新年伊始，最高領導去哪裡考察，都被外界視為有啟示，今年習大大去了重慶，到訪地點包括重慶果園港、重慶京東方光電科技有限公司等。
此次是習大大在十八大後的首次重慶之行，同時也是十八大後，四個直轄市中，最後一個考察調研的地方。
講起重慶這個直轄市，大家都知道幾敏感，原來數一數手指，今次習大大以總書記身份到重慶，已經是中共總書記時隔9年之後再度赴渝。
話說上任胡總在2007年年中到重慶考察，主要是看望遭受暴雨洪災的群眾。當時的重慶市委書記，還是汪洋，市長是王鴻舉，黃奇帆當時是副市長。
2008年薄熙來主政重慶，自此胡總無去過重慶，不過重慶的關注度並無減弱，反而因為「薄王事件」連國際傳媒都關心起來。不過，一切都過去，今次習大大考察重慶，引起政壇好多消息傳出。
毛拍手聽到一個傳聞，話重慶將有有大變局，重慶市委書記孫政才會調任國務院任副總理，重慶市委書記由王滬寧接任。市長黃奇帆將調任國務院秘書長(副國級)，代市長由國清副書記接任。
看到這個訊息，毛拍手就想起當年汪洋南下廣東後，每年三月兩會前都有消息傳他會上調中央做副總理，最後都是在換屆時重返中央。不過，孫政才確實是受注目的新星，他是目前政治局委員中最年輕的一位，更上一層樓的機會當然不細啦。
不如，先看看經常拆局的微信號「政事兒」如何解讀習大大去重慶考察的三大看點啦：
習近平重慶考察的3大看點
1月4日，習近平赴重慶考察。“政事兒”注意到，這是習近平2012年擔任總書記後首次赴重慶考察，而在2010年12月，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平也曾到重慶調研，重慶市長黃奇帆等陪同調研。“政事兒”發現，此次習近平在新年首次出京考察至少有三大看點。
1月4日是新年首個工作日，這一天，習近平赴重慶考察。
據新華網報導，4日下午，習近平來到重慶果園港考察，聽取長江上游航運中心建設、鐵路公路水路聯運等情況介紹，察看正在作業的集裝箱船。聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實現一次報關查驗、全線放行，他讚賞“挺好”。看到港口設施齊備，已初具規模，他說：“這裡大有希望。”
同時，習近平還來到重慶某企業考察，觀看柔性屏、超高清顯示幕等產品演示。在現場強調，一定要牢牢把創新抓在手裡，把創新搞上去。
上述活動均有中央政治局委員、重慶市委書記孫政才和市長黃奇帆陪同。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，這是習近平2012年擔任總書記後首次赴重慶考察，而在2010年12月，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平也曾到重慶調研，重慶市長黃奇帆等陪同調研。
“政事兒”發現，此次習近平在新年首次出京考察至少有三大看點。
十八大後，習近平首次赴重慶考察
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，十八大後習近平首次出京考察調研地為曾經的改革試驗田廣東。
2012年12月7日至11日，時任總書記、中央軍委主席習近平考察廣東，他表示：這次調研，是我在黨的十八大之後，第一次到地方調研。之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方，現場回顧我國改革開放的歷史進程，宣示將改革開放繼續推向前進的堅定決心。
習近平在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃
時任中央政治局委員、廣東省委書記汪洋陪同考察，而早在2007年，汪洋任重慶市委書記時，曾陪同胡錦濤考察重慶。
廣東之行後，習近平的國內考察路線涵蓋北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、福建、山東、河南、湖南、湖北、廣東、海南、四川、江蘇、雲南、甘肅、新疆、陝西、浙江、貴州等省區市。
目前，在31省市自治區中，習近平還沒有考察調研的地方有：黑龍江、西藏、安徽、山西、廣西、寧夏、江西、青海等地。
在前述習近平考察調研過的地方中，因為蘭考縣是習近平黨的群眾路線教育實踐活動聯繫點，所以，有兩次到河南。同樣，因為民主生活會、博鼇論壇和世界互聯網大會等事宜，習近平也曾先後兩次赴河北、海南和浙江等地。其中，習近平曾在河北有工作經歷，在浙江主政多年。
而此次則是習近平在十八大後的首次重慶之行，同時也是十八大後，四個直轄市中，最後一個考察調研的地方。
2013年5月14日至15日，習近平從北京乘坐城際列車前往天津考察工作，中央政治局委員、時任天津市委書記孫春蘭和市長黃興國等陪同，習近平對天津近年來的工作給予充分肯定。
2014年2月26日，習近平到北京市就全面深化改革、推動首都更好發展特別是破解特大城市發展難題進行考察調研。此行，習近平還到訪東城區雨兒胡同與居民合影，並表示這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對老城區改造的想法。
習近平在雨兒胡同
2014年5月23日至24日，習近平到上海考察調研。考察期間，習近平指出，上海建設現代化國際大都市，要進一步提高幹部隊伍的知識水準和幹事創業本領;要力戒浮躁，多用一些時間靜心讀書、靜心思考，主動加快知識更新、優化知識結構，使自己任何時候才不枯、智不竭;要增強信仰力量和道德力量，正確對待權力，正確對待名利，正確對待群眾，做到堅定清醒有為、為民務實清廉。習近平曾於2007年在上海任職市委書記。
另外，除了直轄市外，習近平也到過由中央政治局委員胡春華和張春賢兼任黨委書記的廣東和新疆兩省區。
時隔9年後總書記赴重慶考察
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，在重慶直轄19年後的公開報導中，此次習近平考察重慶是總書記時隔9年之後再度赴渝。
此前，江澤民和胡錦濤兩人曾先後多次赴重慶考察調研。
1998年4月13日至4月17日，時任總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民赴重慶考察，江澤民除了去多家企業考察外，還看望了重鋼老勞模、下崗分流職工，涪陵移民和貧困戶等。中央方面，時任中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶，中央軍委委員、總參謀長傅全有，中央政策研究室主任滕文生和中辦副主任由喜貴等陪同，重慶方面，時任重慶市委書記張德鄰，市長蒲海清和成都軍區政委張志堅等陪同。
時隔4年後的2002年5月21日至24日，江澤民再度赴重慶，圍繞黨建和西部大開發進行專題性調研。中央方面，時任中央政治局候補委員、書記處書記、中組部部長曾慶紅，時任中辦主任王剛，時任中央政策研究室副主任王滬甯，時任中央軍委主席辦公室主任賈廷安等人陪同。重慶方面，時任重慶市委書記賀國強，市長包敘定，成都軍區政委楊德清等人陪同。
江澤民在重慶
5年後的2007年7月21日至22日，時任總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到重慶考察，看望遭受暴雨洪災的群眾。中央方面，時任中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛，中央政策研究室主任王滬甯等陪同。重慶方面，時任重慶市委書記汪洋，市長王鴻舉，副市長黃奇帆等陪同。
胡錦濤在重慶
2002年，任職國家副主席時，胡錦濤也曾赴重慶考察。
從2007年到2016年習近平赴重慶的9年期間，總書記未到重慶考察調研。
“政事兒”瞭解到，重慶直轄市掛牌揭幕儀式在1997年6月18日舉行，當時，正在重慶視察工作的國務院總理李鵬等出席。
重慶的特殊之處
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，重慶是最年輕的直轄市，現任黨政主官分別為孫政才和黃奇帆。
孫政才為十八屆中央政治局委員，出生于1963年9月的他，是25位政治局委員中最年輕的一位。
作為博士的孫政才，此前曾有北京和吉林兩地，以及農業部長的長時間歷練，在39歲時便步入省部級幹部序列。2012年在吉林省委書記任上進入十八屆中央政治局，並在其後赴重慶任職市委書記，接替之前“赴渝救火”的中央政治局常委張德江，成為自1997年重慶直轄以來的第七任市委書記。
黃奇帆被稱為“經濟能手”，在重慶有9年副市長經歷，並于2010年任市長至今。作為司職民生事務和經濟治理的市長黃奇帆，他在重慶最受關注的成績就是多年GDP增長排名在全國前列，在經濟大環境疲軟的背景下，2014年重慶GDP增長率為10.9%，2015年預計為11%。
黃奇帆另外一個引人關注的身份是曾經作為十八屆三中全會《決定》起草組成員之一，同時，三中全會後，黃奇帆也是28名中央宣講團成員之一。在習近平2015年美國之行中，黃奇帆作為六省市地方領導之一，參加了在西雅圖舉行的第三屆中美省州長論壇。
黃奇帆
重慶位於內陸西南部，是長江上游地區經濟中心和創新中心地區，同時因為其直轄市的“政治身份”，一直以來備受外界關注。
發生於十八大之前的“薄王事件”曾令重慶成為媒體的關注焦點，最後薄熙來以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪被判處無期徒刑，王立軍因徇私枉法、濫用職權，叛逃並受賄305萬獲刑15年。
2015年12月28日至29日，在中央政治局召開的專題民主生活會上，中央點名批評薄熙來，稱他和周永康等人的所作所為說明：一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務提升而自然提高的，不加強修養和錘煉，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失。我們黨嚴肅查處他們，是對黨、對國家、對人民負責，也是對歷史負責。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
《人民日報》去年訪問中國權威人士講經濟，惹來受訪者是最高領導的忖測。2016年一開局，《人民日報》又訪問「權威人士」，令人眼前一亮。
權威人士指中國經濟的突出矛盾和問題主要是結構性的。在當前形勢下，國民經濟不可能通過短期刺激實現V型反彈，可能會經歷一個L型增長階段。解決中長期經濟問題，傳統的凱恩斯主義藥方（放水刺激經濟）有局限性，根本之道在於結構性改革。
權威人士被問及中國經濟的短期衝擊，坦言陣痛不可避免，但也是值得的。陣痛是可承受的，但切不可大意。「供給側結構性改革」是不得不闖過的關，必須加快步伐，加緊推進。
怎樣確保供給側結構性改革取得預期成效？權威人士強調，要深化認識、下定決心，必須加強和改善黨對經濟工作的領導，硬碰硬地幹下去。
原文頗長，但值得一看。
“權威人士”黨報再露面論經濟
《 人民日報 》（ 2016年01月04日 01 版）
權威人士再論當前經濟形勢，闡釋如何深刻領會、正確貫徹中央經濟工作會議精神——
供給側結構性改革引領新常態
中央經濟工作會議強調要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。在“十三五”開局之年，如何認真學習、深刻領會、正確貫徹中央經濟工作會議精神？如何圍繞推進供給側結構性改革這條主線，做好全年經濟工作？新年伊始，權威人士接受本報獨家專訪，全面解讀、深入闡釋“供給側結構性改革”。
“供給側結構性改革”的政策含義是什麼？權威人士認為，從國情出發，不妨用“供給側+結構性+改革”這樣一個公式來理解，即從提高供給品質出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。要消除認為推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮、就是搞新的“計劃經濟”這兩種誤解。
當前為什麼要強調供給側結構性改革？權威人士指出，推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經濟長週期和我國發展階段性特徵及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實踐不斷探索的結晶。這是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經濟形勢後選擇的經濟治理藥方，也是問題倒逼、必經關口，是解決中長期經濟問題的根本之道。
推進供給側結構性改革，各項工作重點應當怎麼轉變？權威人士表示，推進供給側結構性改革是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，要努力實現十個方面工作重點的轉變。各地區各部門都要以“十個更加注重”為尺規，對不上的事不能再幹，對得上的事要加把勁幹，努力化大震為小震，積小勝為大勝。
在這次改革中，如何正確把握宏觀經濟政策的總體思路？權威人士說，當前和今後一個時期，在適度擴大總需求的同時，要著力加強供給側結構性改革，實施“五大政策支柱”，即宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。“五大政策支柱”整體融合、有機結合、相互配合，是為推進供給側結構性改革營造更好的環境和條件。
供給側結構性改革有哪些重點任務？權威人士指出，戰略上要著眼於打好持久戰，堅持穩中求進，把握好節奏和力度；戰術上要抓住關鍵點，致力於打好殲滅戰，主要是抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五大重點任務”，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁。
社會能否承受供給側結構性改革帶來的一些衝擊？權威人士坦言，陣痛不可避免，但也是值得的。陣痛是可承受的，但切不可大意。供給側結構性改革有一個視窗期，但視窗期不是無休止的，問題不會等我們，機遇更不會等我們。供給側結構性改革是不得不邁過的坎、不得不闖過的關，必須加快步伐，加緊推進。
怎樣確保供給側結構性改革取得預期成效？權威人士強調，要深化認識、下定決心，硬碰硬地幹下去。必須加強和改善黨對經濟工作的領導，排除干擾，心無旁騖，牢牢把握住中國特色社會主義政治經濟學的幾個重大原則，即堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持調動各方面積極性，形成合力推進供給側結構性改革。
七問供給側結構性改革（權威訪談）
——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼幹
本報記者 龔 雯 許志峰 王 珂
《 人民日報 》（ 2016年01月04日 02 版）
去年底召開的中央經濟工作會議，對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署，強調要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。如何認真學習、深刻領會、正確貫徹中央經濟工作會議精神，圍繞推進供給側結構性改革這條主線，做好新一年經濟工作？近日，權威人士接受本報獨家專訪，對“供給側結構性改革”作瞭解讀和闡釋。
一問
如何正確理解“供給側結構性改革”的政策含義？
推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。要堅定地幹、大膽地幹、扎實地幹、精准地幹、決不回頭地幹
不是實行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當前要把改善供給結構作為主攻方向
不是搞新的“計劃經濟”，而是為了更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，明確政府的權力邊界
權威人士：對於供給側結構性改革，現在有各種解讀。從國情出發，我們不妨用“供給側+結構性+改革”這樣一個公式來理解，即從提高供給品質出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。各地區各部門要按照創新、協調、綠色、開放、共用“五大發展理念”的要求，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，圍繞去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五大重點任務”，堅定地幹、大膽地幹、扎實地幹、精准地幹、決不回頭地幹。
正確理解供給側結構性改革，要消除兩種誤解：
一種誤解是，認為推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關係，兩者互為條件，相互轉化，兩手都得抓，但主次要分明。當前經濟週期性矛盾和結構性矛盾並存，但主要矛盾已轉化成結構性問題。因此，必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，把改善供給結構作為我們的主攻方向，實現由低水準供需平衡向高水準供需平衡躍升。當然，推進供給側結構性改革過程中，需要營造穩定的宏觀環境，在需求政策上，既不能搞強刺激，也要防止出現順週期緊縮。
還有一種誤解是，認為推進供給側結構性改革是搞新的“計劃經濟”。恰恰相反，供給側結構性改革就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進一步完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。為此，要調整各類扭曲的政策和制度安排，進一步激發市場主體活力，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，這是社會主義市場經濟在新形勢下的完善和深化，決不是要回到計劃經濟的老路上。過去正是由於市場機制的作用發揮得不夠，政府干預過多，導致市場不能及時出清，引發各種結構性矛盾。比如，一些沒效益的“僵屍企業”，有些地方非要硬撐著給貸款、給補貼。
當然，下好供給側結構性改革這盤大棋，也要更好發揮政府這只手的作用。當前最重要的是明確政府的權力邊界，以自我革命的精神，在行政干預上多做“減法”，把“放手”當作最大的“抓手”。同時，“放手”不是“甩手”，政府也要切實履行好宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境等基本職責。擴大開放是改革的題中之義，我們要創造更好的投資環境，吸引更多的外資。現在，美歐等發達國家都在吸引我國的投資，我們有什麼理由認為我國的外資多了！
二問
當前為什麼要強調供給側結構性改革？
從“三期疊加”到“新常態”，再到供給側結構性改革，是一個不斷探索、深化認識的過程
推進供給側結構性改革，是正確認識經濟形勢後選擇的經濟治理藥方。不論主觀上怎麼想，都不能違背客觀規律。不抓緊轉變，總有一天會走進死胡同
“四降一升”等突出矛盾和問題主要是結構性的。在當前形勢下，國民經濟不可能通過短期刺激實現V型反彈，可能會經歷一個L型增長階段。解決中長期經濟問題，傳統的凱恩斯主義藥方有局限性，根本之道在於結構性改革
權威人士：推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經濟長週期和我國發展階段性特徵及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實踐不斷探索的結晶。
從“三期疊加”到“新常態”，再到供給側結構性改革，是一個不斷探索、深化認識的過程。2013年，中央認為我國經濟進入“三期疊加”階段，明確了我們對經濟形勢應該“怎麼看”。2014年，中央提出經濟發展“新常態”，對此作了系統性理論論述，既進一步深化了“怎麼看”，又為“怎麼幹”指明了方向。2015年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進“供給側結構性改革”，既深化了“怎麼看”和“怎麼幹”的認識，又進一步明確了主攻方向、總體思路和工作重點。2015年12月召開的中央經濟工作會議，對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都做了全面闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務，都做出了全鏈條部署。
推進供給側結構性改革，是大勢所趨、形勢使然。這是正確認識經濟形勢後，選擇的經濟治理藥方。我國經濟正從粗放向集約、從簡單分工向複雜分工的高級形態演進，這是客觀要求。我們不論主觀上怎麼想，都不能違背客觀規律。粗放型經濟發展方式曾經在我國發揮了很大作用，但現在再按照過去那種粗放型發展方式來做，不僅國內條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續的。不抓緊轉變，總有一天會走進死胡同。這一點，一定要認識到位。要發揮我國經濟巨大潛能和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，加快調整經濟結構，加快培育形成新的增長動力。通過轉變經濟發展方式實現持續發展、更高水準發展，這是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經的階段。
推進供給側結構性改革，是問題倒逼、必經關口。處於轉型期的中國，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。但在前進的道路上，我們必須破除長期積累的一些結構性、體制性、素質性突出矛盾和問題。這些突出矛盾和問題近期主要表現為“四降一升”，即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升。這些問題主要不是週期性的，而是結構性的。比如，如果產能過剩這個結構性矛盾得不到解決，工業品價格就會持續下降，企業效益就不可能提升，經濟增長也就難以持續。目前，我國相當多的產能是在世界經濟增長黃金期面向外需以及國內高速增長階段形成的，在應對國際金融危機衝擊中一些產能又有所擴大，在國際市場增長放緩的情況下，僅僅依靠刺激國內需求難以解決產能過剩問題，這就相當於準備了兩桌飯，就來了一桌客人，使勁吃也吃不完。這個問題不僅我們遇到了，其他國家也遇到了。認識供給側結構性改革，說到底，就是要看到在當前全球經濟和國內經濟形勢下，國民經濟不可能通過短期刺激實現V型反彈，可能會經歷一個L型增長階段。致力於解決中長期經濟問題，傳統的凱恩斯主義藥方有局限性，根本解決之道在於結構性改革，這是我們不得不採取的重大舉措。
三問
推進供給側結構性改革是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，各項工作重點應該怎樣轉變？
以“十個更加注重”為尺規，對不上的事不能再幹，對得上的事要加把勁幹、創造性地幹。化大震為小震，積小勝為大勝
權威人士：中央經濟工作會議提出，適應和引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，要努力實現十個方面工作重點的轉變。這就是：推動經濟發展，要更加注重提高發展品質和效益；穩定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革；實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期；調整產業結構，要更加注重加減乘除並舉；推進城鎮化，要更加注重以人為核心；促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡；保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式；保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精准幫扶；進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴大對外開放，要更加注重推進高水準雙向開放。
在工作實踐中，各地區各部門都要以“十個更加注重”為尺規，對不上的事不能再幹，對得上的事要加把勁幹。比如，放水漫灌強刺激、盲目擴建新城區以及強化行政對資源配置的干預等事情不能再幹了，投資沒回報、產品沒市場、環境沒改善等項目不能再上了。相反，有利於引導社會心理、化解產能過剩、提升技術水準、加快人口城鎮化、促進要素自由流動、提高扶貧精准度等事情要使勁地幹，創造性地幹，拙勁加巧勁地幹，努力化大震為小震，積小勝為大勝。
四問
推進供給側結構性改革，如何正確把握宏觀經濟政策的總體思路？
宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。“五大政策支柱”整體融合、有機結合、相互配合，為推進供給側結構性改革營造更好的環境和條件
權威人士：前面說到，當前和今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施“五大政策支柱”，即宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。這“五大政策支柱”的具體內容已經公佈並得到各方面廣泛認可，但如何更加準確地加以把握還需要進一步明確。“五大政策支柱”整體融合、有機結合、相互配合，旨在為推進供給側結構性改革營造更好的環境和條件：
宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但重點和力度有所調整。積極的財政政策要加大力度，對企業實行減稅，並用階段性提高財政赤字率的辦法彌補收支缺口。穩健的貨幣政策要靈活適度，主要體現在為結構性改革營造適宜的貨幣金融環境，降低融資成本，既要防止順週期緊縮，也絕不要隨便放水，而是針對金融市場的變化進行預調微調，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長。
產業政策要准，就是要按照結構性改革的方向和要求，通過功能性的產業政策加以引導，而不是政府去確定具體專案，或選擇把錢投向哪一家企業，具體的投資機會還要由企業家來摸索和把握。實踐證明，市場的選擇是最有效益的。現在成功的民營企業有哪一家是政府扶持的？都是在市場經濟大潮中闖出來的。正所謂“有心栽花花不開，無意插柳柳成蔭”。
微觀政策要活，就是要把企業真正當作經濟發展的主體，“放水養魚”，讓企業去創造有效供給和開拓消費市場。
改革政策要實，就是要一項一項出臺、一項一項督導，讓各項具體改革舉措落地，促進供給側結構性改革重大決策的落實。
社會政策要托底，就是要從思想、資金、物資等方面有充分準備，切實守住民生底線，為供給側結構性改革提供更和諧穩定的社會環境。
五問
供給側結構性改革的重點任務是什麼？
完成好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五大重點任務”，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁
做好“加減乘除”。長期看各項任務都有利於增強發展動力，短期看不同任務之間有“對沖”作用，必須全面推進，並把握好“度”。當務之急是斬釘截鐵處置“僵屍企業”，堅定不移減少過剩產能，讓“僵屍”入土為安
病根都是體制問題，都要依靠改革創新來化解
權威人士：推進供給側結構性改革，戰略上我們要著眼於打好持久戰，堅持穩中求進，把握好節奏和力度；戰術上我們要抓住關鍵點，致力於打好殲滅戰，主要是抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五大重點任務”。完成這“五大重點任務”，既需要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也需要有立說力行、立竿見影的狠勁，確保2016年過剩產能和房地產庫存減少，企業成本上漲和工業品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風險有所釋放。
完成好“五大重點任務”要做好“加減乘除”。“五大重點任務”是一個系統設計，要著力在“優化存量、引導增量、主動減量”上下功夫。從長期看，各項任務都有利於增強發展動力；從短期看，不同任務之間又具有“對沖”作用。比如，化解房地產庫存對增長是明顯的“加法”，可以減緩去產能帶來的“減法”效應。而去產能又會調整供求關係，防止出現宏觀經濟通縮效應。因此，“五大重點任務”必須全面推進。當然，落實到一個地區，又會有所側重，關鍵在於把握好“度”。當前，做“加法”相對容易理解，做“減法”困難會大一些，但必須做下去。當務之急是斬釘截鐵處置“僵屍企業”，堅定不移減少過剩產能，讓“僵屍”入土為安，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間。“僵屍企業”本來已“死”在那裡，就不要再維持了。舊的不去，新的不來，這是事物新陳代謝的客觀規律，是社會主義市場經濟競爭性原則的要求，要敢於和善於進行這種“創造性創新”。
完成好“五大重點任務”要全面深化改革。“五大重點任務”的具體內容非常多，但病根都是體制問題。無論是處置“僵屍企業”、降低企業成本、化解房地產庫存、提升有效供給還是防範和化解金融風險，解決的根本辦法都得依靠改革創新。比如，降低企業制度性交易成本、減輕稅費負擔、降低資金成本，必須減少行政審批，改革財稅、金融體制；擴大有效投資補短板，必須改革財稅、金融、投融資體制，才能解決“錢從哪裡來，投到哪裡去”的問題。同時要看到，完成這些重點任務，本質上是一次重大的創新實踐，只有進行頂層設計創新、體制機制創新，不失時機地進行技術創新，才可能有效推動這次重大的結構性改革。
六問
有人擔心，推進供給側結構性改革會帶來一定的社會衝擊，社會能否承受？
陣痛不可避免，但也是值得的。適當的後退是為了更好地前進。只有退夠，才能向前
只要處理得當，陣痛不會很大，可以承受。但對於推進過程中產生的矛盾和衝擊，切不可大意，具體政策要有序配套、穩妥實施
視窗期不是無休止的，問題不會等我們，機遇更不會等我們。供給側結構性改革拖不得、等不起，否則“病情”會越來越嚴重
權威人士：推進供給側結構性改革，特別是化解過剩產能、處置“僵屍企業”，必然會帶來一些衝擊，而且這些衝擊很可能會從經濟領域延伸到社會領域。對此，我們可以從幾個角度來把握：
陣痛是不可避免的，但也是值得的。我國處在結構調整的陣痛期，地區、行業、企業發展出現明顯分化，可謂幾家歡樂幾家愁。在推進供給側結構性改革過程中，不可能皆大歡喜，產業會此消彼長，企業會優勝劣汰，就業會轉崗換崗。特別是眼下一些發愁的企業可能會更愁，甚至關門倒閉，引發職工下崗失業、收入降低等。但這種陣痛是一朝分娩的陣痛，是新的生命誕生和充滿希望的陣痛，是新陳代謝、是鳳凰涅槃，這是值得的！適當的後退是為了更好地前進。只有退夠，才能向前。正如老子所言：“明道若昧，進道若退。”拿“僵屍企業”來說，是等著這類企業把行業中的優質企業拖垮，最後一起死，還是快刀斬亂麻，處置這類企業從而騰出必要的市場資源和空間？顯然，必須儘快處置“僵屍企業”，實現經濟發展品質和效益的整體提升。
陣痛是可以承受的，但切不可大意。相比上世紀90年代，現在我國的實力相當雄厚，經濟發展基本面好，新動力正在強化，新業態不斷出現，前景是光明的，經濟不會出現斷崖式下跌。社會就業形勢、財力規模、保障制度有了很大進步，抗風險能力強，只要處理得當，雖有陣痛，但不會很大，不會出現大規模的下崗失業問題。特別是人民群眾對我們優化產業結構、提升發展效益是理解的、支援的，對我們改善發展品質、產品品質、空氣品質是充滿期待的，這是我們最大的底氣。同時，對於推進過程中產生的矛盾和衝擊，切不可大意。具體推進的政策要有序配套、穩妥實施。比如，處置“僵屍企業”，要盡可能多兼併重組、少破產清算，對破產企業儘量實行“安樂死”。要高度重視、全力做好職工安置工作，防範引發社會風險。更加細緻地做好社會托底工作，比如，個別產能過剩嚴重的地區會出現職工集中下崗和財政支出困難，要深入細緻地研究和實施配套措施，認真拿出因應之策。
需要強調的是，供給側結構性改革有一個視窗期，但視窗期不是無休止的，問題不會等我們，機遇更不會等我們。今天不以“壯士斷腕”的改革促發展，明天就可能面臨更大的痛苦。所以，供給側結構性改革是不得不邁過的坎，是不得不闖過的關，這項改革拖不得、等不起，必須加快步伐、加緊推進，避免“病情”越來越嚴重。
七問
如何確保供給側結構性改革取得預期成效？
目前對於新常態的認識有三種情況，大家都要照照鏡子，認識不到位的要儘快抓提高，思想不適應的要儘快換腦筋
當斷不斷，必受其亂。要勇於做得罪人的事，否則過得了初一過不了十五，把包袱留給後面，將來會得罪天下老百姓
排除干擾，心無旁騖，學好用好中國特色社會主義政治經濟學，牢牢把握幾個重大原則，形成推進供給側結構性改革的整體合力
權威人士：毫無疑問，這不是一件輕鬆的事，也不可能一蹴而就，更要避免投機取巧。我們只有深化認識、下定決心，硬碰硬地幹下去，才能取得實實在在的成效。
認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。從目前情況看，對這個大邏輯的認識有三種情況：
第一種是認識逐步深入，適應更加主動，引領已經開始。這種情況在不斷增加，這是好的。
第二種是認識還不到位，一知半解，適應不太主動，引領基本無為，流於口號化。這種情況還比較普遍。
第三種是很不適應，沒有擺脫“速度情結”“換擋焦慮”的思維定勢，結果行動上自覺不自覺逆向而行。
大家都要照照鏡子，往第一種靠攏，認識不到位的要儘快抓提高，思想不適應的要儘快換腦筋。提高認識後，還要靠扎實的工作和頑強的毅力來完成這個歷史責任。當斷不斷，必受其亂。在推進過程中，要勇於做得罪人的事，否則過得了初一過不了十五，結果延誤了窗口期，把包袱留給後面，將來會得罪天下老百姓。1998年我們也面臨外需低迷、內需不足、產能過剩的困境，當時頂住壓力，紡織業實行大規模限產壓錠，才有了後來經濟的強勁增長，才有了今天綜合國力的持續增強。
推進供給側結構性改革，必須加強和改善黨對經濟工作的領導，排除干擾，心無旁騖，牢牢把握住中國特色社會主義政治經濟學的幾個重大原則：
一是堅持解放和發展社會生產力。社會主義初級階段的最根本任務就是解放和發展社會生產力，這是中國特色社會主義政治經濟學的核心，任何束縛和阻礙社會生產力發展的言行都背離社會主義本質要求，必須堅決反對。要始終堅持以經濟建設為中心不動搖，主動研究發展規律，不斷推進科學發展，持續改善人民生活。
二是堅持社會主義市場經濟改革方向。深化經濟體制改革的主線，是讓市場在資源配置中起決定性作用，這是生產力能否解放好、發展好以及供給側結構性改革能否取得成效的重大原則性問題。對於政府作用，強調“更好發揮”，不是“更多發揮”，要集中精力抓好那些市場管不了或管不好的事情。
三是堅持調動各方面積極性。人是生產力中最活躍的因素，必須充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，這是改革開放以來的重要經驗。當前，要注重調動企業家、創新人才、各級幹部的積極性、主動性、創造性。為企業家營造寬鬆環境，用透明的法治環境穩定預期，給他們吃定心丸。要為創新人才建立完善激勵機制，調動其積極性。對各級幹部，要堅持激勵和約束並舉，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
總之，我們要學好用好中國特色社會主義政治經濟學，把各方面的力量凝聚起來，形成推進供給側結構性改革的整體合力。
