應大量擴招外地大學生

外國對中國的制裁打壓日益趨增，香港要自立自強，令自己更有競爭力，其中一個關鍵就是搶人才。

香港的出生率逐年下跌，再加上移民等因素影響，令香港中學生人數逐步減少。看看今年的大學聯招申請人數只有39900人，不足4萬，就知道學生減少的情況相當淒厲。回看10年前即2013年，報名參加中學文憑試的學生有82283人，扣除重讀自修生外，在校學生有71310人。到今年2023年報考文憑試的只有50820人，扣除重讀生在校生只有43117人，10年下跌了40%。

過去10年，香港專上教育進一步擴展，但是學生人數就快速下跌，造成供過於求的情況，最佳解決辦法就是多收外來學生。一方面可以補充人才缺失，另一方面也可令專上院校的資源不會浪費，可說是一石二鳥。

現在本地大學只能收不多於20%的外來學生，這個規定應該放寬。早前有消息指教資會擬將8間資助大學取錄非本地學士生限額，由20%放寬至40%。以每年1.5萬個資助學士計算，每年可取錄非本地生，將由3000人增至6000人，由2024/25學年起推行。這個方向值得支持。

或許有人質疑說，特區政府津貼了大量金錢去辦專上教育，收外來生等於他們享受了這些津貼，對本地學生不公平。

首先由於1. 粥多僧少，本地學生不斷減少，他們只要成績可以，不愁讀不到專上學位。2. 大學學位的確有津貼，要研究外來生的學費如何劃線。

特首最近以新形式去立法會參加答問大會，他會提出重要議題徵詢立法會議員意見，其中一次特首答問大會就曾經提問：「用什麼方法允許更多外地學生來港，而政府的財政又可以應付？」

答案是「收回成本」。現時每個香港大學生一年的成本大約是25至30萬，本地大學生每年支付4萬多元的學費，換言之政府每年津貼每個大學生20萬以上。現時外地生的學費14至18萬，表面看未全面收回成本。

如果想全面收回成本的話，海外生學費增加至每年25萬元的水平，就完全沒有財政負擔。

有大專界高層話，再細睇一個大學生的成本，在總成本25到35萬裏面，有超過10萬元是研究經費，單是教學的成本大約15萬。如果收取外來生只收回教學成本，收取15萬學費(即現價水平)其實已經足夠，多收只為補貼研究開支。

即使是「中間落墨」收回部分的研究成本，海外生學費逐步增至20萬已經很好了。最好是加費的同時擴大獎學金，讓更多成績優異的海外生可以獲全額獎學金。

另一個方向是應該增加內地生以外的生源。據政府統計處資料，在2022/23年度，教資會資助學士學位課程的非本地學生人數中，約65%為內地學生。若未來擴大海外生人數一倍，生源應盡量擴展到東盟、南亞、中亞以至歐洲地區。這些地區和中國的貿易關係越來越密切，學生來港進修的意願與日俱增。這些學生越多，未來香港和這些地區加強經貿關係的機會越大。

香港要藉專上教育發展，為未來經濟打開新出路。

盧永雄

美國繼續一方面要增強和中國高層接觸，另一方面加強對華經濟打壓的策略，最新一章是打科技投資戰。

美國總統拜登在星期三（8月9日）簽署一項行政命令，禁止私募基金和風險投資基等對半導體和微電子、量子資訊技術、某些人工智能系統等3個領域的中國高科技企業，進行投資。拜登政府表示，此舉是防止美國的資本和專業知識，被用來加速發展可能支援中國軍事現代化並威脅美國國家安全的技術。

行政命令還將要求在中國開展業務的美國人，向美國政府更廣泛地報告在半導體、量子計算和人工智能這3個高科技領域的投資情況。

該行政命令將適用於美國在中國的私募股權、風險投資、合資企業和全資新創企業等新投資，但不包括對中國股票和債券的投資。

美國今次開打的科技投資戰，有幾方面值得注意:

1.     勢將產生寒蟬效應。雖然行政命令有一定範圍，也不包括股票和債券投資，但對投資者有惡劣的心理影響。彼得森國際經濟研究所高級研究員哈夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)對《美國之音》，這項行政命令正式開啟了美國限制對中國投資的第一步，將勢必令美國投資者對中國的投資產生寒蟬效應，「預計許多企業將撤回任何對中國投資的計畫，限制措施甚至可能會擴展到一些大型機構如貝萊德集團等的投資組合投資。」

2.     未盡如鷹派之意。據基金界人士話，最後出來的行政命令，和初期傳聞的版本主要有兩點不同，a.本來的範圍更廣，包括生物科技等領域，但最後剔除了。b.美國國會對華鷹派議員本來期望規管範圍更大。直到上星期，美國國會共和黨人仍在敦促拜登將股票和債券也納入行政命令中，聲稱否則將無法應對中國構成的大部分安全威脅。但結果股票和債券投資沒有納入規管範圍。

3.     中國勢將反擊。不要以為美國對華投資限制不是去到最盡，中國就會收貨，對於這些無理限制，中國必會反擊。中國駐美大使謝鋒上個月在出席阿斯彭安全論壇時曾警告說，「一段時間以來，美國不斷在貿易和科技等領域打壓中國，時至今日仍未收手，近期又意圖出台對華投資限制措施…中方面對挑釁不會袖手旁觀，將會予以回擊。人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人。」

4.     香港不能置身事外。美國行政命令受限對象包括港、澳地區。香港人不要太天真，以為國家的事情與我無關，現實上美國就是把打香港當作打中國大陸策略的一部份。

結論是中美關係已回不到過去，也不要受美方一直要求和中方接觸誤導了，所謂中美關係改善只是皮毛而矣，鬥爭才是本質。今次是科技投資戰線開打，往後還陸續有來。

盧永雄