政府亦提到，在條例生效初期會免費派垃圾袋協助市民適應。
討論近十六年的《都市固體廢物收費條例》，早前獲立法會三讀通過，惟法例中沒有列明正式實施日期及時間表。環保署最新透露，政府內部目標是計畫於二〇二三年中起實施。署方又指，政府將就生產指定垃圾膠袋分兩次招標，分別為明年第一季尾，相隔六個月後，再進行第二次招標，共有六至八家膠袋廠負責生產，每家每月生產量約九百萬至一千二百萬個，即每月最多達九千六百萬個指定垃圾袋。當局早前表示在十八個月準備期內，向市民派發免費指定垃圾袋適應，不過按當局進度，有機會明年年底才開始派袋，即市民只有數個月試用期。
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市民最關注何時實施垃圾收費，環保署副署長陸嘉健表示，政府內部目標以二〇二三年年中起實施，並形容工作具有挑戰性。他解釋，計畫實施需要考慮多個因素，包括疫情後二〇二三年經濟復甦程度，再到立法會商議法例生效的進展等，若當時經濟好差，亦不是合適時間推出。
政府亦提到，在條例生效初期會免費派垃圾袋協助市民適應。環保署首席環境保護主任胡勁欣表示，今年四月邀請業界提交意向書，共收到三十份意向書表示有興趣生產指定垃圾袋；所有提交意向書的膠袋廠都有十年以上的製造膠袋經驗。
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胡勁欣透露，政府將就生產指定垃圾膠袋分兩次招標，分別為明年第一季尾，相隔六個月後，再進行第二次招標，預計有六至八家膠袋廠負責生產，每家膠袋廠每月生產量約九百萬至一千二百萬個。指定垃圾袋將於本地生產，以薄膜級低密度聚乙烯（LDPE）作為主要成分，並含有最少五成再生塑膠物料。
至於指定垃圾膠袋的數量，胡勁欣指，根據統計署資料，全港約有二百九十萬個家庭，假設當中七成家庭採用指定垃圾膠袋，一日大約棄置二百萬個膠袋，加上其餘工商業機構，估算香港一日大約需棄置約四百萬個指定垃圾膠袋。
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不過，若明年首季尾才開始招標，有業界料最快明年下半年才生產，有機會到年底前才開始派膠袋，即十八月個準備期的初期，只會開始教育及宣傳工作，市民有排未有袋試用，距離條例生效，或只有數個月試用適應。陸嘉健就指，當局集中向住戶派發指定垃圾袋，又形容派發膠袋的時間較短，時間亦有待商討。
綠領行動總幹事何漢威指，社會討論垃圾徵費已很長時間，按經驗所得，政府推行計畫的準備工作不會有太多，他預計當局免費向有需要的人士或基層市民派發指定垃圾膠袋約兩至三個月已足夠。
環保署副署長陸嘉健（中）表示，政府內部目標以二〇二三年年中起實施垃圾收費，生產指定垃圾膠袋將分兩次招標。
另外，政府亦安排車輛收集餐飲業界妥善分類的廚餘，並送往廚餘循環再用設施，亦毋須向業界收取都市固體廢物收費，然而家庭所產生的廚餘則需放入指定收費垃圾袋丟棄。陸嘉健指，收集家居廚餘較食肆複雜，「香港人飲食習慣同外國人好不同，好多汁液，市民拿住落街，會滴到周街都係」，因此首階段會先收集食肆廚餘。
