香港機場應否興建第三條跑道(三跑),有支持的,也有反對的,意見分歧。三跑要跑一千四百多億數,跑數即是集資,筆者想如三跑真的要興建,何不在此討論各項集資的方法。
以下是節錄張炳良局長的公開資料:
「財務安排方面,機管局提出以「共同承擔」為原則的自資方案,以三跑道於2023年完工計,估算建造成本(按付款日價格)約為1,415億元。融資來源為:
(一) 憑藉機管局超卓的AAA信貸評級,向市場舉債;
(二) 保留未來十年的溢利盈餘,不派發股息;
(三) 把現時向航空公司徵收的費用,調整回復至2000年之前的水平,將來按通脹調整;
(四) 向離港的海外和本地(除過境客)旅客徵收機場建設費。」
舉債。香港一直也想搞活債市,久不久也在擁有巨大儲備下發債券,發債是一石二鳥。
不向政府派息。當政府小了一條財路,就必向其它方向開刀,例如加利得稅及薪俸税,要其他人「捱義氣」,那由機場「自我承擔」就變了自完其說,對所有納税是大為不公道。
保持徵費。向航空公司徵費是機管局的權力,只要數額不過份,並無不可。
從旅客收建設費。如為未來的跑道向現在的旅客收費,雖然是個方法,但那不應叫「用者自負」,那是未用者先墊支。可是離港的外地旅客也為籌集資金作貢獻,即是部份由外地人津貼香港設施,卻是很有意思。
有人提議融資事宜應包括向立法會取撥款,同時交代三跑財務細節,不然立法會便拒於門外,就連最撐政府的建制議員無從伸幫忙之手;原為監察政府的球証頓成站在球場中央的觀眾,那又情何以堪呢?
只要開門見山,便萬事有商量。
林健根
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