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確認書阻港獨有後著

政事

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確認書阻港獨有後著

2016年07月19日 18:51 最後更新:19:12

立法會選舉提名期展開,選舉管理委員會新增了一份「確認書」,要求參選人簽署,確認他們清楚明白「香港是中國不可分離的部分」等《基本法》條文。確認書明顯針對以港獨為主要政見的年輕激進組織,泛民候選人對確認書反應不一,有人簽署,有人不簽。

政府出招後,有分析指這是特首CY的過激行動,又話這些行為會有反作用,會為泛民拉票云云。此等分析只及事象的表皮,完全未透析到政府行為的真正意圖。

首先是究意提出「確認書」是特首CY自己無端端去搞的過激行動,抑或最高領導對港獨抱有強硬取締的態度?早在去年港獨思潮萌發及今年2月暴動時,我已估計中央最高層不會坐視,如今「確認書」出場,顯示中央和特區政府正一步步收緊對港獨行動的控制。若光是CY一人行動,確認書將無疾而終;若是中央支持(甚至是中央推動)下出手,管控行動將陸續有來。

至於推出「確認書」會否有反作用,為泛民拉票,固然要看政府有何後續行動。但抽離一點看,政府可能明知有點副作用,會增加泛民候選人的罵政府的題材,但認為事件太重要了,仍然要去做。而微觀地看選舉,泛民主派和建制派各自的支持者相對固定,推出確認書,也不見得會令本想投票支持建制派的候選人,大量改投泛民候選人。

更重要的問題是政府推出確認書後,將來有何後著,估計有幾個可能方向。第一,截止提名後馬上取消不簽署確認書候選人的參選資格。如果只有三幾個激進本土派候選人拒簽,政府馬上取消他們的參選資格也不出奇,若最後有眾多泛民候選人拒簽,大面積取消泛民候選人參選資格,震動似嫌過大。

第二,截止提名後不馬上行動,若有候選人公然在參選期間明確提出港獨主張,就取消其參選資格。無論參選人有無簽署確認書,選管會都可以用「作虛假陳述」為理由,取消其參選資格。若候選人簽了承諾書,但仍鼓吹港獨,取消參選資格很易理解。即使候選人不簽承諾書,參選提名表格本身已經有列明擁護《基本法》和效忠香港特別行政區的條文,雖然不如「確認書」明示要同意「香港是中國不可分離的部分」,但「擁護《基本法》」已包含相關意思,故泛民一直指確認書是「畫蛇添足」,而不是新內容,所以政府仍有空間以「虛假陳述」為由,取消鼓吹港獨的候選人資格。

第三,以鼓吹港獨的候選人不「擁護《基本法》」為由,即使當選亦阻止他們出任議員。這個做法在英國早有近似先例。愛爾蘭獨立運動的行動組織是愛爾蘭共和軍,他們在上世紀70、80年代一直以放炸彈等恐怖手段,爭取愛爾蘭獨立。而政治組織則為新芬黨,1997年新芬黨領袖阿當斯(Gerry Adams) 和麥吉尼斯( Martin McGuinness)當選英國下議院議員,但他們不宣誓效忠英女皇,執政黨就以他們不合規程為由,阻止他們使用議會設施,令他們實際上不能執行議員職務。即使本地激進派當選議員願意宣誓擁護《基本法》,只要他們一鼓吹港獨,仍然可以以違反誓詞為由採取行動。

政府一採取行動,取消港獨派的參選資格或議員資格,一定會有人提出司法覆核,不過由於審訊涉及解釋《基本法》,按《基本法》第158條,法院在終局判決之前,要向人大常委會尋求解釋《基本法》相關條文,雖然這樣會爆發一場釋法風波,但法院很難有不一樣的裁決。

世界各地應對獨立運動,有不同的手法,英國採取阻斷式手法,令愛爾蘭獨立運動相對受控。台灣採取接受式手法,主要因為當時台灣的總統李登輝也是暗獨派,就容許公然主張台獨的民進黨入議會選總統,令台獨力量坐大。

直覺覺得阿爺對港獨立場強硬,所以先祭出確認書一招,有言在先,其行動似有後著,目標是令港獨派不能取得立法會的發聲平台,令本地的商界不要暗中出資支持港獨派。

盧永雄

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恐襲‧政變‧不安全的歐洲

 

上周的歐洲,並不平靜,剛捱過英國脫歐公投的第一波衝擊,法國渡假勝地尼斯又出現恐怖襲擊。法國出生的突尼斯裔恐怖分子駕駛大貨車衝向人群,並向人群開槍,造成80多人死亡,這種恐襲的效率,比放炸彈還要高。

事後伊斯蘭國(IS)對恐襲承認責任,這次恐襲的目的十分明顯,就是要告訴法國人,巴黎以外的其他法國的大城市亦不安全。事件顯示可以用如此低成本的方式,發動信奉伊斯蘭教的移民後裔施襲,歐洲的大城市將無日安寧。

土耳其亦出現失敗政變,在強人總統埃爾多安休假期間,軍人發動政變。首都炮彈橫飛,雖然政變在短短幾小時內便結束,但顯示有保守宗教勢力民意支持的總統埃爾多安,與代表世俗主義的軍人,長期存在的矛盾,有增無減。

美國在接鄰土耳其的敘利亞,支持反政府叛軍組織,想推翻反美的敘利亞總統阿薩德,結果令敘利亞陷入內戰,伊斯蘭國乘機入侵,形成叛軍、伊斯蘭國和庫爾德族三方力量與政府軍對峙的局面。土耳其相信敘利亞庫爾德族勾結土耳其境內的庫爾德人反政府,一直被指暗助伊斯蘭國攻擊敘利其國內的庫爾德人,甚至被指為協助伊斯蘭國走私口石油到西方世界的國家。

強人埃爾多安得到土耳其人民支持,顯示宗教力量並不可以輕易取代。他的政策就像走綱索一樣,政治上行宗教保守主義,經濟上則親近歐盟,希望得到發展,而這次失敗的政變,顯示國內的壓力不少。

不過,埃爾多安控制局勢的能力,卻肯定遠高於法國總統奧朗德。奧朗德的民望已經跌到5%,國內頻頻出現恐怖襲擊,明年總統大選,他的選情真是「凍過水」了,恐怕更民粹的反移民候選人會上台。

整個歐洲正在面對的問題,主要不是他們自己做成,而是源於美國在中東插手的惡果,美國發動在敘利亞及伊拉克推翻之前的專制反美政權,但事後卻無力掌控局面,令伊斯蘭國坐大,引發難民湧出國外,歐洲卻要承受惡果。以德國總理默克爾為首的歐盟,既無對付恐怖襲擊的能力,亦未能好好地處理難民的問題,還要面對英國脫歐的衝擊,多災多難的歐洲,恐怕還要承受一波又一波各國民意的挑戰。

見到歐洲要承受他人挑起的亂局,你說世界公平嗎?答案似乎是否定的。美國在中東發動多場戰爭,支持親美政府,保護石油資源。但戰爭爆發造成的亂局,美國無力收拾,激發伊斯蘭國在歐洲不斷施襲。美國起碼在接收敘利亞難民上,可以貢獻更多,但去年11月底,在420萬出走的敘利亞難民中,美國只願意收容2290個,美國《時代雜誌》也形容為「令人羞恥」的反應。

恐怖襲擊未停,歐洲難民災難未止,美國卻把精力集中在亞洲,支持菲律賓在南海問題上,利用仲裁點火。美國堅拒加入《海洋法公約》,未願意受其約束,卻雙重標準地跑出來叫中國接受國際仲裁庭按《海洋法公約》的裁決。

美國人過去承認中國對南海諸島有主權,如今又按國際仲裁庭的判決,搞到有點混亂不清,上周美國發言人唐納,就被一個拿著美國製作的官方地圖的女記者質詢,地圖上明明標示著屬於台灣的太平島,是一個島,為什麼仲裁庭卻判定為岩礁?美國接不接受這樣的判決?唐納根本不知道自己國家的地圖,一直將太平島視為島嶼,當然答不到記者的提問。他即時遭到現場另一個記者用Simon & Garfunkel的歌曲I am a rock and I am an island(我是一塊石也是一個島)來譏諷,說太平島可以是岩礁,又可以是島嶼。

這個提問正好反映了美國在處理很多國際問題上的邏輯,矛盾百出。然而原因其實只有一個,她的外交國策只以利益為驅動,例如今期鎖定了中國作為打擊對象,即使論據與自己過去的立場有多大的矛盾,也照樣堅持,到處放火之後,殘局也不收拾。歐洲就是一個樣板,看來亞洲將來也會出現同樣的局面:美國放火,亞洲各國卻要自行收拾爛攤子。

盧永雄

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