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中央新佈局,南沙將“爆發式增長”

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中央新佈局,南沙將“爆發式增長”

2022年06月15日 14:06 最後更新:14:35

 

作者:黃曉琳,一國兩制研究中心研究主任、(廣州)代表處主任

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2021年8月航拍圖

2021年8月航拍圖

提筆時巧合,今天(14日)國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,內容很豐富,但與勇闖大灣區的港人息息相關。

香港因疫情封關三年,阻礙了粵港兩地正常往來,也限制了大家特別是年青人對大灣區發展的想像。

我立此標題,絕非是標題黨,最直接的印證是我被派駐廣州做“開荒牛”,半年後返港,每天的電話電郵已經“爆發式增長”。

《總體方案》的“發展目標”提出,“生產生活環境日臻完善,公共服務達到世界先進水準,區域內港澳居民數量顯著提升”

要達至這一目標,需要粵港雙方做大量的工作。

剛過去的週末,接到內地部門一個電話,請我從港方視角,去諮詢身邊不同專業界別,就某項對港澳開放的政策條文,還有沒有完善的空間。

問題有點突然,我一聽反問對方,why?

2021年8月航拍圖

2021年8月航拍圖

原來,自去年中起,內地規劃部門的朋友,和香港本地專家一同討論位於南沙慶盛片區1.64平方公里的“港式社區” ,該如何規劃?

怎樣才能將具國際現代化生活氣息、又原汁原味的“港式元素”融入其中?

經過大半年的日夜奮戰,前期工作已經大功告成,“港式社區”的規劃藍圖躍然紙上。

但這位朋友所在的政府部門,仍意猶未盡,希望將這種G-B機制繼續做下去,邀請更多的香港專業人士參與這座急速發展的城市規劃建設。

所謂G-B機制,是粵港合作諮詢委員會的創新性探索,G指內地政府部門,B指香港具有公信力和廣泛代表性的機構。

聽到這裏,我笑著問電話那一頭的內地朋友,請你老實講,這大半年來,香港這邊“指手畫腳”有沒有讓你們感到很難做?

朋友也笑著答我,發自內心,收穫很大。

過往,內地部門很想借鑒港澳經驗、國際經驗,但苦於沒有途徑。

恰巧,梁振英副主席發起成立“粵港合作諮詢委員會”(諮委會),由內地和香港不同專業人士組成。

這是一個創新平臺,新就新在第一次有內地的重大建設,允許香港的專業人士直接參與,更加是“指手畫腳”。

在這個平臺上,我們按照鄧小平先生提出“摸著石頭過河”的指導思想,從具體專案入手。

譬如,以“港式社區”的規劃設計切入,全方位展開合作,在合作中學習,在合作中完善,逐漸探索符合南沙發展的規劃程式、建設標準、生活方式以及人才需求等。

很有趣的是,兩地專家關注度不同,香港規劃專家注重細節和品質,而內地政府注重政策和框架,在彼此一來二回的交往中,形成了“工筆劃”標準和“大寫意”標準的互相對碰,使專案按時保質地完成。

再譬如,香港規劃專家帶著內地規劃部門反復論證,要求設計者“身臨其中”去想像,不斷提出問題。

  • 諸如,你覺得、你希望社區的環境會是怎麽樣的?

  • 下雨了怎麼辦?

  • 居住的社區有山有水有景觀嗎?

  • 港科大的學生,假如想在附近群聚一起頭腦風暴,將自己的科技成果拿出來孵化,可以將校區和社區緊密相連的環境嗎?

諸如,你覺得、你希望社區的環境會是怎麽樣的?

下雨了怎麼辦?

居住的社區有山有水有景觀嗎?

港科大的學生,假如想在附近群聚一起頭腦風暴,將自己的科技成果拿出來孵化,可以將校區和社區緊密相連的環境嗎?

香港專家還詳細講解中環一帶有風雨連廊,將地方四通八達連通起來,避免行人走兩步就被淋濕的成功案例。

大家一起提出問題,並找出解決問題的辦法,是南沙合作模式的最好範例。

1.64平方公里的建設,正正是在港方和內地方共同推動之下,邊溝通、邊調整、邊設計、邊執行,真正“做”出了一個既像香港、又不是香港的嶄新合作專案。

這個“港人社區”,是首個將生活、教育、交通、產業佈局都事先規劃好的港人生活圈,從功能佈局到環境構思等前期設計,都有香港專業人士的參與。

這種有港式風味現代化社區,令到期望可以在香港以外的地區探索一片天地的青年朋友,多一個港人生活圈的選擇。

結束和這位朋友的電話,我也陷入了深思。

半年前到廣州南沙開展工作時,只有零星認識的三兩個朋友,到現在已經由工作關係,結識到了一群朋友。

大家彼此尊重、充分信任、坦率真誠,“坐埋一起去傾”,讓當地感受得到你這份真心實意和專業精神,為城市齊手“共贏”的願望。

隨著兩地交流的深入,雙方的規則對接、標準對接,就會自然而然地形成慣例和制度。

或許,當兩地關口打開時,粵港合作“爆發式增長”不再是標題,而是現實。

正如廣東人有句口頭禪,“行過路過不要錯過”。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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梁振英

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

香港特別行政區第八屆立法會選舉即將於12月7日舉行。近日的香港街頭旗海飄揚,參選人走街串巷,用心落力地吸納意見、辯論政綱。

香港立法會選舉正逢國家制定「十五五」規劃,要求香港如何謀劃好「融入和服務國家發展大局」這道大題,這不但是政府必須面對的發展課題,也是立法會參選人同樣要向選民作出回應的必選題。

從這個層面來看,本次選舉不僅是為香港特區的良政善治選賢任能,更關乎香港未來五年能否在國家推進強國建設、民族復興的新征程上鞏固優勢、開創局面。

在當前的治理體系中,立法會作為香港特別行政區的立法機構,肩負著制定修改法律、審批財政預算等重要職責,是香港治理體系的重要組成部分。

第七屆立法會在堅守行政主導的原則下,審議通過法案約130條,較上一屆立法會同期增加60%。妥善處理了「三隧分流」、撤銷強積金「對沖」、規管網約車等積存多年的難題,同時亦通過了許多著眼於提升香港競爭力的政策措施。

當然,最值得一提的是本屆立法會與特區政府共同完成《基本法》第二十三條立法,履行延擱了超過26年的憲制責任。用實際成績詮釋了「國家所盼、民意所呼、立會所應」。

「試玉要燒三日滿,辨材須待七年期」,本屆立法會取得的這些成績,充分說明瞭四年前完善選舉制度的必要性和正確性。

在立法會與本港社會、特區政府相互信任配合的良性局面中,越來越多的有志之士站了出來,共同營造出今年香港立法會換屆選舉的熱烈氛圍。本次選舉不僅參選人數更多、來源更廣、聲音和意見也更多元。

選舉委員會界別共有50人競爭40個議席。50名候選人中,有24名是現屆議員,其他26名新人則是各界代表性人物。

功能界別選舉呈現出新景象,在28個界別中,13個界別全由新人參選,打破了功能界別變動較少的傳統。

地方選區方面,10個選區51人競逐20個席位,較上屆大增約45%,每區平均有5至6人競逐2個議席。

參選人們來自不同界別、團體,代表了社會不同階層、不同行業,是香港多元社會的縮影。就算是新人,也多是長期紮根社區,有經驗有實績的地區工作人士。

隨著提名期結束,三大界別共有161人競逐90個議席,正在舉辦的39場選舉論壇及各類見面會,可謂席席有競爭、場場有亮點。

同時,參選人落街與選民介紹政綱,讓市民直接瞭解參選人的理念和能力,可以從多中選優,優中選能。

這次選舉最值得肯定的是,沒有一個候選人能夠「自動當選」或「躺贏」,取而代之的是個個無把握,人人有機會的開放性格局。這種不確定性實際上增強了選民的話語權,讓每一張選票都能真正反映選民意志、影響選舉結果。

從政治對立到理性競爭,這條路香港社會走得並不容易。

每逢選舉時刻,我們不妨重讀《〈一國兩制〉下香港的民主發展》白皮書,回顧香港民主發展的不平凡之路,深刻理解中央的原則立場。

在過去香港的選舉生態裡,競爭性主要體現在政治陣營的對立之上。支持者出來投票,往往是由於政治對抗所驅動。

新選制下,政治光譜上因對立而造成惡性與無序的競爭不復存在,卻並未削弱選舉的競爭力半分。相反,候選人之間的競爭由過去政治光譜、政治立場的二元對立,轉變成專業能力、政綱、形象上的良性競爭,這是香港高質量民主發展的體現。

香港社會需要的民主從不是「時尚秀」,而是需要能夠切實解決選民面對的現實問題的,一種利於社會發展、幫助業界、充滿秩序感的「管用民主」。

正如選舉事務處公佈的口號——「投入選舉,共創未來」。

投票既是公民權利,亦是社會責任。每一位選民的參與,都關係到香港的未來發展和市民的切身利益。

衷心希望廣大選民積極參與選舉,用選票選出那些有心有力為香港未來發展作出貢獻的議員,為建設一個更加繁榮、穩定、和諧的家園而共同努力!

(本文僅代表作者個人觀點)

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