國際調解院意義深遠  

香港法律周11月7日開幕，特首李家超指出，香港回到世界舞台的訊息非常清晰，本港的法律人才將為世界提供商業、仲裁、金融、船務及科技等專業服務。

在香港召開法律周前夕，特區政府在11月1日公布了一則不大起眼的新聞，突出了香港法律服務的特殊性。

特區政府在11月1日公布，律政司司長林定國於今年10月在外交部駐港特派員公署，簽署外交部與特區政府《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》。

港人對「國際調解院」這個概念十分陌生，甚至理解不到這是什麼機構。

國際調解院（英語：International Organization for Mediation，IOMed）是一個由中國發起，多國協商建立的政府間國際組織，致力以和平友好的方式，解決爭端。

整個概念源自一些國際爭議，其中一宗是埃塞俄比亞大壩事件。事發在2011年，當時的埃塞俄比亞總統梅來斯提出要在與蘇丹接壤的青尼羅河源頭興建設復興大壩，並於2011年4月2日正式奠基修建。然而，這個計畫從一開始就遭到幾乎所有埃塞俄比亞鄰國的反對。埃及、蘇丹等國擔心，埃塞俄比亞在上游建復興大壩，將減少下游的水量，會嚴重影響下游國家的生態環境。7月8日，聯合國安理會就此爭端召開公開會議。

三國反覆討論，到2015年3月，三國達成《原則宣言》，大壩動工興建。2020年7月，復興大壩開始第一階段總計4.9億立方米的蓄水。

後來埃塞俄比亞推進下一階段大壩建設，爭端再起。到2021年3月2日，蘇丹和埃及發表聯合聲明，提議建立由聯合國、歐盟、美國以及非洲聯盟組成的四方調解機制。但埃塞俄比亞拒絕將復興大壩爭端國際化，相信在非洲聯盟主導下能達成雙贏的結果。三方爭持不下，2021年同年7月8日，安理會就此爭端召開公開會議。

事件引發建設國際仲裁機制的構想。中國和蘇丹討論了關於國際爭端解決等問題。到今年10月27日，中國和蘇丹代表在蘇丹首都喀土穆，簽署《關於建立國際調解院的聯合聲明》。

與此同時，中央也認定國際調解院籌備辦公室應設在香港。外交部指出，國際調解院籌備辦公室設在香港，主要考慮到香港優越的地理位置，便利的營商環境，特別是香港的法律體系成熟，在提供法律服務包括調解方面優勢獨特。籌備辦公室設在香港將有助於國際調解院的籌備、未來運作及推廣。

有人認為，國際調解院是對標荷蘭的海牙國際仲裁庭。不過，香港城市大學法學院教授王江雨就認為，國際調解院定位應該更接近於新加坡國際商事法庭（SICC），以調解國際商業糾紛為主。是中國參與建設多元糾紛解決機制的國際大潮、在這個領域增強自身話語權的舉措。

王江雨指出，新加坡是這股浪潮的領頭羊，迎頭趕上香港這個曾是亞洲頭號仲裁中心。這次中國希望通過「舉國體制」，強化香港作為國際糾紛解決中心的地位。

大家可以設想，未來有東西方兩個世界，在東方世界，在一國之內，香港是實行普通法的另一制。香港設立具規模的國際仲裁中心，和中國志同道合的國家，出現爭議時，就不用跑到西方世界去仲裁，重新掌控東方的話語權。所以香港在國際仲裁方面的獨特地位，不容小覷。

盧永雄

香港成功舉辦金融峰會，有超過250位來自世界各地的金融界領袖參加。會前有唱衰者極力吹噓有部分人不能出席，結果只有幾人沒到。國際金融巨頭雲集，令香港再度成為焦點。

特區政府官員在會上帶出幾個主題，引起外界關注。

第一，香港回來了。特首李家超在會上發表主題演講。指「香港最壞的時間已經過去，機會與時機就在這裡、這刻」。他呼籲國際金融界競逐香港的營商機會，不要落後於人。

香港經歷三年多的疫情，現正逐步放寬防疫措施，特首的講法，預示香港進入復常階段。

第二，不要沽空港元。由於美元匯價急升，所有非美元貨幣受壓，近日香港

金融市場亦比較低迷。中國證監會副主席方星海質疑外國媒體對中國的報道不全面而且短視，呼籲不宜看太多這類國際媒體。他又強調，「不要與中國和香港對賭」。

財政司司長陳茂波亦都提到：「如果有人與港元對賭，你一定會輸。你可以向美國的某些對沖基金經理核實我的說法，他們對港幣的看法一次又一次錯誤。」

有人話中港官員只是出口術，不過這也是善意提醒，過去大鱷狙擊內地和香港，經常輸錢。

第三，世界經濟重心東移。特首李家超在金融峰致辭時提到，香港是內地以至世界的樞紐，這種優勢是世界其他地方無法替代的。隨著世界經濟重心向東轉移，香港也會從中受益。

特首又指出，香港在過去13年，香港7次登上全球首次公開招股集資榜首、香港去年保險業的管理資產位居亞洲第一和世界第二、香港連續6年成為全球安排亞洲國際債券發行最具規模的中心，香港是東方世界中金融業穩居第一。

這個「重心東移、香港受益」的講法，香港媒體不太留意，倒是內地的媒體加以報道。

過去幾年，美國鎖定中國為主要的對競爭對手，向中國發動貿易戰，環球局勢比較動盪，國家認為這是「百年不遇的大變局」。不過，變局當中有危也有機。過去處於一個全球一體化的市場之下，就以金融為例，香港只是世界第三大金融中心，實力遠差於排第一位的美國紐約和第二位的英國倫敦。但是，世界經濟重心東移，分裂成為兩個體系，香港就是東方世界的最主要的金融中心。當世界分裂成兩半，香港的獨特性反而展現出來。

有人會話，在東西分裂時，香港可能會受損。我覺得的確會有些損害，但關鍵也要看未來的增長重心在那裡。過去40年，世界經濟重心不斷東移，由歐美轉移至亞洲。1980年，亞洲的GDP只佔全球的21%。到2000年，亞洲GDP佔全球的比例增加至27%。2021年，亞洲GDP已經佔全球的比重超過33%。若按購買力平價（PPP）計算，2021年，亞洲的GDP全球佔比更高達47.4%。以購買力平價計算，亞洲GDP全球佔超過一半，指日可待。

世界未來的經濟增長，主要是在亞洲，香港有其獨特地位，將會受益。

香港應該將目標放高一些，在金融、航運、貿易，甚至是國際仲裁等方面，都要爭取成為中國大陸以外的東方第一，這樣香港就有了廣闊的發展空間。

簡單總結，這個國際金融峰會，不單預示了香港的重啟，也揭示了香港的未來。香港要善用這個獨特的定位，追求卓越，而不是簡單的復常。

盧永雄