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為何政府一提建公營房屋,就有人跳腳反對?

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為何政府一提建公營房屋,就有人跳腳反對?

2022年08月01日 14:30 最後更新:14:39

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

破解香港住房難問題,無非兩大條件,一是增量,沒有一定的公營房屋數量,難以縮短市民輪候上樓的長隊;二是減時,不縮短造地時間,同樣難以解決市民住房問題。

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習主席在“七一”講話中特別強調,“當前,香港最大的民心,就是盼望生活變得更好,盼望房子住得更寬敞一些”。

這要求很具體,抓住了香港深層次問題之一,挑明了住房問題不能再議而不決,要當作首要的民生工作來抓。

這應是新政府“開新篇”無可回避的重要事項。

財政司司長陳茂波日前接受報章訪問時重提在郊野公園邊陲地帶興建公營房屋,指以大欖隧道旁邊用地為例,初步看生態價值未必很高,該處鄰近交通基建,可興建3萬5千個單位,等同公營房屋一年的目標供應量。

陳茂波特別強調,政府並非有意“大搞”郊野公園,只想獨立討論有關選址。

他說,過去社會討論郊野公園邊陲地帶建屋,太多抽象討論,倒不如逐個地盤討論是否值得發展。

早于梁振英出任特首時,最先提出了發展郊野公園邊陲地帶,並邀請房協進行郊野公園邊陲地帶的生態及技術研究,分別位於大欖郊野公園及馬鞍山郊野公園邊陲範圍,兩個地點面積均為20公頃。

因此,若說郊野公園邊陲地帶興建公營房屋是“新猷”,的確有點勉強,這是五年前的提議,因利益集團的多番阻撓被“冷凍”。

而上屆政府沒有政治擔當,怕處理的事項及門檻較多及繁雜,可能會受到法律挑戰。

有主管官員更怕,說這場仗很難打,將方案否決了。

今天,陳茂波重提這一方案,正是新政府力排眾議,決心在短時間內拿出可操作性的方案,回應中央要求特區政府提升治理能力的期望。

但香港就是奇怪,只要政府一提出解決房屋的方案,即刻有環保團體、本土社團跳出來反對,他們的理據是政府無視原有規劃、危害水資源安全、與原居民殯葬區重疊、破壞生態走廊,等等。

甚至還搬出港英政府定的規矩,郊野公園不應被界定為可開發的土地儲備,還強調成立郊野公園的目的,是確保該地不被發展。

這些團體岡顧市民對房屋的殷切需求,諷刺現屆政府是“新官上任,喜愛攪大型城市工程來佯裝自己積極有為”。

對政府施政作出批評和監督,只要是言之有理,出發點是維護社會大眾最大利益的,無論是誰,都值得政府官員加強溝通和討論。

但若是利益集團以環保團體、本土社團等名義,以小利益來取代大利益,以偏概全地指責政府,這種態度不值得支持。

我們不妨平心靜氣地研究郊野公園邊陲建屋方案,是否真的不值一提,不可討論?

1、以大欖隧道西南面用地為例,鄰近交通基建,出入方便。

大多數基層市民對公共交通便利有較高要求,他們每天忙於奔波往返,除了工作還要照顧家人,公共交通是他們選擇住地的首要考慮。

因此,政府在規劃城建中,必須以民為中心,才能做到讓市民住得舒心。

2、有些邊陲生態價值未必很高,並非一提郊野公園就是與鳥相爭、與自然相悖。

翻查資料,有些被劃定為效野公園,不過是港英時期一些達官貴人,他們愛好郊野行山,喜歡某地點手一指就被劃為郊野公園,沒有經過法定程式,更沒有經過民意諮詢,過程明顯缺乏確定郊野公園的民主性、科學性和專業性。

現在政府拿出來討論的前提,是重新審視沒有保育價值的地點,而非全部郊野公園,為何不可?

3、大欖隧道西南面用地如能興建公營房屋,按政府的盤算,將提供3.5萬個單位,概念上等同公營房屋一年的目標供應量。

若用公屋一般輪候14.7萬宗計算,3.5萬夥能縮減20%輪候數字,有機會將現有公屋輪候時間6年,大幅縮短至5年以下。

可以馬上立竿見影,讓市民縮短輪候,這樣的方案為什麼要擱置?

4、“實踐是檢驗真理的唯一標準”。

香港進入新格局,遇到矛盾不是回避,而應用改革的思維提出解決問題的辦法,香港才會保持活力。

我們不妨攤開來睇,若由政府主導造地,無非幾個方法,填海,市民要等;收地,還是要等;重新規劃,更加要等。

而利用無保育價值的郊野公園邊陲,無可質疑是一個在短期土地不足的情形下,可最早提供公營房屋的好方法,是一個“不需等”的上策,實在是為民造福的好事。

凡事都會有反對,若沒有反對聲音,也就沒有香港特色了。

上屆政府就是怕爭議太大,上任後先搞一年半的所謂“土地大辯論”,搞不下去再搞土地“共用計劃”,把發展房屋此等大計,寄希望于地產商的合作,以至五年一晃而過,市民輪候時間超歷史最長,民怨很大,這是政府施政的一大失敗,新一屆政府須從中吸取教訓。

這段時間,政府官員以及社會各界,都在宣講和學習總書記在香港發表的“七一”講話,其中有一段是對新班子提出的要求,“新一屆政府要務實有為,不負人民,把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求,拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進,讓發展成果更多更公平惠及全體市民”。

希望此番要求,可以成為官員履職的檢驗標準。

孟子說:雖千萬人而吾往矣。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金董事

香港市民被第五波疫情折騰仍心有餘悸,新一波的疫情正不急不慢地再次來襲。

據政府每天公佈的疫情,香港新增確疹個案,已經突破4千宗以上,預料仍未見頂,感染資料還會上升,可以說是疫情進入了新階段。

這波疫情會否如第五波一樣,讓香港輸得慘重嗎?這是許多市民的心中一問。

新特首施政三大理念之一,“以結果為目標”,現在正當其時實踐這一理念,讓市民看到李先生帶領的是一個有為政府。

無論執政者什麼理念,市民焦急地問,香港能否儘早通關?

還是先與海外通關,積累經驗再與內地通關?

簡言之,通關,既是目標,更是結果,是新一屆政府開門的第一道考驗。

達至通關,無非是兩種標準,

  • 一是實現“社會動態清零”,與內地通關;
  • 一是與外國標準一致,打疫苗後開放口岸。

從專家的多次公開表態,比較容易達到的是,與海外通關,現在已縮短隔離時間,取消航班熔斷安排。

而與內地通關,香港的專家們已經放棄內地“動態清零”為目標,因為香港新一輪疫情的感染源,已經遍佈各社區無法溯源,要“清零”有如登天一樣難上加難。

而這一著行不通,將就一下爭取內地“寬容地”讓香港通關,這或許是現屆政府的打算。

如果真是如此,主動權顯然不在香港,而是在內地,因為內地對檢測標準的堅持,決定了“通關”的開放與落閘。

特區政府經歷了上半年的慘痛教訓,在對內、對外通關的決策仍在往返徘徊,有幾方面的問題,應考慮清楚。

一是政府必須走在疫情前面。

新一屆政府由醫學專家盧寵茂領軍,他是國際級肝膽專家,與上一屆政府主管的領軍人比較,信心更足,見識更豐富,操作更專業,這是我們打贏這場疫情的條件之一。

但抗疫不能只是靠一個局長、幾位專家,應該是整個政府和團隊,從現在起就要嚴正以待,厲兵秣馬,不要錯過遏止擴散的時機。

正如李家超特首所講,要將事情控制在萌芽之中。但近日我們看到,政府衛生部門對病毒在社區擴散溯源無所適從,有點重複了第五波疫情決策不快,溯源太慢的覆轍,如果不採取更有力的措施,更新科技手段,要打贏疫情幾乎是不可能的任務。

二是設定清晰的控制疫情目標。

香港作為一個開放經濟體,便利人員往來對經濟民生都十分重要,無論對內還是對外通關,都關乎香港的經濟發展與市民的生活福祉。

到底優先對外還是對內?做法完全不同,外國已經帶病毒開放口岸,而內地仍是嚴防死守。

北京、廣東或者澳門、新加坡,做法上都各有優劣,不能劃一而論,香港可以借鑒探索一條市民可以接受、對外交往可以大致暢順、對內地可以“馬馬虎虎”過得去的操作辦法,目的是維持作為國際金融中心、航運中心必要的條件,特別是與內地大灣區的人員來往,不能等也不能停下步伐。

當然,香港不能以國際經濟城市為名,成為內地“外防輸入、內防擴散”的缺口。

三是清楚告訴市民,如何合作遏制疫情。

政府團隊“七一”正式上任開後,面對市民強烈要求通關的呼聲,無可回避的第一責任人是衛生醫務局局長盧寵茂,盧既想借鑒內地“一碼通行”的做法,也想兼顧香港有別於內地法律、社情不同的特性,提出了搞安心出行程式實名制的紅黃綠碼。

很遺憾,言論一出科技官員則說現在不宜採用,政府主要官員也很快否決了這一提議。

更讓人不理解的是,政務司長本應是防疫工作的總協調,但偏偏是他與立法會議員交流時,以“十畫未有一撇”縮得更快。

兩天后峰迴路轉。科技局孫東局長卻指明年3月電信公司就要實行電話卡實名制,到時防疫程式也就可實名制。

看來,盧局長要推動的實名制並非“十畫未有一撇”,而是要等電信公司落實這一政策,政府只是不想背實名制破壞私隱這個“駡名”而已。

客觀而言,“一碼通行”是防疫抗疫的科技突破,仍以程式主導的思維,是無法解決新問題。

用與不用,不是盧局長個人的喜好,更不是電信公司推新策,而是要政府作出政治決定,否則香港的防疫繼續慢十拍。

四是要正面發放資訊指引市民。

新一屆政府高度重視防疫工作,成立了新的防疫專家顧問團,為決策科學化和專業化提供意見,這是香港民主決策的傳統。

近期本港確診個案出現反彈,抗疫形勢進入新階段,但專家各有各說法,讓市民感到資訊混亂,不利上下團結一致打好抗疫這場仗。

正如盧局長所言,發放資訊很重要。

新一屆政府在制定政策時,不能單純考慮外國的理論和做法,也要考慮本港的狀況以及醫療體系承受能力,經溝通後有系統地統一發佈資訊,避免社會無所適從。

五是探索在港舉辦大型活動並累積防疫經驗。

此前我曾寫文指,香港封關三年,失去了最引以為傲的經濟競爭力。

據政府消息,11月初本港舉辦“國際金融領袖投資峰會”,有機會允許抵港者“有條件免檢疫”入境,由酒店檢疫改為醫學監察,其間須配合“黃碼”限制其進入高風險場所。

這是一個非常好的防疫嘗試,也是重新恢復香港對內對外交往的信心。

只要各方合力,謹慎操作,在全力壓低本地個案數的同時,逐步放寬海外旅客檢疫措施,最大限度減少對各方的影響,或許香港創新出一套兼顧市民健康和經濟發展的防疫辦法。

通關是各方期待,也是對新一屆政府的考驗。“民有所呼,我有所應”,履職諾言,就在當下。

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