美眾議院通過《香港人民自由和選擇法案》 主要為示威者開移民之門

美國總統特朗普擬在任期結束前繼續盡情對中國最後施壓，美國昨晚又發兩炮。先宣布就香港問題對14名中國官員實施制裁，繼而眾議院宣佈通過《香港人民自由和選擇法案》。

這個《香港人民自由和選擇法案》早在9月底由民主黨眾議員馬利諾夫斯基以及共和黨的柯蒂斯共同提出，志在移民政策上，將香港與中國內地移民分開處理。

法案要求行政部門，向逃離政治逼害的香港人提供臨時保護，美國政府會為持有簽證、身在美國但返回香港可能面臨迫害的港人，提供保護，並加快他們申請難民身分，受惠的港人包括：在示威中擔任重要角色的組織人士、急救人員、記者、協助被捕示威者的法律人士，以及在2019年6月9日至2020年6月30日期間，因為參與抗爭活動而遭到逮捕或起訴的人，相關人士的配偶、子女以及無其他國籍的父母，都能享有相同待遇。

美國眾議院外交委員會通過《香港人民自由和選擇法案》，之後仍需待參議院表決，再提交總統簽署才能生效，但由於今屆美國國會任期到明年1月3日，如果到時仍未獲總統簽署，法案都會被作廢。

相關法案仍等待參議院及白宮通過。

《香港人民自由和選擇法案》的詳細內容如下：

1. 提供「臨時保護身份」，給予因母國遭逢巨變（如：武裝衝突、環境災難，或特殊及暫時性狀況）而難以返國的國民及居民。此身份讓在指定期限裏，已身在美國境內的香港居民合法居留和獲得工作許可。

2. 維持香港有別於中國的移民待遇：自總統撤銷部分或全部的香港特殊待遇起計至少5年，香港在移民待遇方面將持續被視為有別於中國主權的政體。此法案亦會建立登記香港居民身份的程序以茲日後辦理美國簽證。

3. 提供特殊或特快辦理身份予香港專業人才：釋出限額簽證給擁有碩士/博士學歷(由認證教育機構頒發)或在美完成本科課程；或為具50名以上直屬僱員或資產超過500萬美元的企業唯一或主要持有者的香港居民。

4. 加速辦理在美港人取得合法永久居民身份 （「綠卡」）：類似於當年為回應1989年天安門事件而在1992年施行的《中國學生保護法》，本法案將助香港人取得「綠卡」。申請人須為具有實質證明懼於政治逼害的香港居民和學生，並在特定時間內(2019年6月1日至法案生效起5年)申請「綠卡」。

法案提到的所謂「保護」，首先，人要已經在美國，至於申請「綠卡」或以香港專業人才搞居留，也不是什麼新事物，法案頂多強調會特別保護哪一類人及其家眷，最後手續是否真的快，審批是否容易，誰知道！

另外，在昨晚較早時，美國宣布就香港問題對14名中國官員實施制裁，指他們涉及取消4名香港反對派立法會議員的資格。被制裁的14人全部是人大的副委員長。由於只制裁內地官員，沒有制裁香港官員，此制裁令被指為相當輕手。

14名官員將被納入OFAC（Office of Foreign Assets Control）名單。OFAC是美國財政部下部門，列入名單者將可能被凍結在美國的資產、包括直接或間接擁有超過50%的任何實體資產，企業及機構禁止向列入名單者提供任何捐款或資金、商品或服務。

特朗普在下台前仍惡搞中國，欲為拜登添麻煩，令拜登日後處理中美關係時增添障礙，但細看內容，其實也真的沒有什麼特別之處。

深喉

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英國媒體對中國的評論，遠比香港媒體正面。

英國《泰晤士報》網站12月5日發表該報編輯菲利普·阿爾德里克的文章稱，中美GDP差距進一步縮小。全文摘編如下：

大約11個月前，所有關於中國的議論都是關於所謂「經濟放緩」的。

中國正在走出新冠疫情的陰影。

如今，中國正在走出新冠疫情的陰影。今年1月，國際貨幣基金組織曾預測中國經濟將在2020年至2021年增長12.1%。日前，經濟合作與發展組織預測，中國經濟這兩年的增速為9.9%。

相比之下，對英國經濟的預期從增長2.9%下調到了收縮7.5%；而遭受打擊小於大多數發達國家的美國經濟，到明年底將收縮0.6%，而不是增長3.7%。作為世界第二大經濟體的中國已經把英國甩得更遠，同時縮小了與美國的差距。

從這個意義上講這是中國之年。

對中國表現更好的解釋很簡單明瞭。新冠病毒的特性使基於服務的經濟體更顯得脆弱，尤其是那些依賴與消費者密切互動的西方經濟體。危機之初，人們的擔憂在於供應鏈。事實證明，供應鏈是有韌性的。受到沈重打擊的是商業街上的零售、觀光、娛樂和藝術行業。

正如英國本週公佈的貿易數據所顯示的，新冠病毒使中國充分發揮作為製造和出口大國的優勢。英國進口的中國商品首次超過從其他國家進口的商品。由於居家避疫，人們買東西的花銷更大，這也是零售業保持韌性的原因。世界範圍內也是如此，中國的工廠業務繁忙。

中國沒有虛度2020年。上個月，中國簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。這是一個由15個主要亞太國家組成的貿易集團，其中包括日本和韓國。這是有史以來建立的規模最大的自貿集團，約佔全球GDP的30%。

英國薩塞克斯大學貿易政策觀察組織負責人艾倫·溫特斯說：「這將對中國的增長有所助益，也對中國的影響力有所助益。」

溫特斯說，北京利用美國退出多邊主義的機會簽署了RCEP，這成為北京通過軟實力建立勢力範圍以對抗美國的又一塊墊腳石。

只有傻瓜才會不看好中國。在本世紀之初，美國的GDP大約是中國的8倍多；如今，美國只是中國的1.5倍，新冠疫情之年幫助縮小了這一差距。