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英國「躺平」出問題 全面復甦路難行

博客文章

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英國「躺平」出問題 全面復甦路難行

2022年04月12日 21:50 最後更新:23:03

兩岸四地疫情此起彼伏,香港從大爆發到逐步回穩,但每天仍有過千個新增確診個案;台灣昨日增至551確診,爆發的態勢停不了;上海在控疫反應稍慢,導致爆出武漢以來內地最大的疫情;澳門跟足廣東的做法,目前仍守得穩。由於疫情嚴峻,內地亦引發應否「躺平」的議論。

最近看了英國《衛報》的一篇文章,詳細講述英國躺平之後的現象。英國是首個以最激進方式與病毒共存的國家,首相約翰遜決定,由2月24日開始取消口罩令,自4月1日起取消與新冠疫情相關的限制措施和免費檢測。英國躺平了近兩個月,人們憧憬的「順利復甦」來了嗎?報道描述似乎不是這回事。

第一是醫療,在英格蘭地區,新冠肺炎的住院率已經連續五周上漲,為每10萬人中大約有20.5人需要住院治療,達到2021年1月以來的最高水準。其中重症患者人數不多,有315人需要使用呼吸機,大約58%的陽性患者接受其他方面的治療。但問題還是出現了,由於所有要入院的陽性患者必須與其他病患隔離治療,導致了嚴重的醫療擠兌,整個英國目前有2萬多名新冠患者佔用了醫院的病床。醫院為其他逼切需要治療的病人尋找床位,已經成為每天的「後勤噩夢」。
英國人口6,800萬人,按此人口比例推算,中國採取躺平措施,每日就有超過41萬新冠患者在醫院,如此巨大的絕對數佔用了醫療資源,其他疾病患者就失去了醫治的機會,尤其是低下階層最受影響。

第二是教育,在新冠疫情的衝擊下,造成大量老師脫勤,據英國教育部公佈的資料顯示,英國中學受疫情影響最為嚴重,單是3月31日,一天就有8.7%的教師缺席。總體上,25%學校有教師缺勤。有這麼多老師不能上課,教育自然無法正常運作。英國全國校長協會負責人懷特曼承認,教育界低估了新冠病毒的威脅,對「與病毒共存」的政策產生了錯誤的判斷。

第三是餐飲業,受惠於報復性消費心態,餐飲行業似乎已經從疫情中恢復。但民眾開始感受到通脹,出外用餐的意欲或減少,而英國政府已決定不再延長將餐飲業的減稅優惠,餐飲業的前景依然充滿了不確定性。

第四是航空業,這是其中一個最渴求與病毒共存的行業,但英國雖然實行與病毒共存政策,但全球卻不同步,結果不是她們想像的那麼美好。《衛報》報道指自2020年3月以來,英國航空業已有數千名員工被解僱或離職,疫情已經讓勞動力市場發生了變化,物流、倉儲等人力短缺的行業,扯走了很多機場安檢或行李搬運等人力。航空業人手極度短缺,未能正常運作,自然難以復常。

最後是公共衛生角度,隨著英國政府縮小病毒檢測規模,要發現新出現的變異毒株可能會變得更加困難。而現實就是新冠病毒株卻在不停地變種,對新變種監察的失效,一旦出現毒性強的變種病毒,不能第一時間發現,後果非常嚴重。

看完英國的情況,我有幾點總結:

第一,新冠疫情已經在全球擴散,不是部分國家躺平就可以回復到正常的生活那麼簡單,這也是中國曾多次提出的,全球要一起應對。

第二從英國的例子,可以見到所謂復甦,不是我們想像中那樣美好,絕不容易完全回復到從前的生活模式。

第三是作為公共政策決策者,需要衡量多方面的元素,英國式的躺平未見回復正常,已呈現新問題。

第四,一些國家放棄病毒檢測和追蹤,是相當危險的事情,英國說會繼續使用疫苗為抗疫手段,問題是,如果不追蹤不斷變異的病毒珠,又如何確保疫苗一直有效?

看到英國的情況,正如中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友所講,「躺平」實際上是其他國家無奈的選擇,「動態清零」符合中國實際,而且是現階段中國及時控制新冠疫情的一個最佳選擇。

李彤

香港特首選舉開鑼,內地亦因上海爆疫,成為兩地觸目的政治社會新聞。周日晚內地有一則重磅消息發布,未引起大家的焦點,但那是對中國未來發展十分重要的舉措,就是《加快建設全國統一大市場的意見》(下稱《意見》)正式出台。這份《意見》值得深入研讀,對於香港未來的定位也很重要。

這份7千多字的《意見》,簡單一句就是提出國家將從基礎制度建設、市場設施建設等方面,打造全國統一的大市場。統一大市場是指在全國範圍內,建設一個市場的基礎制度規則、以至高水準統一商品和服務市場。同時,市場的監管亦要公平統一,進一步規範不當市場競爭和市場干預行為。

官媒公布《意見》的同時,引述了中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗岩指出,建立全國統一大市場的有兩大原因:一是全面鞏固國內經濟體系迴圈暢通的成果,二是為中國以自身的最大的確定性來抵禦外部不確定性提供一個很好的支撐。由於可見,中央打造這個份統一大市場,一方面是全面提升中國的市場量及質,另一方面亦是底線思維,以應對國際環境對中國的種種挑戰。現在中國已經是世界第一大消費市場,如果進一步大大提升這個巨大市場的質和量,可釋放驚人的潛力。

為何說這份文件是「重磅」,新華社引述了國家發改委負責人解讀文件,從世界經濟發展的宏觀角度、中國在環球經濟中的話語權出發考慮,從而為中國確定了要從「大市場」走向「強市場」的理念支撐下,重拳出擊。

《意見》確立了一個要點:當今世界,最稀缺的資源是市場。即是中國成為世界工廠後,要邁向世界消費大國,進而成為消費強國,而這種強,不只是消費力,還包括高新科技、生產效率、居民收入等等都要提升。

發改委責人認為對於促進高品質發展、構建新發展格局有5方面的意義:

第一,加快建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐。第二,加快建設全國統一大市場是構建高水準社會主義市場經濟體制的內在要求。第三,加快建設全國統一大市場是實現科技自立自強推進產業升級的現實需要。第四,加快建設全國統一大市場是參與國際競爭的重要依託。第五,加快建設全國統一大市場是釋放市場潛力、激發發展動力、促進經濟平穩運行的重要舉措。

這裡重點講講第四點國際競爭,中央下決心要打造統一大市場,不僅有利於推動國內市場和國際市場更好聯通,還要形成對全球先進資源要素的強大引力場,提高中國在國際經濟治理中的話語權,在國際競爭和合作中取得新優勢。

這次俄烏戰爭,美西方對俄羅斯的制裁,一夜之間幾乎所有的跨國企業都撤離俄羅斯市場。換位思維,萬一中國也面臨同樣的局面(當然我深信中國不會對任何國家採取特別軍事行動),那些在中國的跨國企業會想也不想就撤走嗎?特斯拉(Tesla)去年在華收入達138.4億美元,同比增長107.8%,而美國市場收入239.73億美元,中國是僅次於美國的第二大市場,中國收入佔該公司營收比例已達25.7%,Tesla會一走了之嗎?

中國市場不單要夠大,還要夠強,強才可以在跨國巨企生意中佔的份額愈重,這無形中增大中國的話語權。可以這樣總結:

第一,在國內要打通層層壁壘。通過嚴格落實「全國一張清單」管理模式,解決重點領域和關鍵環節存在的不正當干預、隱性壁壘等突出問題,打破區域、省市、甚至地方之間不合理的壁壘。

第二,從國際上來看,中國並非閉關鎖國,相反是要促進內外市場規則標準融通,有利國內統一大市場成為強力「內核」,反而想吸引海外中高端要素資源向國內彙聚。

第三也不是一刀切,並非整齊劃一,而是在維護全國統一大市場的前提下,結合區域重大戰略和區域協調發展戰略的實施,優先開展區域市場一體化建設,其中粵港澳大灣區便是優先開展區域市場一體化的地區之一。

對未來一屆政府,如何領會全國「市場一體化」,有效融入大灣區,也是一個重大課題。

李彤

後記: 盧永雄請假一個月,暫由李彤代筆。

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