應普京要求美俄元首通話 雖然互放狠話 但表示有建設性

12月30日，俄羅斯總統普京與美國總統拜登進行了約50分鐘的電話交談，這也是繼12月7日舉行視頻會晤後，俄美兩國元首本月第二度通話。

據悉，本次通話是由普京提議的，目的是繼續探討俄美元首此前在視頻會晤中談及的安全保障議題等重要問題。儘管俄美雙方官員都透露，普京和拜登在通話中相互警告，烏克蘭問題引發的緊張局勢升級可能會導致兩國關係破裂，但兩位領導人似乎將推進進一步的外交接觸。

白宮在通話開始前就「劇透」，儘管俄羅斯在烏克蘭邊境「重兵集結」且提高了想得到的保證要求，但拜登將在電話中告訴普京，「外交大門依舊敞開」。而俄方官員則在通話後透露，「美方已表明願意理解俄方關切問題的邏輯和本質」。

俄羅斯總統普京和美國總統拜登

在2021年的最後一個月，普京和拜登先是舉行視頻會晤，如今又進行了近一個小時的通話，雙方面對當前嚴峻的烏克蘭局勢，顯然還有許多內容需要討論。

當天早些時候，俄羅斯總統新聞秘書德米特裡·佩斯科夫（Dmitry Peskov）透露了普京和拜登此次通話的相關細節。

佩斯科夫表示，此次通話由普京總統提議，目的是繼續探討俄美元首此前在視頻會晤中談及的重點問題，主要涉及俄羅斯與美國、北約和歐安組織即將於1月10日啟動的安全保障議題會談。鑒於俄方已向美國和一些歐洲國家提交有關安全保障的條約草案，普京認為有必要在會談前再與拜登進行對話和溝通。此外，佩斯科夫排除了俄美總統通話後，雙方取消安全保障磋商的可能性。

據報導，通話準時開始後，普京與拜登進行了閉門會談，其中，拜登目前並不在白宮，而是在家鄉德拉瓦州威爾明頓。通話中，俄美元首依舊在互相「放狠話」。

當地時間12月30日，美國總統拜登和俄羅斯總統普京通電話。

白宮新聞秘書珍·普薩基（Jen Psaki）在一份聲明中說：「拜登明確表示，如果俄羅斯進一步『入侵』烏克蘭，美國及其盟友和夥伴將作出果斷回應。」克林姆林宮方面則透露，普京告訴拜登，任何制裁都可能導致俄美關係破裂，這將是一個巨大的錯誤。

英國《衛報》稱，過去兩個月，俄羅斯在其與烏克蘭邊境附近集結了數萬人的兵力，這令美國及其盟友感到大為震驚。包括12月7日俄美元首視頻會晤在內，俄羅斯已多次明確表示，需要得到美國和北約作出的具有法律約束力的承諾，保證北約不會進一步東擴，且不會在烏克蘭或其他鄰國部署進攻性武器。然而，美國則表示，其中一些要求不可能實現。

雖然「互放狠話」，但「普拜通話」似乎也釋放出了一些積極信號。美聯社形容兩人進行了「坦率的」對話，而俄羅斯塔斯社則援引俄羅斯總統助理尤裡·烏沙科夫（Yury Ushakov）的說法稱，此次通話「具有建設性」。

俄塔斯社報導截圖

烏沙科夫說：「總的來說，我們對這次通話感到滿意，因為它是坦率、有意義和具體的。我會說，對話非常有建設性。」他指出，普京和拜登為這次通話做了充分準備，還互致新年祝福，「重要的是，美方已經表明願意理解俄方關切問題的邏輯和本質。」

在談到雙方達成“妥協”的進展時，烏沙科夫表示：「目前尚不清楚什麼可以被視為是『妥協』，對我們來說，最重要的不是達成『妥協』，而是確保我們迫切需要的安全保障。」

烏沙科夫還透露，此次俄美元首通話完全專注於安全保障問題，並未涉及到雙邊議程的特定問題。同時他指出，俄美雙方都強調，如果安全保障談判取得成功，雙邊關係必將以「某種方式」正常化，甚至是改善。

白宮方面則已在此次通話前透露，拜登將會在電話中告訴普京，儘管俄羅斯已向烏克蘭邊境派遣了10萬多名士兵，且克林姆林宮官員提高了對於美國和北約作出新保證的要求，但以外交途徑解決問題的大門依舊開放。

綜合路透社和俄塔斯社等消息，根據計畫安排，明年1月10日，事關安全保障議題的俄美會談將在日內瓦舉行；1月12日將召開北約-俄羅斯理事會（NRC）會議；1月13日，俄羅斯還將與歐安組織方面舉行會談。

深喉

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美國多家媒體援引消息指，拜登政府最快下周宣布對華加徵關稅，或涉電動汽車、電池和光伏等關鍵領域，其中被視為新興綠色產業的電動車，關稅或會被大幅調高4倍，由現時的25%增至100%。路透社隨後獨家爆料稱，加稅領域還包括醫療器械。

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% （AP圖）

加稅針對關鍵戰略領域

據彭博社報道，有知情人士透露，拜登政府準備最早於下周公布一項針對中國關鍵戰略行業的關稅措施，將對包括電動汽車、電池和太陽能設備等行業徵收新的、有針對性的關稅。消息傳一份預計在下週二（15日）發佈的公告中，除對一些關鍵行業徵收新關稅外，也將在很大程度上維持現有對華關稅。但具體細節尚不清楚，白宮對此拒絕置評。

電動汽車關稅將增至100%

美國媒體援引消息稱拜登政府把加徵關稅的重點放在了「具有戰略競爭和國家安全領域」的行業上。據拜登的新計劃，對中國電動汽車徵收的關稅將增至目前關稅的四倍，即從25%升到100%。此前有多名兩黨國會議員施壓白宮直接禁止進口中國電動汽車。

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% （AP圖）

加稅包含醫療器械

另有知情人士向路透社報料，指拜登政府的新關稅政策，預計還將對注射器和個人防護裝備等中國製造的醫療器械徵收新關稅，但規模和範圍尚不清楚。這一舉措是拜登政府保護美國免受醫療器械供應短缺的更廣泛戰略的一部分。

加關稅亦包括醫療器械（Getty圖）

路透社指，新冠疫情暴露出美國缺乏從防護服、口罩到呼吸機等關鍵醫療設備的生產，當時美國轉向中國尋求幫助，以填補這一空白。據美國官方數據，美國從中國進口的注射器在2021年達到3.48億美元的峰值，2023年已下降到1.67億美元左右。

重新評估對華關稅的結果

知情人士也表示，以上加關稅系列舉措拜登政府是對特朗普執政期間對華關稅政策進行評估審查的結果。特朗普執政期間以「國家安全」之名，行單邊主義、保護主義之實，於2018年和2019年援引「301條款」（美國《1974年貿易法》第301條的俗稱）對中國進口商品加徵關稅。

雖然現任美國總統拜登上台後，多次聲稱「考慮削減對華關稅」，但遲遲沒有采取實質行動，仍堅持特朗普時期的大部分關稅。彭博社此前在報道中提到，美國貿易代表辦公室（USTR）2022年開始評估對華關稅，但沒有提及結束評估的具體時間。

加徵對華關稅令業界不滿

然而美政府加徵對華關稅早令美國企業界心存不滿。去年3月，美國國際貿易委員會也承認，經調查後發現，特朗普政府揚言要「讓中國付出代價」，但為此付出代價的其實是美國進口商以及消費者，美企進口價格和美國物價隨之上升。這意味著美企幾乎承擔了美國對華加徵關稅的全部成本。

大選臨近 拜登政府打起關稅牌

隨著11月美國大選臨近以及中國電動汽車、光伏等產品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調關稅的主意，自去年年末起便動作頻頻。

大選前拜登政府打起關稅牌（AP圖）

今年2月，拜登發表聲明，宣布將采取「前所未有的行動」阻止包括電動汽車在內的中國網聯汽車和卡車進入美國市場。有汽車行業官員隨後透露，拜登政府正考慮提高對中國電動汽車的關稅。4月，拜登政府又宣布將對中國鋼鋁征收三倍關稅。同時，美國官員不斷炒作所謂中國「產能過剩」話題。

而美聯社和路透社分析指，拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿易共識，是想告訴選民，「他們都對中國采取強硬態度」。然而在世界兩大經濟體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會引來中國的反擊，反引發更廣泛的貿易沖突。