東莞物流園 真正的大灣區協作

香港立法會議員分紅隊和紫隊兩隊，由特首李家超帶隊，到訪廣東，其中一個重點，是調研粵港澳大灣區如何齊心合力，作高質量發展。

一行人去了參觀東莞—香港國際空港中心，這的確是一個大灣區合作的典型案例，值得一書。

香港是國際航空樞紐，過去3年受疫情影響，客運一度幾近停頓，但貨運卻一直忙過不停，但香港的樽頸亦突顯出來。

香港發展國際航空樞紐生意，1. 缺地。2. 缺人。3. 受到政治因素約束。

以興建機場第3條跑道為例，由2016年開始拍板興建，去年11月25日才正式啟用。填海拓地 650 公頃，跑道工程歷時4年完工，其他工程包括擴建二號客運大樓、興建 T2 客運廊、新旅客捷運系統及行李處理系統，預算於 2024 年完成。

由於當年受政治因素影響很大，填海規模固然受限，也不敢直接向立法會財委會申請撥款，繞一個圈由機管局自行借貸融資興建，增加了利息開支，間接花多了錢，時間也用多了。

如今完善了政制，大大減少政治阻力，但香港缺地、缺人的問題仍未解決。

我們要改變一下思維方式，要定下目標然後倒推。國家定下了2049年發展成為社會主義現代化強國的目標，估計屆時中國的GDP是美國的兩倍，粵港澳大灣區很大機會仍然是國家經濟的火車頭，而香港很可能仍是粵港澳大灣區國際航空樞紐，用這個26年後的遠景去倒推，香港航空業要如何發展，才可以追上這個巨大的需求？

我和空運業人士傾過，不要講去到2049年，只是去到中途目標時點2035年，香港機場只有3條跑道並不足夠，要有5條跑道。廣州白雲機場現在有3條跑道，到2035年有5條跑道，而上海浦東國際機場在2035年將擴至擁有8條跑道，香港機場的規模不夠。

另外，香港不夠人不夠地，就要向內地借人借地，香港機管局在東莞搞的香港國際空港中心，就是這種概念。現在香港有大量空運貨物由內地運到香港機場，然後作分類處理，再行清關，運上貨機出口。在東莞設立物流中心後，就將這個工序前置到東莞港的綜合保稅區內，用香港空運貨物保安的方式，理貨清關，再從水路無縫運到香港國際機場的貨運碼頭，無須安檢直接上機轉運到世界各地。國際貨物亦可套用上述路線反向進口內地。

香港不止土地不夠，連跨境貨櫃車司機也嚴重不足，這個在東莞理貨清關海運到港的方式，節省了跨境司機，未來可以處理香港一半的空運貨量。香港用好大灣區腹地，和東莞合作雙贏，這是真正的大灣區協作。

香港若建不起5至8條跑道，是否可以控股珠海機場？機管局自2006年便以專營權模式經營管理珠海機場，港珠澳大橋落成之後，更拉近了香港機場及珠海機場之間的距離。機管局去年11月和珠海市簽署諒解備忘錄，研究入股珠海機場。但機管局只做小股東用處不大，仍然是兩個機場的思維。若機管局能控股珠海機場，然後港珠兩地機場完全合併使用，就是另一回事。珠海正規劃興建第2跑道，兩地機場合併運作，有一加一等如三的效應。

過去粵港各自為政，競爭心態甚於合作。未來在粵港澳大灣區一體發展的思維下，「9+2」城市要各大力發揮本身強項，在不同領域各自合作讓利，才能以最快速度，建成世界一流的灣區。

盧永雄

國家主席習近平下午在北京中南海，聽取行政長官李家超述職報告。在會前的短短公開講話，透露了微言大義。

現場所見，習主席先講話，然後到特首李家超講話。習主席講話，分成3個部分：

第一. 先肯定特首工作。

習主席話：「一年來，你認真履行職責，帶領特區政府勇於擔當、積極進取，堅定維護國家主權、安全、發展利益，成功舉行第8屆立法會選舉，主動融入國家發展大局，實現經濟穩步增長，香港由治及興邁出新步伐，中央對他和特區政府工作充份肯定。」

分析習主席的講話，充份肯定特首在維護主權安全、搞好立法會選舉、融入國家發展大局、帶動經濟增長這4方面的成績，是一種高度肯定的態度。

第二. 對大埔火災致哀。

習近平提到，「大埔重大火災令人痛心，這裡再次對遇難者和殉職消防員表示哀悼，對他們的家屬和受災同胞表示慰問。」

香港發生大災難，習主席要對遇難者和殉職消防員致哀。但從習主席講話有先後次序，先肯定特首工作，再對遇難者表示哀悼，就有肯定工作在前的味道。

第三. 指示未來路向。

習主席提出，二十屆四中全會對「十五五」時期國家經濟社會發展，作出頂層設計和戰略擘劃，強調要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」方針，促進香港長期繁榮穩定，李家超和特區政府要主動對接國家「十五五」規劃，推動香港實現更好發展。

習主席特別提出香港要主動對接各級「十五五」規劃，實現更好發展。可以理解為災後檢討雖然重要，但是更重要的是對接國家規劃，推動香港發展。這有鼓勵香港奮發向前的味道。

之後到特首李家超講話。特首講話同樣分成3個部份。第一部份是感謝習主席和中央的支持，特別提到在政府與社會共同努力下，香港經濟持續發展，政府財政有望在今年由虧轉盈。香港在多方面的國際排名上升，反映香港不斷穩步向前和國際社會對香港的信心。
特首主要講發展經濟，這顯然是中央賦予香港的重要任務，香港亦交到功課。

特首發言在第二部份都講到大火。感謝習主席高度重視，向不幸遇難者和殉職消防員致以深切哀悼，並向遇難者家屬和受災市民表達誠摯慰問，指示中央港澳辦積極協調相關單位協助特區政府救援。

特首的發言，同樣先講經濟，然後才講大埔救災。

特首發言的第三部份，指立法會選舉於12月7日成功舉行，反映市民普遍支持政府災後重建和改革向前決心，今年是「十五五」規劃謀篇佈局之年 ，他和團隊會帶領社會抓緊機遇，推動高質量發展，銳意改革，把香港建設得更安全發達，讓市民生活更美好。

特首這部份講話是呼應習主席要香港主動對接各級「十五五」規劃，實現更好發展。

從習主席講話到特首的回應，可以看到，特區政府和中央高度配合，而習主席亦對特首工作高度肯定。大埔的一場大火，對香港固然有很大衝擊，但災難過後，香港始終要發展向前，特別是今年是「十五五」規劃謀劃開局之年，中央十分關注香港未來能不能夠配合國家的規劃，並推動自身的發展。習主席表態支持特首，鼓勵香港從新上路，奮發向前。

盧永雄