獄的話,會嚇走企業家。

他認為政治局提出六穩後,情況已有改善,民企的投資已増加。他認為貿易戰的衝擊可控,中美貿易只佔中國GDP 5%,不算很多,中央已經做了很多事情,估計影響不會太大。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

6年前習近平主席剛上任時,他考察廣東這個改革開放的發源地,宣示他任內只會搞改革開放,不會倒退。6年後今天,他再次來到廣東,在短短4天的行程,透露出他非常重視廣東再做改革開放的排頭兵。

聞說廣東官員非常緊張,一直部署下一步廣東深改的新方案。而習主席在考察廣東不同場合講了一些重要的主題詞,已透露了中央對深改的指導思想。可以看看人民日報微信公眾號俠客島的分析:

「習近平考察廣東,有幾句話很值得注意」

習近平考察廣東。(新華網圖片)

習近平考察廣東。(新華網圖片)

6年之後,習近平再一次來到廣東。

6年前,也就是2012年12月7日-11日,十八大剛結束,新當選中共中央總書記、中央軍委主席的習近平出京考察的第一站,就選在了廣東,先後考察了深圳、珠海、佛山和廣州,並主持召開了一次經濟形勢座談會。在考察的第一站深圳,習近平向鄧小平塑像敬獻花籃,並在鄧小平的塑像下講了一大段話,主題就是「改革開放」。

這被外界視為新任總書記繼承鄧小平改革開放事業的重要宣示。

6年後,也就是2018年10月22日-25日,在改革開放迎來40週年紀念的前夕,習近平再次來到廣東,從珠海出發,途徑清遠、深圳,最後考察廣州。短短4天的行程,同樣滿滿當當。

在島叔看來,此次行程傳遞了豐富的寓意,有一些表述很值得關注。

一個大的背景是,6年間,中國發生了很大的變化,也碰到了新的難題。

6年前,習近平剛接任總書記,執政方略尚未展開,廣東之行有著強烈的宣示意味;而6年後,習近平已經成為全黨核心,執政思路也早已明晰成熟,針對中國的發展問題,十八屆三中全會提出系統全面的改革方案,「四梁八柱」的頂層設計已經就位,改革面臨最嚴峻的問題,就是落實。

主題詞:思想再解放、改革再深入、工作再落實

其實,從去年開始,習近平對「落實」二字的強調開始多了起來,針對的便是改革措施落地難、中梗阻的現實問題。所以,習近平這次廣東考察,特意強調了要「推動思想再解放、改革再深入、工作再落實」,以及「總結好改革開放經驗和啓示」。

現實問題可以從歷史中尋找方法,改革開放的經驗有多條,其中重要一條,便是開設改革試驗田。

中國實在太大,一項改革的推進牽一髮動全身,而且地區差異太大,所以這40年來,很多全國政策的推開,都得益於某地的先行先試。一方面是照顧全局需要審慎,另一方面為了局部突圍又要大膽,這恐怕是中國特色的改革辯證法了。

習近平同樣是這個改革邏輯,他需要一支先行軍,為新時代改革開放打造一個「樣板間」。誰堪此任?廣東。

這次考察,習近平給廣東確定了三個身份:改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,鼓勵廣東大膽探索、大膽實踐。他給廣東提的四方面工作要求,囊括了政治、經濟、社會、文化等方方面面,具體涉及粵港澳大灣區建設、廣東自貿試驗區建設、珠三角核心區建設、現代沿海經濟帶建設、激發企業活力、培養高端製造業、生態文明建設、鄉村振興、社會治理,以及黨的建設等等。

這意味著,今後中央會給廣東發展給予更優厚的政策,也會給予更寬鬆的政策環境,但廣東的幹部們無疑壓力也會更大。

中國改革開放40年的歷程,有一個現象,每次重大節點來臨之際,輿論場就會很熱鬧。尤其是在改革進入深水區,國際國內形勢日益嚴峻的時候,對過去、現實和未來的認識就會引發思想領域的爭議,甚至混亂,這當然很危險。

思想是行動的基礎。40年前,改革開放的思想原點就是「解放思想,實事求是,團結一致向前看」,40年後,中國同樣需要凝聚共識,團結一致向前看。

習近平在珠海格力電器股份有限公司考察(新華網圖片)

習近平在珠海格力電器股份有限公司考察(新華網圖片)

主題詞:中國製造、核心技術、實體經濟。

所以,這次習近平的廣東行,有不少強調的話,不妨看作是高層對塑造新時代改革開放共識的努力。

比如,在格力電器股份有限公司,習近平考察的主題詞便是:中國製造、核心技術、實體經濟。中國製造要升級成先進製造業,實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源,而實現關鍵核心技術自主可控,更是被中美貿易摩擦逼出來的深刻教訓。

習近平考察廣東。(新華網圖片)

習近平考察廣東。(新華網圖片)

主題詞:中小企業能辦大事啊!

又比如針對前段時期關於民營經濟的發展困惑,中共高層密集發聲,以期穩定市場信心。這次習近平特意去了幾家民營企業,而且還是輿論普遍認為融資困難、不受政策待見的中小企業。

央視新聞聯播特意用了同期聲。習近平說:「中小企業能辦大事啊!中國大中小企業一視同仁,而且中小企業現在在我們國內經濟發展中也是起著不可替代的重要作用,而且這個發展前景也是很大的。」他強調:「黨中央一直重視和支持非公有制經濟發展,這一點沒有改變,也不會改變。」

意思很明確,不要相信那些「民營經濟要退出歷史舞台」之類的錯誤言論,中央政策沒有變,風向沒有變,現實和政策存在較大落差,但這並不是中央所願。有困難,可以一起想辦法解決,但首先是要堅定發展信心。就像帶兵打仗一樣,哪個時候沒有困難?小米加步槍的時候也挺了過來,無非是困難大一些和小一些的區別。但可怕的是軍心浮動、渙散,那再精良的裝備,都毫無戰鬥力。

挑戰在前,中國最怕自亂陣腳,所以尤其需要凝聚力。但這種發展共識和信心的凝聚同樣有「時間窗口」,好的政策如果久不落實,就會加深政府和社會間的不信任感。所以,習近平得抓緊時間。

這便又要回到改革開放的話題。兩個月後,中央會隆重紀念改革開放40週年,總結經驗,規劃將來,所以這過去40年的經驗和啓示肯定會得到全面總結,當作「凝心聚力」的重要思想基礎。

習近平考察廣東。(新華網圖片)

習近平考察廣東。(新華網圖片)

主題詞:以改革開放的眼光看待改革開放

而習近平的這次考察,已經透露不少重要信息。

比如,他提出「新時代改革開放」的概念,說要「在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放」。更高起點,無疑是中國的經濟體量已經增大,進行改革開放的基礎更為雄厚,更高層次,應是告別之前的粗放型發展,致力於高質量發展,而更高目標,無疑是面向社會主義現代化強國的新目標。

值得注意的是,習近平首次提出「以改革開放的眼光看待改革開放」,這個新表述如何理解?相信2個月後的紀念大會會有答案。

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