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選委第2界別產生辦法大洗牌 泛民保留半數議席阻力大

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選委第2界別產生辦法大洗牌 泛民保留半數議席阻力大
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選委第2界別產生辦法大洗牌 泛民保留半數議席阻力大

2021年03月30日 17:52 最後更新:03月31日 10:13

人大常委會全票通過決定,香港選舉面臨大轉變,選委會增加至1500人,其中一直被視為反對派「票倉」的第2界別專業界,出現多項改變。

與2016年產生的選委稱為專業界的第2界別比較,新的選舉決定,單以分組名稱來看,保了5個分組,包括工程界、會計界、法律界、教育界、中醫界,而原來的「建築、測量及都市規劃界」改為「建築測量都市規劃及園境界」,原來的「資訊科技界」改為「科技創新界」,原來的「醫學界」和「衛生服務界」合拼為「醫學及衛生服務界」,原有的「高等教育界」取消,併入教育界,而原來屬於第3界別的「社會福利界」和「體育、演藝、文化及出版界」就移至第2界別中。

因此,新的第2界別如下(括弧內是佔的選委數目):
工程界(30席)、
會計界(30席)
法律界(30席)
教育界(30席)
中醫界(30席)
科技創新界(30席)
建築測量都市規劃及園境界(30席)
體育演藝文化及出版界(30席)
醫學及衛生服務界(30席)
社會福利界(30席)

一眼望落似乎改動不大,不過,詳細睇番各分組的組成就內有乾坤。

經人大常委修定的附件一,包括選舉委員會的產生方式的一些細節,其中工程界、建測規圍界、醫衛界、社福界這4個分組中,有一半席位(即各15席),留給相關界別分組的法定機構、諮詢組織及相關團體負責人,相信這類負責人都會是建制中人。

按此推算2016年時社福界全取60席選委票,現在新方案,社福界議席總數已減至30席,再加上有相關機構團體負責人取去的一半席位,泛民在這個界別能夠透過選舉取得的席位就會大幅減少至15席;而醫學界和衛生界,上屆泛民在60席中取得49席,今屆合拼後已剩下30席,加上機構團體的代表,泛民在這個界別得議席可能由49席減至15席;至於建測規園界別,相信泛民的得票亦會由上屆的26席減至15席;至於工程界過往得界內議席一半,若未來只能取一半,就會由15席減到7席。單這4個界別,泛民取取的選委席位,將由上屆的150席,減至只能保住52席。

泛民在上屆選委中在第二界別中多個分組取得多數席位。

泛民在上屆選委中在第二界別中多個分組取得多數席位。

至於教育界,以前的選委分教育界(30席)和高教界(30席),其中教育界由教協盡佔30席,高教界亦由泛民選委全取30席,如今合併成一個統一的教育界,合共只有30席,議席先減一半,而當中每間大學校長或者學校董事會或者校務委員會主席各佔1席(11所大學料佔去11席),另有5席由教育界法定機構、諮詢組織及相關團體負責人分去,即只餘14席由教育界人士選舉產生。泛民盡取也是由60席減到15席。

另外的一些分組的選委亦有規定,改名後的「科技界」中15席由中國科學院、中國工程院香港院士中提名產生;「會計界」中15席在國家財政部聘任的香港會計諮詢專家中提名產生;體藝文出版界中15席由中國香港體育協會暨奧林匹克委員會、中國文學藝術界聯合會香港會員總會和香港出版總會分別提名產生;「中醫界」中有15席由在世界中醫藥學會聯合會香港理事中提名產生;「法律界」中9席由中國法學會香港理事中提名產生。這些領域產生的專業人士可以話係熟悉國情,對進一步合作發展會發揮更積極作用,相對地,泛民在這些界別的得票相信亦減少,例如科技界可能會減少15席,會計會減少11席,法律界至少減9席。

按這個推算,未來的選委會,泛民的票倉專業組別的席位會大執位,泛民要在300席中取得過半數席位的難度不少。總體來說,他們要取得150席並不容易,不及上屆326席的一半。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

選舉委員會的產生方式比較複雜,外界比較關注由全國人大、全國政協、全國性團體代表組成的新增第5界別,又或者第2界別即專業界別的大變,此界別內每一小分界,都差不多抽走了一半席位,由指定團體人士出任。

但選委會產生有一個靈活多變的最後殺著,外界較少留意,就是人大、政協原來可以自選界別。

按人大常委會通過的《基本法》附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法內規定: 「除第5界別外,香港特別行政區全國人大代表和香港特別行政區全國政協委員也可以在其有密切聯繫的選舉委員會其他界別分組登記為委員。如果香港特別行政區全國人大代表或者香港特別行政區全國政協委員登記為選舉委員會其他界別分組的委員,則其計入相應界別分組的名額,該界別分組按照本款第三項規定產生的選舉委員會委員的名額相應減少。」

換句話說,人大、政協如選了其他界別,會佔了該界別的名額,而其原有第5界別的名額,預計由全國性團體代表補上。

過去教育界選委由教協盡佔30席。

過去教育界選委由教協盡佔30席。

以選委會第2界別中的教育界為例,以前的選委分教育界(30席)和高教界(30席),其中教育界由教協盡佔30席,高教界亦由泛民選委全取30席,如今合併成一個統一的教育界,合共只有30席,議席先減一半,而當中每間大學校長或者學校董事會或者校務委員會主席各佔1席(11所大學料佔去11席),另有5席由教育界法定機構、諮詢組織及相關團體負責人分去,即只餘14席由教育界人士選舉產生。

高人話,若有來自教育界的人大或政協轉去教育界,就會佔去教育界的席位,若有需要,佔去3、5席絕不為奇。這樣選舉產生的席位就更少了。

又例如第1界別商界,當中地產及建造界有17席(上一屆原有18席),若有來自地產界的人大、政協去了「地產及建造界」參選,也會令此界別席位減少。

人大、政協可以散落各界別分佔位置,的確是一招兵不見血的殺著。

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