澳洲龍蝦走私為何不是國安問題？

新任海關長何佩珊早前接受訪問時說，打擊走私澳洲龍蝦是維護國家安全的重要工作。她發言以後，自然受到澳洲攻擊，香港的反對派亦為之起哄，他們很興奮地說何佩珊「講錯嘢」，話中國從來無承認因為國安理由針對澳洲龍蝦，批評者好像撿到天上掉下來的大蜜桃那樣高興。

我們又詳細何佩珊怎樣。她於10月21日履新時接受訪問，提到打擊走私龍蝦的行動，她說：「表面睇，走私龍蝦啫。但其實，走私活動會破壞國家對澳洲實施貿易限制。所以打擊呢啲咁嘅走私龍蝦活動，就係維護國家安全嘅一個好重要工作。」

何佩珊在其後的訪問中提到，自今年 1 月開始，香港進口澳洲龍蝦數量由以往的每月平均的100公噸，大幅增加至每月250公噸，而走私龍蝦未經中國檢驗檢疫部門的品質檢查，對食物安全構成極大風險，香港海關有責任全力打擊，行動不涉及貿易不公的問題，坊間很多時候只想到國土、軍事和政治方面的安全。其實經濟、社會、文化及食物安全等，同樣是國家安全的一部分。  

我認為可以從3個方面探討何關長言論令人思考的問題。

第一，為何打擊澳洲走私龍蝦不是國安問題？一般人的理解，國家安全只涉及外國對本國的領土進行軍事侵略、情報竊取，或者是外國或本土策動的顛覆活動和恐怖襲擊，但這只是從一個狹義角度了解國家安全而已。要侵略或損害某個國家，除了軍事侵略或武力顛覆外，使用其他手法造成的破壞力可以更大。例如是二百年前，英國為減低對中國的貿易逆差，大量對中國輸出鴉片，令很多中國人變成癮君子，吸走中國大量白銀之餘，亦大大削弱了中國國力。而英國政府尋求國會要對中國動武的時候，亦只宣稱那些運往中國的鴉片是「藥品」而已。英國向中國輸出鴉片這種「藥品」，當然危害到國家安全。推而廣之，從有毒藥品到有毒食品，到病蟲害，輸入一個國家，都可以造成災難性的後果，當然關係到國家安全。

國際關係遠比表面看的複雜，既有牌面上的東西，更有枱底下的角力。牌面上，中國海關自去年10月底開始對進口海鮮實施新的檢疫措施，於去11初以澳洲龍蝦金屬含量超標的原因，扣留了多噸的澳洲龍蝦，之後澳洲暫停對中國出口龍蝦。中國當然有全權去檢查入口本國的食品安全。而枱底下，就是中國和澳洲兩國的角力。澳洲跟隨美國的指揮棒，當急先鋒，在國際上大力發動對新冠疫情的所謂溯源調查，矛頭直指中國。中澳發生衝突，自然會影響到兩國的貿易。這種枱底下的角力，更關乎國家安全。香港海關加強打擊，協助國內海關穩守門戶，理所當然。

第二，為何世貿解決不了這些爭端。澳洲龍蝦等產品進入中國受阻，澳洲向世貿組織投訴。世貿對這些貿易糾紛，一來是難以判決，二來是即使做出裁決，也不易執行。

大家回想一下，2018年至2019年，美國單方面宣布對中國價值3700億美元的進口商品加徵高達25%的關稅。拜登上台之後，仍有近七成中國商品的額外關稅仍未撤銷。對美國的野蠻行為，中國早已向世貿投訴，世貿有組織處理了嗎？可見，涉及大國之間的爭端，世貿的所謂貿易規則，根本解決不了，也管不了。

第三，為何要掉進對方的議題中？何關長發言之後，本地以至國際的反華人士十分興奮，認為何關長「講錯嘢」。其實，他們早已設定了議題，一是香港有兩制，不應跟內地的規範做；二是跟大陸辦事，就是蠢材，這是一種典型的議題設定手法。先設定一個議題，將對方套入自己的議題之中，為對手套上負面標籤，讓不經大腦思考的群眾接受他們的主張。他們現在嘗試惡搞何關長的，也是這種套路。香港的「蠢蠢哋評論者」，好容易會跌入他們的套路之中，鸚鵡學舌，亦猛講何關長「講錯說話了」、香港不應該跟大陸了。

其實問題很簡單，走私龍蝦就要打擊。和中國有嚴重衝突的國家，若有商品透過香港走私貨品到內地，就更加要打擊。一國之下，香港豈能有例外？

盧永雄

10月31日，中國國務委員兼外長王毅在二十國集團（G20）會議期間，會見美國國務卿布林肯，就中美關係等雙方共同關心的問題交換意見。

此次面對面接觸，是最近幾輪中美高層互動之後，又一次重要的戰略對話。這也是王毅與布林肯今年第二次面對面會談，兩人上一次在今年3月在阿拉斯加會談，兩國代表團在記者面前嗌大交 。今次是自阿拉斯加會談後王毅和布林肯首次面對面會晤。究竟會議開得怎樣呢？

1.美國放低身段求開會。美國總統拜登原本想在這次G20會議和習主席見面，搞一個元首會面騷，提振一下自己的民望，但習主席不願配合，覺得話不投機無謂見。今次布林肯見王毅，不再堅持自己國家有什麼「實力地位」了，反而是放低身段求見。首先是布林肯去到中國代表團駐地見王毅，而不是選擇一個中立地點開會；第二，布林肯被安排由駐地的側門進入，而不是正門。在外交上，這兩項安排並不尋常，起碼顯示布林肯但求見王毅，不執著會議安排。大家要知道，美國在外交上好惡，通常會很執著這些安排。

2.會前麻麻，會後OK。在開會前，雙方關係看來麻麻，從拍照可見。兩人一齊被記者拍攝時，王毅除了指一指布林肯站立的位置之外，兩人幾乎無互動，沒有握手，連疫情下流行的擊肘也沒有。

但雙方會面50分鐘後，布林肯離開時與王毅話別時，雙方互相拍著對方的肩膀；到布林肯走出會議廳後，王毅至少與美方一名代表團成員握手告別。可見雙方在會上作了建設性的溝通，至少中方感到滿意。

3. 官方立場，各自表述。會後雙方各自放風，自然各自傳出自己重視的政治立場，這是例菜了。美方高官事後放風俾路透社，話布林肯十分清楚地表明，華盛頓反對北京任何單方面改變台海現狀的舉動。美國國務院發表聲明表示，布林肯對中國損害基於規則的國際秩序及與美國及其盟國價值觀和利益相違背的行動，表達了關切，包括在新疆、西藏和香港侵害人權。

中方放風就針對台灣問題，王毅在會面中，再次嚴厲警告台灣問題的嚴重性。外交部網站發布消息，話王毅在會上指出，台灣問題是中美之間最敏感的問題。一旦處理失誤，將對中美關係造成顛覆性、全域性破壞。最近一段時間，台海局勢再次緊張，美方多次稱這是中國改變現狀所造成的。這完全不是事實，而是對國際社會的嚴重誤導。王毅要求美方奉行真正的一中政策，而不是假的一中政策。

4.識睇要睇總體評價。中美談判後，美國官員為向本國民眾交待，自然要表述立場，話自己在談判中無丟失原則。但除了講立場外，也可以睇睇美國對談判的總體評價。

美國吹出來的風十分正面，《紐約時報》引述匿名美國國務院官員稱，布林肯與王毅周日的會談是坦誠的，沒有像以往幾次會面時那樣富有對抗性。

該官員透露，周日的會談為拜登與習近平計劃年底前舉行「視頻峰會」進行鋪墊。

這個講法露了底，美國為求年底舉行中美「視頻峰會」，就要軟化立場。

《外交官》雜誌認為，中美關係在基調上出現微妙而重要的調整。中美關係逐步緩和的態勢究竟會持續下去，還是短暫的喘息之窗，仍有待觀察。

我認為「羅馬之會」表明，中美希望保持聯繫與互動，特別係美國，想為下一階段領袖會晤做準備。但美國不會放棄在台灣問題上玩嘢，或者暫時會低調一點吧。中美關係，會稍稍和緩。

盧永雄