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港大學生會數校長推國安法教育「三宗罪」 高人:大學不能成為法外之地學生會不應為暴力違法思想張目

博客文章

港大學生會數校長推國安法教育「三宗罪」 高人:大學不能成為法外之地學生會不應為暴力違法思想張目
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港大學生會數校長推國安法教育「三宗罪」 高人:大學不能成為法外之地學生會不應為暴力違法思想張目

2021年04月18日 10:03 最後更新:10:18

早前教育局局長楊潤雄透露,在落實《香港國安法》後已約見8間資助大學,以了解執行國安教育的細節,他表示,尊重學校有學術自由及行政獨立,但大學在國安法下都有責任,相信大學會因應實際情況推行。

香港大學學生會日前向校長張翔發表公開信,指收到消息下學年在大學推行國安教育,批評張翔串通各資助大學校長,掛國家安全為幌子,行政治任務為實,作故步自封之舉、行為人虎作倀之政。

香港大學學生會的公開信

香港大學學生會的公開信

公開信中數張翔「三宗罪」,要求盡快回應國安教育會否於下學年實施以及公開有關詳情,並批評張翔「俯首暴政豺狼,斷送院校自主」以及「明德格物蓋失,愧對學士先賢。」

政壇高人認為,維護大學學術自由固然重要,但大學校園不能成為法外之地,香港國安法已實施快一年了,教育學生認識國安法,避免學生誤墮法網,更是所有學校管理者的責任。

2019年11月13日,港大學生堵路,從天橋掟雜物誤傷途人,大學實有責任教育學生遠離違法暴力行為。網上圖片

2019年11月13日,港大學生堵路,從天橋掟雜物誤傷途人,大學實有責任教育學生遠離違法暴力行為。網上圖片

至於公開信中提及「香港大學貴為香港其一頂尖學府,應不受政治左右,擇善固執,維護學生獨立自主及利益。但校方在政治命令當前,卻視專業操守為無物,向政權折腰,甘作傀儡,扼殺學術,亦有辱斯文。」高人認為這種說法是上綱上線,各大學有責任遵守法律,作為教育機構有責任落實國安教育,是天經地義之事。倒過來大學學生會不能借學術自由為名,行宣揚暴力違法思想之實。

2019年11月16日,有薄扶林附近市民不滿港大學生連日堵塞薄扶林道,自發去清路障,當時校內湧出黑衣學生和市民對峙,甚至有人在高處向清路障的市民扔汽油彈。大學應否就學生的暴力違法行為,向社會交待,向市民負責?

2019年11月16日,有薄扶林附近市民不滿港大學生連日堵塞薄扶林道,自發去清路障,當時校內湧出黑衣學生和市民對峙,甚至有人在高處向清路障的市民扔汽油彈。大學應否就學生的暴力違法行為,向社會交待,向市民負責?

回想反修例風波中,多間大學的學生會積極參與暴力違法示威,中大、理大、浸大等變成汽油彈製作場地,隨處掛出「港獨」宣傳橫額。高人認為這種種事件都顯示,有需要教導學生守法意識,要他們明白觸犯法律的刑責,否則他們參與了這些活動以為沒有後果,事後被法庭重判,一生前途盡毁,後悔已來不及了。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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江樂士:減刑從來不是「自動」 限制提前釋放國安罪犯是合理、不可避免

2024年03月28日 20:11 最後更新:20:25

《維護國家安全條例》立法後,除非懲教署署長信納囚犯獲減刑不會不利於國家安全,否則違反國安法罪行不獲減刑。前刑事檢控專員江樂士日前在報章撰文強調,減刑從來都不是自動的,限制提前釋放國安罪犯加強香港保護網,是合理的預防措施。

江樂士同時指出,英國2023年頒布嚴厲的《國家安全法》時同樣承認,如果要確保國家安全,有時就必須採取強有力的措施,並批評英國外相卡梅倫高調抨擊《維護國家安全條例》是雙重標準。

 全文如下:

 在獄中表現良好的囚犯可以獲得減刑,減刑幅度可能相當大。一直以來,人們都認為減刑的前景可以激勵囚犯在監禁期間不做出不當行為,而且基本上可以改過自新。然而,減刑從來都不是自動的,前首席大法官貝理士爵士曾說:「他們能否獲得減刑,必然取決於他們今後服刑時的行為」(CACC 535/1970)。

 根據《監獄規則》(第 234A 章)(《規則》)第 69(1)條,實際刑期超過一個月的服刑囚犯可「基於勤奮和行為良好」獲得減刑。但減刑不得超過實際刑期和任何羈押期總和的三分之一。

根據《規則》第 69 條給予減刑由懲教署署長(署長)決定。即使囚犯因勤奮和行為良好而獲得減刑,司徒敬法官也解釋說,「《規則》第 69 條並不賦予囚犯減刑的權利,無論減刑是三分之一還是更少」(CALL 154/1999)。

1996 年頒布的《監管釋囚條例》(以下簡稱《條例》)對《規則》第 69 條產生了影響。在特殊情況下,該條例允許監管釋囚委員會(以下簡稱「委員會」)在監管下釋放特定類別的囚犯。該條例適用於所有在服刑時年滿21歲或年滿25歲的囚犯,以及正在服6年或以上指定刑期的囚犯,或因表列罪行(如勒索罪、搶劫罪或嚴重入屋犯法罪)而被判處2至6年監禁的囚犯。

如果委員會認為符合其標準的囚犯應「以其勤奮和良好行為為由」獲准提前釋放,委員會可下令在監督下將其釋放。不過,在做出決定之前,委員會必須考慮署長的建議,而且署長的建議在決策過程中會得到充分重視。

如果署長得知委員會沒有對囚犯下達監管令,他可以根據第 69 條行使減刑的權力。換言之,《監獄規則》仍然允許在沒有監管令的情況下減刑。

《長期監禁刑罰覆核條例》(第 524章 )於1997年制定。該條例規定,在香港被判無限期或長期監禁刑罰(刑期為10年或以上)的囚犯,其刑期經監獄長轉介後,由長期監禁覆核委員會覆核。委員會在決定釋放囚犯是否適當時,會考慮多項因素,包括囚犯是否改過自新、已服刑期是否符合司法公正及保障公眾的利益等。

3月 19 日,《維護國家安全條例》(SNSO)在立法會以全體 89 票贊成三讀通過。在該條例中,對於被裁定犯危害國家安全的罪行的囚犯,署長和兩個覆核委員會提前釋放囚犯的權力受到了限制。署長只有在「信納提早釋放不會不利於國家安全」的情況下,才能對此類囚犯給予減刑,而只有在同樣信納的情況下,署長才能將此類案件轉介覆核委員會。如果他決定不批准減刑或不將囚犯的案件轉介這兩個委員會中的任何一個,他必須每年對其決定進行覆核。

這些限制的理由是,過去曾發生因犯危害國家安全罪行而被定罪的囚犯在提早獲釋後潛逃或繼續進行危害國家安全的行為和活動,因此必須加以防範。無論囚犯是在《維護國家安全條例》頒布之前還是之後被定罪,限制措施都將適用,這是一項合理的預防措施。

有了這一先例,我們也可以考慮對其他同樣被判定犯有嚴重罪行的罪犯引入法定的提前釋放限制。例如,如果一名強姦犯、兒童性騷擾者或搶劫犯被認為仍然對公眾構成威脅,那麼無論他在監禁期間表現多麼良好,他也不應該有資格獲得提前釋放。這樣的囚犯可能只是在等待時機,很容易就會原形畢露。 

儘管一些觀察家批評《維護國家安全條例》對提前釋放的限制,但其他地方也有先例。例如,根據英國的《2020年恐怖主義罪犯(限制提前釋放)法》(Terrorist Offenders (Restriction of Early Release) Act 2020)),就收緊了被判定犯恐怖主義罪行的囚犯的釋放門檻。現在,當局只有在信納不再需要為了保護公眾而監禁某囚犯,才能批准提前釋放該囚犯,這對香港來說是一個重要的先例。

英國外相卡梅倫是《維護國家安全條例》最高調的批評者之一,他甚至呼籲香港特別行政區政府「重新考慮」整個23 條方案,聲稱這會「對香港人產生負面影響」。如果他真的相信這一點,那麼他對其他地區的事態發展卻無動於衷,這就非同尋常了。

2月5日,尚未和香港一樣適用《公民權利和政治權利國際公約》的新加坡,頒布了一項法律,允許當局無限期拘留「危險罪犯」,即使他們已經服滿刑期。該法適用於21歲以上、被認為獲釋後有犯罪風險的罪犯。現在,囚犯不再像香港那樣在刑滿後自動獲釋,而是面臨無限期拘留,直到內政部長決定他們不再對公眾構成威脅。

雖然預防性拘留在英國是不受歡迎的,因為在英國,以這種方式被拘留的囚犯可以透過人身保護令向法院尋求釋放,但令人費解的是,卡梅倫對此卻沒有任何評價。

雖然英國曾經殖民統治新加坡,但卡梅倫顯然不想說任何可能冒犯新加坡的話。與此相反,他總是樂此不疲地教訓香港應該做什麼、不應該做什麼,希望以此來抨擊中國。沒有人會被他的雙重標準所迷惑。

《維護國家安全條例》包含了早該進行的改革,香港的保護網也得到了加強。雖然沒有人希望囚犯被關押的時間超過絕對必要的限度,但必須對可能濫用提前釋放的人加以限制。正如英國2023年頒布嚴厲的《國家安全法》時所承認,如果要確保國家安全,有時就必須採取強有力的措施。因此,應該從這個語境下,來看待對國家安全囚犯施加提前釋放的新限制。

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