平機會推《聾健司法平等》指引 提供與聽障人士溝通指導原則等

有見近年有報道指，聾人和聽障人士在法律程序過程中，因誤解或溝通不當而面對障礙。平等機會委員會15日公布推出《聾健司法平等：供殘疾人士、法律工作者和參與司法程序人士參考的指引》，提供與聾人和聽障人士溝通的指導原則，以及就不同訴訟過程，提出可行和適當的便利措施建議。

終審法院。資料圖片

《指引》旨在為聾人和聽障人士，以及法律工作者，包括律師、大律師、法官、司法人員、法律援助主任和法院行政人員，提供實用工具和資源。《指引》提供了與聾人、聽障人士和手語傳譯員溝通的注意事項和一般原則，並特別訂明了與他們溝通時的宜忌，例如找一個光線充足及安靜的地方、說話前要引起聾人和聽障人士的注意、與聾人和聽障人士保持良好眼神接觸、避免使用複雜字詞及用語等等。

此外，《指引》解釋了聾人和聽障人士在《殘疾歧視條例》、《殘疾人權利公約》、《香港人權法案條例》及《基本法》保障下的司法平等權。《指引》亦提出與聾人和聽障人士達致有效溝通的建議，讓參與司法程序的人士，包括法庭、法官、司法人員、法律代表、手語傳譯員、聾人和聽障人士參考。

平機會行政總監（營運）朱崇文博士表示：「香港聾人和聽障人士的不同和多元特質，因此，我們務必緊記，與他們溝通並沒有一套適用於所有人的溝通方法。我們建議所有與司法體系相關的公共機構，包括法庭、法律援助辦事處、警署等，應盡量預備多種不同形式的輔助服務和科技，例如手語傳譯、聆聽輔助設備、即時字幕員及口語唇讀傳譯員，以切合不同聾人和聽障人士的需要。」

平機會主席朱敏健感謝曾對《指引》提供協助的人士。朱敏健表示：「平機會謹向所有在諮詢過程中提供協助及在草擬過程中提供寶貴意見和建議的專家、持份者和組織，致以衷心謝意。」

平機會。資料圖片

平等機會委員會今年成立30周年，主席林美秀表示，迄今共處理逾2.2萬宗投訴，並透過調停及法律協助，為投訴人取得超過1億3,400萬元的賠償，她期望平等機會能夠成為社會主流核心價值。

平等機會委員會主席林美秀。平機會圖片

隨著社會對平等機會的認知逐步提升，投訴數字由成立初期每年數百宗，增至近年每年有逾千宗。當中以《殘疾歧視條例》相關投訴最多，佔約五成，其次為《性別歧視條例》，佔約四成。而2020年至2025年進行調停的個案中，調停成功率均維持在80%以上。

數年前平機會曾建議立法，禁止香港人與內地人互相歧視的「族內歧視」，林美秀指，在2021至2025年期間收到8宗涉及內地人根據《種族歧視條例》提出的投訴，但她認為雖然偶然有個別不愉快個案，但以宣傳教育處理更為適合，並指在融和氣氛下，不再需要立法修訂《種族歧視條例》以涵蓋「族內歧視」。她補充，平機會主要是執行四條反歧視條例，若要處理性傾向、性小眾等議題，則需要經立法會立法，過程中需要社會深入討論及考慮不同持份者意見。

平等機會委員會

近年平機會積極與大灣區相關機構交流，包括日前正式與廣東省殘疾人聯合會簽署合作備忘，把過去不定期的交流全面「制度化」。林美秀說，兩地將建立互相轉介查詢及投訴機制，本港殘疾人士如在內地遭受歧視，回港後可向平機會反映，並由平機會幫忙轉介予廣東省相關部門處理，對內地居民反之亦然；兩地亦將建立定期溝通機制，以及針對殘疾人士需求定期討論如何改善無障礙基礎設施等，推動灣區內的暢通易達。

林美秀又說，平機會在2001年開始舉辦培訓課程，加深市民對反歧視條例的認識，至今有逾48萬5千人次參加。今年中會推出「反性騷擾社區夥伴」計劃，邀請機構提名員工接受反性騷擾訓練，之後在機構內推廣反性騷擾文化。平機會預計在年底展開全港性的反性騷擾宣傳活動，以構建社會的尊重文化意識。

平等機會委員會

此外，在人口老化情況下，無障礙設施備受關注。平機會舉行通用設計嘉許計劃，表揚在採納通用設計方面有傑出表現的公司和機構，以推動社區提升暢通易達程度。第二屆計劃的嘉許典禮將於今年10月舉行，之後會檢視成效，再決定是否繼續推出嘉許計劃。