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中央新佈局,南沙將“爆發式增長”

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中央新佈局,南沙將“爆發式增長”

2022年06月15日 14:06 最後更新:14:35

 

作者:黃曉琳,一國兩制研究中心研究主任、(廣州)代表處主任

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2021年8月航拍圖

2021年8月航拍圖

提筆時巧合,今天(14日)國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,內容很豐富,但與勇闖大灣區的港人息息相關。

香港因疫情封關三年,阻礙了粵港兩地正常往來,也限制了大家特別是年青人對大灣區發展的想像。

我立此標題,絕非是標題黨,最直接的印證是我被派駐廣州做“開荒牛”,半年後返港,每天的電話電郵已經“爆發式增長”。

《總體方案》的“發展目標”提出,“生產生活環境日臻完善,公共服務達到世界先進水準,區域內港澳居民數量顯著提升”

要達至這一目標,需要粵港雙方做大量的工作。

剛過去的週末,接到內地部門一個電話,請我從港方視角,去諮詢身邊不同專業界別,就某項對港澳開放的政策條文,還有沒有完善的空間。

問題有點突然,我一聽反問對方,why?

2021年8月航拍圖

2021年8月航拍圖

原來,自去年中起,內地規劃部門的朋友,和香港本地專家一同討論位於南沙慶盛片區1.64平方公里的“港式社區” ,該如何規劃?

怎樣才能將具國際現代化生活氣息、又原汁原味的“港式元素”融入其中?

經過大半年的日夜奮戰,前期工作已經大功告成,“港式社區”的規劃藍圖躍然紙上。

但這位朋友所在的政府部門,仍意猶未盡,希望將這種G-B機制繼續做下去,邀請更多的香港專業人士參與這座急速發展的城市規劃建設。

所謂G-B機制,是粵港合作諮詢委員會的創新性探索,G指內地政府部門,B指香港具有公信力和廣泛代表性的機構。

聽到這裏,我笑著問電話那一頭的內地朋友,請你老實講,這大半年來,香港這邊“指手畫腳”有沒有讓你們感到很難做?

朋友也笑著答我,發自內心,收穫很大。

過往,內地部門很想借鑒港澳經驗、國際經驗,但苦於沒有途徑。

恰巧,梁振英副主席發起成立“粵港合作諮詢委員會”(諮委會),由內地和香港不同專業人士組成。

這是一個創新平臺,新就新在第一次有內地的重大建設,允許香港的專業人士直接參與,更加是“指手畫腳”。

在這個平臺上,我們按照鄧小平先生提出“摸著石頭過河”的指導思想,從具體專案入手。

譬如,以“港式社區”的規劃設計切入,全方位展開合作,在合作中學習,在合作中完善,逐漸探索符合南沙發展的規劃程式、建設標準、生活方式以及人才需求等。

很有趣的是,兩地專家關注度不同,香港規劃專家注重細節和品質,而內地政府注重政策和框架,在彼此一來二回的交往中,形成了“工筆劃”標準和“大寫意”標準的互相對碰,使專案按時保質地完成。

再譬如,香港規劃專家帶著內地規劃部門反復論證,要求設計者“身臨其中”去想像,不斷提出問題。

  • 諸如,你覺得、你希望社區的環境會是怎麽樣的?

  • 下雨了怎麼辦?

  • 居住的社區有山有水有景觀嗎?

  • 港科大的學生,假如想在附近群聚一起頭腦風暴,將自己的科技成果拿出來孵化,可以將校區和社區緊密相連的環境嗎?

諸如,你覺得、你希望社區的環境會是怎麽樣的?

下雨了怎麼辦?

居住的社區有山有水有景觀嗎?

港科大的學生,假如想在附近群聚一起頭腦風暴,將自己的科技成果拿出來孵化,可以將校區和社區緊密相連的環境嗎?

香港專家還詳細講解中環一帶有風雨連廊,將地方四通八達連通起來,避免行人走兩步就被淋濕的成功案例。

大家一起提出問題,並找出解決問題的辦法,是南沙合作模式的最好範例。

1.64平方公里的建設,正正是在港方和內地方共同推動之下,邊溝通、邊調整、邊設計、邊執行,真正“做”出了一個既像香港、又不是香港的嶄新合作專案。

這個“港人社區”,是首個將生活、教育、交通、產業佈局都事先規劃好的港人生活圈,從功能佈局到環境構思等前期設計,都有香港專業人士的參與。

這種有港式風味現代化社區,令到期望可以在香港以外的地區探索一片天地的青年朋友,多一個港人生活圈的選擇。

結束和這位朋友的電話,我也陷入了深思。

半年前到廣州南沙開展工作時,只有零星認識的三兩個朋友,到現在已經由工作關係,結識到了一群朋友。

大家彼此尊重、充分信任、坦率真誠,“坐埋一起去傾”,讓當地感受得到你這份真心實意和專業精神,為城市齊手“共贏”的願望。

隨著兩地交流的深入,雙方的規則對接、標準對接,就會自然而然地形成慣例和制度。

或許,當兩地關口打開時,粵港合作“爆發式增長”不再是標題,而是現實。

正如廣東人有句口頭禪,“行過路過不要錯過”。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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有心還要有力,有力更要有心

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席。

香港第八屆立法會選舉(12月7日)已順利、安全、平穩完成,看見當選人互相祝賀的同時,我們作為全程助選的合作夥伴,同樣感到欣慰。因為大家對新一屆立法會是寄予希望的,也期待年輕的議員進入議會,給議會帶來新的政治風貌,不負眾望,承前啟後,按照基本法賦予的職責,交出一份認真履職的答卷。

不能辜負市民的期望

事非經過不知難。這次選舉投票率雖然略高於上屆,但成績來之不易。

在選舉日前夕,香港不幸突發了宏福苑火災,無論是政府還是社會各界,無不為此感到傷痛,大家自覺放下選情,全力投入救災中。

在此情形下,全港地方選區的投票率31.9%,較上一屆2021年立法會選舉的30.2%有所提升;在功能界別與選舉委員會界別,同樣展現了高參與度,商界(第三)和科技創新界實現了100%投票率。

這些投票率不是空泛的數字。

我們看到當區受影響的市民,懷揣著失去親人、近鄰的悲痛走出來投票,他們不但是為受災的社區投票,更是為香港要有更安全、更宜居的未來投票,既展現出香港市民高度的責任感,也表現出對建制的極大信任,實在令人動容。

此外,愛國愛港這支基本力量,無論是遇到什麼困境,都能穩定支持愛國者參選,這既是過去長年紮根基層的工作積累,也是得益于這幾年大力推動愛國愛港教育,樹立正向價值觀而形成的社會氛圍。

可見,選民手中的選票,投出的不僅有對於“愛國者治港”下良政善治的信任與支持,更有對新一屆立法會的殷切期待。新當選的議員,絕不能辜負背著苦難去投票的那部分市民。

新議員從政要有心、有力

新一屆立法會當選者的構成有一定變化,平均年齡降至50.9歲,比現屆年輕了4.1歲,而通過地方直選產生的議員平均年齡為44.4歲,具有一定程度的年輕化與專業化,使議會更具活力和包容。

本屆90名當選者背景多元,涵蓋了眾多專業領域,有的是長期紮根社區、與民同喜同悲的地區人士;有的是以專業知識和能力,貢獻智慧和熱情;有的是多年縱橫商界,是香港經濟發展的推動者;有的是社福界的工作者,為社會不同群體發聲。

當選者都是懷著為市民服務的本心而來,在各種不同的論壇中,我聽到他們講了不少對時政的分析,對經濟發展的建議,對改善民生作出的承諾,尤其是在宏福苑發生火災後,每位參選人都表達了一定要對事件調查到底,在制度上堵塞漏洞,破除利益集團的藩籬,誓為災民討回公道!

這些承諾鏗鏘有力,但要實現承諾,需要當選者拿出決心來推動,拿出擔當來調查,拿出勇氣去問責,拿出愛心為民發聲,不要辜負市民的眼淚和聽者給予的掌聲。

香港基本法賦予立法會行使十項職權,如何履行好議員的職責,正如行政長官李家超形容,政府“最需要的改革夥伴,必然是立法會議員”。

新一屆立法會明年初召開首次會議,政府會提出首個議案,與議員商討如何照顧好災民,以及加快找出慘劇真相。社會各界會視此來檢驗議員是否兌現承諾,選民也會監察議員能否盡職盡責,如有怠政,下屆選舉必有後果。

因此,新一屆議員們需儘快進入角色,無論是代表功能界別,還是服務地方選區,都應經常性地深入街區巷陌、業界前線,瞭解企業、專業人士和普通市民的所思所盼、所憂所急。

立法會不僅是立法監督的機構,更是彙聚民智、疏解民困、凝聚共識的平台。
議員們需要將來自基層的鮮活訴求,通過理性務實的辯論,轉化為高品質的立法文件和合理的資源配置方案,配合特區政府施政為民、精准發力。

議員要助力香港長遠發展

不少新議員在當選接受媒體採訪時,都明確表達“當選不是終點,而是擔當治理責任的新起點。”選舉的成功舉行與新陣容,是一個令人鼓舞的開局,接下來是四年實實在在的履職成效。

國家“十五五”規劃明年開局,香港也需深化改革,推動經濟轉型、融入國家發展。

立法會作為特區管治架構重要一環,對於推動社會經濟改革肩負有重要角色。香港即將進入鞏固“由治及興”勢頭、融入和服務好國家發展大局的關鍵時期。

12月7日的選舉成果開了一個凝心聚力的好頭,誠摯期盼全體當選議員以時不我待的緊迫感,以對歷史和香港負責的使命感,腳踏實地、勤勉工作,在推動發展、改善民生的實績中不斷積累,真正將選民參與選舉時所寄託的信任,轉化為看得見、摸得著的獲得感與幸福感,從而贏得全社會發自內心的、持久的好評。

(本文僅代表作者個人觀點)

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