美國聯邦存款保險公司 （FDIC）緊急接管、第一公民銀行完成收購——在許多人的眼中，兩個月前爆發的美國矽谷銀行(SVB)危機早已經隨著一系列的緊張救助措施而告一段落。不過鮮有人注意到的是，這家銀行在開曼群島的儲戶，眼下依然面臨著存款沒有著落的「悲慘命運」。
今年3月10日，美國聯邦存款保險公司(FDIC)接管了SVB，並為他們的所有資金提供了擔保。這家總部位於加州的銀行，其美國儲戶很快受到了「保護」。隨後，SVB的美國分支機構以及其貸款和存款在3月底被第一公民銀行收購。
矽谷銀行宣布破產，成為美國金融史上第二大銀行倒閉事件。AP圖片
然而，對於矽谷銀行開曼群島分行的客戶來說，經歷的情況則與美國儲戶們截然不同。
該分行被排除在第一公民銀行的收購交易之外，並被置於FDIC的接管之下。SVB表示，在這個離岸避稅天堂設立分行，主要是為了支持該行在亞洲的活動。而眼下，該分行的大量亞洲儲戶仍無法拿回他們的資金，自SVB倒閉以來一直處於不確定狀態。
據媒體援引消息人士報道稱，3月31日，FDIC曾通知SVB的開曼群島分行儲戶，他們不會被其存款保險所覆蓋，他們將被視為「一般無擔保債權人」。
SVB的上一份年度報告顯示，截至2022年底，該銀行共有139億美元的海外存款，這些存款不受任何美國聯邦或州存款保險制度的約束。
除了開曼群島外，SVB在英國也有一家銀行子公司，在德國和加拿大同樣有分支機構。不過，德國和加拿大的分行不吸收存款，只提供貸款。其在英國的子公司則已被匯豐銀行接管——截止今年3月10日有約合85億美元的存款。
SVB和監管機構目前都沒有披露在SVB破產時，其開曼群島分行有多少存款。
「您的存款餘額為零」
毫無疑問，FDIC在3月底的通知令許多開曼群島分行的客戶感到意外，他們原本以為美國監管機構早些時候的一份聲明也能適用於他們——該聲明稱，所有SVB儲戶都將獲得全額存款。
負責監管該離岸分行的開曼群島金融管理局(CIMA)在3月中旬的一份公開聲明中也表達了同樣的觀點，並稱正在與美國監管機構討論「未來的方向」。開曼群島金融管理局在當月底表示，正在「繼續與FDIC和其他利益攸關方接觸，討論接管程序及其對SVB開曼群島分行的影響」。
但自那以來，該機構一直沒有提供過更新。據媒體聯繫到的開曼群島金融管理局的一名代表表示，監管機構仍在評估情況。
總部位於香港的私募股權公司Phoenix Property Investors的一名發言人表示，「當FDIC宣佈他們將為無擔保存款提供保險時，似乎他們將包括所有存款——包括我們的存款。」Phoenix Property Investors在SVB開曼群島分支機構開設帳號，並存有資金。
「我們當時認為，這一通知意味著我們拿回我們的賬戶餘額只是時間問題。但眼下我們覺得被誤導了，我們現在正在竭盡所能試圖收回我們的存款，」這位發言人稱。
此外，據一些在SVB開曼群島分行有存款的中國內地和香港投資公司的員工表示，在SVB倒閉後的幾天里，他們曾收到通知，向客戶保證，他們可以完全使用自己的資金，交易正在處理中。
但據多家公司的人士稱，到了當月月底的銀行對賬單顯示，他們的存款餘額為零，他們的資金已轉移到了「SVB Receiver(官方接管人)」——即FDIC處。
只保美國儲戶？
在矽谷銀行危機爆發後，美國政府和監管當局在這一銀行業緊急情況下，援引了所謂的系統性風險例外條款，這使得FDIC能夠為儲戶的所有存款提供保險，超過原本每個銀行賬戶25萬美元的限額。
不過，在此後回答美媒提問時，FDIC的一位發言人表示，根據美國《聯邦存款保險法》(Federal Deposit Insurance Act)的規定，只有(美國)國內存款可以受到保護。
這位發言人指出，「在外國分行持有的資金不受存款保險保護。」他補充說，該銀行的債權人可以對他們被拖欠的資產提出索賠。
在歷史上，矽谷銀行無疑是美國科技創業公司和風險資本基金最為青睞的銀行之一，多年來也一直積極向中國和亞洲其他地區的海外初創公司和投資公司推銷其金融服務。他們中的許多客戶除了在開曼群島擁有賬戶外，還在SVB的美國本土銀行開立過賬戶。該銀行的大多數海外客戶通過網上銀行進行交易。
20世紀90年代初曾在FDIC工作過的美國金融監管部門退休律師Christopher Curtis表示，「坦率地說，外國存款不在美國保險範圍內的情況一直都是事實。」
全球頂尖律師事務所Goodwin Procter的律師William Stern表示，「未受保險的儲戶只能在財產清算中可用於支付該級別索賠的資產範圍內得到賠償。隨著FDIC對資產的清算，可能沒有足夠的資產來100%滿足這些債權。」
事實上，SVB的海外儲戶面臨的一個更為嚴峻的現實是——在破產清算的情況下，他們的清償順序也不在債券持有人和其他債權人之前。Curtis指出，他們最終可能只能得到非常少的賠償，甚至一無所有……
深喉
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上月美軍強行擄走委內瑞拉總統馬杜羅夫婦，美國政府揚言，整個軍事行動僅數小時完成，執行得「簡潔而周密」。但據彭博社踢爆，美海軍為此投入了近五分之一的艦隊，部署在加勒比海的艦艇的營運成本高峰期達到每天超過 2,000 萬美元，在加勒比地區的整體軍事部署耗資近30億美元。據報，此次行動成本將超過2026美國財年預算的預期。
上月美軍強行擄走委內瑞拉總統馬杜羅到美國受審。
彭博報道指，特朗普政府曾形容委內瑞拉軍事行動「簡潔高效」，在空中支援下，約60名特種部隊士兵從直升機降落在加拉加斯，擊退了守衛，抓獲了目標人物，隨後被空運回距離海岸100英里的美國軍艦。整個行動在數小時內完成，且美國納稅人為此付出的成本極低。
但彭社計算顯示，從11月中旬到1月中旬，部署在那裡的艦艇的運作成本高峰期每天超過2,000萬美元。雖然大部分費用由已撥付的國防預算支付，但作戰行動，從飛行時間到武器射擊再到額外津貼都需要額外支出。
馬杜羅當時被押送至美國緝毒署。
美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）馬克·坎西安（Mark Cancian）指，美國國防部預算中沒應對意外行動的應急資金，衝突會帶來額外的成本。」
去年夏天，數十艘美國海軍艦艇、戰鬥機、無人機和後勤艦艇開始在拉丁美洲附近集結，這是代號為「南方之矛」的軍事集結行動的一部分。在集結高峰期，美軍部署動用了海軍水面艦隊20%的兵力，在世界其他地區危機四伏之際，佔用了關鍵的軍事資源。
白宮強調，在委內瑞拉週邊地區的軍事行動並未增加納稅人的額外支出，因為相關部隊已部署到位。同時，伊朗領導層對全國的抗議活動進行暴力鎮壓，美國也向中東地區派遣了一個航空母艦打擊群。而作為加勒比海行動核心的福特號航空母艦，已奉命加入打擊群。美國國務卿魯比奧1月份向議員們通報了針對馬杜羅的突襲行動時說：「這些部隊沒有一個閒置在船塢裡等著行動…他們部署在世界各地。如果他們不在這裡，那麼他們就在其他地方。」
據報道，彭博社利用五角大廈提供的營運成本資訊、船艦追蹤數據、衛星照片和公開部署公告進行分析，揭示船艦和飛機在行動開始前幾個月就被調往加勒比海，悄悄地消耗了數十億美元，並同時可能減弱美國在其他地方的實力。
在突襲行動開始前，委內瑞拉附近水域待命的船艦中，「福特號」航母是最大的主力，率領著一個由美國海軍艦艇組成的編隊，包括驅逐艦、巡洋艦和潛艇組成的打擊群。
美國「福特號」航母打擊群。
「福特號」是世界上最大的航母，可搭載超過4,000名人員和數十架戰機。根據美國國會預算辦公室、美國國防預算和戰略與國際研究中心（CSIS）的數據，福特號及其隨行的驅逐艦、潛艇和飛彈巡洋艦每天的駐紮費高達1,140萬美元。
另美國至少有兩支兩棲戒備群、即美國海軍從海上對岸發動攻擊的特遣部隊，包括「硫磺島號」、即當時馬杜羅夫婦被捕後遭關押的軍艦）、勞德代爾堡號（Fort Lauderdale）、聖安東尼奧號（San Antonio ）以及第22海軍陸戰隊遠徵部隊在內的兩棲作戰力量，每天的部署費用高達859萬美元；另後勤船和支援船每天增加約 100 萬美元成本。
美國企業研究所高級研究員、前五角大廈審計長伊萊恩·麥卡斯克（Elaine McCusker）表示，根據公開信息，估計自2025年8月以來，包括「南方之矛行動」的總耗資可能已達約20億美元，僅限於參與打擊行動的艦艇、飛機和遙控平台的運行成本，以及可能使用的彈藥的補充成本。但她補充，此估算未涵蓋情報或目標鎖定成本，包括網絡支援和作戰演練。
她表示，這些費用已列入五角大樓預算，故無法挪作作其他用途。據CSIS坎西安表示，這些支出將超出2026財年預算的預期。他指，部署艦艇的作戰強度高於計劃，相關人員還將獲得額外的福利，例如家庭分離津貼，預計將使預算成本增加約10%。彭博報道更指，更難以量化的損失是，這些艦艇和飛機的停用會對其他地方的運作造成影響。
福特號自2025年10月在地中海部署期間接到命令前往加勒比海和委內瑞拉。該航母此前已在愛奧尼亞海、亞得里亞海、北海和波羅的海與北約夥伴至少進行過兩次海軍演習，而距離原定返航仍有數月時間。
而兩棲戒備群，包括「硫磺島號」及其兩艘隨行船塢運輸艦在內的兩棲戒備群原計劃部署到歐洲，但在接到命令後被調往加勒比海。飛彈驅逐艦「斯托克代爾號」（Stockdale）當時正在中美洲沿岸的東太平洋海域，接到命令後也加入了加勒比海的集結。巡洋艦「蓋茲堡號」（Gettysburg）原本計畫在美國東岸執行任務，但也接獲命令南下。
另當時在波多黎各的佛蒙特州空中國民警衛隊F-35戰機在襲擊發生後經停英國，飛往亞速爾群島，它們現在正前往中東，加入美國在那裡的軍事集結。
據報道，五角大樓尚未公布官方成本估算。而負責撥款和軍事事務的美國國會高級議員則表示，他們既未見到任何數字，也未被要求追加資金。
美國國會參議院軍事委員會資深民主黨成員、羅得島州聯邦參議員傑克·里德（Jack Reed）表示，明顯所有兵力的部署，成本相當高昂。他表示，五角大樓非常不願意透露任何細節里德，但這是一項非常昂貴的計劃。
