卓慧思甫上任即收美國「警告」 新內閣任用親信遭批「最右翼政府」

卓慧思剛上任就面臨外交內政的諸多挑戰。

美國白宮7日向英國新任政府警告稱，任何撤銷《北愛爾蘭議定書》的行為都可能損害英美達成雙邊貿易協定的機會。此前一天，美國總統拜登與英國新任首相卓慧思通話，討論了「與歐盟就《北愛爾蘭議定書》達成談判協議的重要性」。英國《金融時報》稱，這也是拜登在警告卓慧思不要單方面撕毀該協議。

此前，外媒多次分析卓慧思對於修改《北愛爾蘭議定書》部分內容的支持行為，會令歐盟及美國不滿。美國眾議院議長佩洛西也在5月明確表示反對，並以停滯美英貿易協定談判相要挾。而此時卓慧思僅僅上任英國首相2天，就收到美方2份「警告」。

卓慧思上任後，9月7日首次到國會接受議員質詢。

據彭博社報道，美國白宮發言人皮埃爾周三表示，盡管美英貿易談判與《北愛爾蘭議定書》之間「沒有正式聯繫」，但撤銷議定書的行為不會為談判「創造一個有利的環境」，對卓慧思政府發出了警告。

周二晚上，在與卓慧思上任後的首次通話中，拜登直接提出了該議定書的問題。根據白宮發布的新聞稿，兩位領導人在會談中討論了「保護《貝爾法斯特協議》成果的共同承諾」，以及「與歐盟就《北愛爾蘭議定書》達成談判協議的重要性」。英國首相府的新聞稿中則沒有提及拜登對於談判的堅持，只說二人「同意保護《貝爾法斯特協議》的重要性」。

拜登與卓慧思通電話發出警告。

英國《金融時報》將此解讀為，拜登警告卓慧思不要單方面撕毀這份英國與歐盟就北愛爾蘭貿易安排達成的協議，報道稱這表明該問題可能會損害跨大西洋關係。早在2020年大選期間，有愛爾蘭血統的拜登就曾表態稱，如果英國「脫歐」破壞了為北愛地區帶來和平的《貝爾法斯特協議》，他將不會同意美英貿易協定。

《北愛爾蘭議定書》是英國「脫歐」協議的一部分。根據協議，北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內，以防止愛爾蘭島內出現陸上「硬邊界」，而從英國大不列顛島進入北愛地區的部分商品則需接受海關和邊境安全檢查。

英國與愛爾蘭。

英方簽署「脫歐」協議後不斷就北愛問題表達「反悔」之意。卓慧思今年6月作為外交大臣向英國議會提交議案，正式公布單方面修改「北愛爾蘭議定書」部分內容的具體計劃。歐盟委員會隨即對其發起違約司法訴訟，並警告英國的單邊行動正損害雙邊互信，若執意修改議定書後果自負。

不過評論認為卓慧思在「北愛議定書」上放「狠話」，很大程度上是做給「脫歐派」及民眾看的。她上台以後也許會採取和約翰遜政府類似的做法：進行國內立法，逐步掏空「北愛議定書」，將解釋權拿到自己手裡。但如果她選擇貿然撕毀「北愛議定書」，會在內政外交上引起很大麻煩，也會讓她的執政陷入危險境地。

此外卓慧思於6日晚間公布組閣名單，她任命關浩霆（Kwasi Kwarteng）、祁湛明（James Cleverly）和柏斐文（Suella Braverman）分別擔任財政大臣、外交大臣和內政大臣，這三位分別是非裔、非英混血和印度裔。對此，保守黨自誇：「新內閣再次提醒人們，來自不同背景的人都可以在保守黨內部走得更遠。」英國右翼《每日郵報》則哀嘆：「偉大的國家辦公室中沒有白人男性的位置。」而更多媒體指出，以上3位身居要職的大臣，「每一個都是卓慧思的堅定盟友」。《華盛頓郵報》稱，這樣的任命不出所料，因為這3名重要的內閣大臣在競選中都堅決支持卓慧思。而且盡管卓慧思選出的大臣是種族多元化的，但都是右翼人士。例如關浩霆曾推動英國迅速離開歐盟，柏斐文曾表示學校可以合法地忽略跨性別學生較喜歡使用的代名詞，卓慧思本人也承諾着，會堅持執行把非法入境及尋求庇護者驅逐到盧旺達的政策。英國《新政治家》6日也稱，卓慧思的新內閣是這一代人中最右翼的。

9 月 7 日卓慧思在唐寧街 10 號舉行第一次內閣會議。

工黨政治家阿齊茲6日在推特上評價卓慧思的內閣任命：「在這個國家，僅僅是一名黑人或少數族裔政治家或內閣成員是不夠的。這不是代表的意義所在。這實際上是在裝點門面。」「盡管一直在談論多樣性和包容性，但保守黨的有色人種候選人和所有參加競選的人都支持該黨的右翼移民政策，包括將尋求庇護者從英國驅逐出去。」工黨議員科爾多瓦也表示，盡管卓慧思的內閣是多元化的，但「它將成為人們記憶中最右翼的內閣」。

另據英國廣播公司（BBC）報道，辛偉誠的支持者全被排除在外，內閣重要職位全由卓慧思的「密友」控制，這引發部分保守黨員的不滿。BBC稱，任人唯親也是約翰遜此前受到的批評之一。

通貨膨脹高企、英鎊搖搖欲墜、勞動力短缺，加之俄烏衝突下能源短缺問題，如今英國經濟前景黯淡，卓慧思面臨壓力不亞於其政治偶像戴卓爾人在1979年當選英國首位女首相時面臨的困境。9月7日，在討論如何減少英國家庭能源開支的問題上，卓慧思因反對向石油和天然氣巨頭徵收暴利稅，而在議會被工黨「拷打」。彭博社對此評論，當大多數英國首相上任時可以享受「蜜月期」的時候，卓慧思剛就職不到48小時，就要處理這些「逆風」——這將決定其首相前景。

深喉

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據日媒報道，日本自衛隊裝備正面臨「五成無法使用」的情況，現有彈藥能夠維持的持續作戰能力也很「脆弱」。報道稱，從戰鬥機妥善率來說，日本自衛隊僅佔中國解放軍的6%。報道最後還意有所指地寫道，日本沒有能力獨自「制止大國入侵」，只能以「在等待美軍來援的幾周內撐住」為目標來設定基本防衛能力以及準備武器裝備。但以目前的能力，這種目標也「不大可能達成」。

據《日經新聞》網站5日報道，在防衛省的非正式調查當中，自衛隊全部裝備只有約五成處於運行狀態，至於其餘無法出動的裝備當中，有不到一半處在「維修中」，而其他的更是因缺少必要零部件或預算資金而處於「等待維修中」。

報道表示，航空自衛隊已經有了這樣的抱怨：「能夠使用的飛機數量不足，做不到編組演習中所規定的出動數量」，而陸、海、空三支自衛隊都有同樣的聲音，近年來飛機、坦克等裝備的妥善率出現了大幅降低。

F-2戰機。

以航空自衛隊的F-2戰機為例，在預算不足無法確保零部件保障時，作為一種應急措施，會從同型機上拆卸所需零部件使用，一部分飛機因此成為了「器官提供者」，日語中形容為「割草場」（日文寫作「草刈り場」，類似於中文當中「割韭菜」的說法），在這些「等待維修」的裝備當中，更是存在著「沒有恢復希望」的這種可能性。在自衛隊當中更是流傳著對這種情況的形象比喻，即「同類相食」（共食い）。

報道隨即更加聳人聽聞、誇大其詞地寫道，解放軍擁有包含戰鬥機在內的3030架飛機，日本則有360架（這裡顯然僅指航空自衛隊），如果按照五成妥善率計算就只有180架可用，與中國3030架的規模相比的話僅有中國的6%，儘管報道中也承認，中國方面也不可能達到100%的妥善率，但總之差距就是要大於公開數據的3030對360。在日本2022財年的防衛預算當中，裝備維護及維修方面的費用為1.1萬億日元，約佔總預算的兩成左右，但有意見認為，要解決裝備「排隊等維修」的問題，相關費用上至少需要翻倍。

日本已故前首相安倍晉三此前曾表示過「維持持續作戰能力的第一點就是彈藥，還完全不能說（彈藥）已經準備足夠，（現有防衛力）存在著顯而易見的脆弱性」。面臨彈藥問題比較嚴重的，是用於反導攔截的「愛國者」PAC-3地空導彈系統攔截彈，有自衛隊官員透露稱「如果西南島嶼發生緊急情況，幾天都堅持不了」。報道寫道，PAC-3每一枚價格數億日元，也有攔截導彈一枚要數十億日元（可能指的是「標準」SM-3攔截彈——編輯注），但這些彈藥在預算框架內的優先度很低。

「愛國者」PAC-3導彈。

彈藥長期儲存並不容易，根據日本政府方面的內部材料，包括機槍子彈和迫擊炮彈在內的所有彈藥，全部儲備量也只能維持「最多兩個月左右」的用量，而這當中據信又有一至兩成因為老舊而無法使用，同時報道還提到，由於在冷戰時期日本要防備蘇聯的進攻，有七成彈藥儲存在北海道，而在直面「中國威脅」一側的九州、沖繩地區的彈藥儲備則僅有一成不到，（在這些地方的）彈藥庫建設也沒有進展。

日本在戰後的昭和25（1950）年頒布了《火藥類管制法》，管轄範圍幾乎囊括了全部類型的人造爆炸物，將其列入經濟產業省管理，而且更是在其中的第十一條「儲藏」和第十二條「火藥庫」兩個條目中，賦予了地方自治體極大的管理權力，包括軍用彈藥在內的爆炸品，其儲藏設施的新建、搬遷和改建都需要獲得所處都道府縣知事（地方行政長官）的許可批准，地方長官在認為儲存設施不符合經濟產業省對結構、位置和設備規定時，有權不予批准。因此，為自衛隊新建彈藥庫必不可少地要與地方自治體當局展開溝通和協調，在2019年，試圖在沖繩縣宮古島等地建設（彈藥庫）時，當地出現了反對成為「戰爭目標」的示威抗議運動，因此想要獲得地方自治體的同意，特別是在西南地區並不容易。

報道認為，考慮到現有的保管狀況，當沖繩周邊「有事」時，如果不從外界運進新的彈藥、油料、食品和日用品的話，是無法作戰的，但海上自衛隊的運輸艦艇大多是90年代服役的，現已逐漸老化，且數量不足。

一位外務省官員表示，「補給艦和倉庫等『非戰鬥能力』才是真正的防禦力量」，報道最後寫道，日本沒有能力獨自「制止大國入侵」，只能以「在等待美軍來援的幾周內撐住」為目標來設定基本防衛能力以及準備武器裝備，但以目前的持續作戰能力，即便是這種目標也「不大可能達成」。