美、日、韓在美國大衛營峰會剛過，日本得到美、韓背書，就拍板在8月24日開始把核廢水排海，在至少30年時間內，排放約130萬立方米水核廢水，相當於約500個奧林匹克泳池的水量。
一個人類史無前例的核排污實驗，由此展開，為的是日本不想背負其他排污方法的巨額開支。
日本這種排污方法，本來會被全世界唾棄，但最後G7七大工業國無一開口反對，連深受影響的鄰國韓國也轉軚支持。背後的原因，並不是日本的排海法安全，而是因為美國操弄的政治。
反華是美國朝野共識，拜登政府在2021年1月上台後，也明確繼承了特朗普的反華路線，在反華陣營中，日本是不可或缺的一隻重要棋子。日本早就看透自己在美國棋局中的作用，直接開口叫美國支持自己把核污水排海。
日本得到美國新政府支持後，馬上在3個月後初步決定把核污水排海，美國亦配合跳出來力撐。美國國務院發言人普賴斯2021年4月13日表示：「可以看到日本的這一決定過程的透明化的態度，可以說選擇了符合國際所容忍的核安全基準的方法。」
美國國務卿布林肯當時更賣力推銷，在自己的推特中表示：「感謝日本為排放決定的透明性而做出的努力。」
把一種自私的排污行為說成其他人要感謝的事項，令人大開眼界，也令信奉美式marketing(市務推廣)的人們，慢慢會覺得自己不感謝日本排污，都有愧於心了。
顯然日本自己都信了，所以對核污水排海顯得理直氣壯。
今年4月19 日，七國集團在日本召開了氣候和能源部長會議。會議的主要議題是全球氣候變化和能源問題，但發生了一件有趣事件。
在會後的新聞發佈會上，日本經濟產業大臣西村康稔表示，日本政府以透明和公開的方式處理了核廢水排放問題，得到了國際社會的認可和支持。
西村康稔只是得意洋洋地重覆了布林肯2年前講的美式marketing，沒想到會有人反對。
當時在西村康稔旁邊的德國環境部長萊姆克卻立刻與日本劃清界限，稱雖然東京的努力值得稱讚，但德國並不接受日本將核廢水排入海中的決定。這一尷尬的場面，引起了媒體和公眾的廣泛關注。
萊姆克來自綠黨，礙於德國政府整體要跟美國不反對日本排污，本來不能開口反對。但日本太興高采烈地講到他們「認可和接受」，又怎向德國支持綠黨的選民交待？
倒是南韓總統尹鍚悅大膽，一條心親美，一條心支持日本核排污，韓國總統只能任一屆，他目前支持率低迷，落任後恐怕難逃近幾屆總統命運，坐進大牢，到時美國也忙著和韓國新總統打交道了。
所以不要以為國際社會有正義，有民主，有環保。其實什麼也沒有，只有政治。
順帶一問，那些天天喊著環保的人士，不出來反對日本核排污，他們晚上睡得著嗎？
盧永雄
美國的政策可以說是混亂到一個難以理解的地步，關於戰爭的消息如是，關於貿易的消息也如是。
3月11日，美國特朗普政府動用所謂「301條款」（美國《1974年貿易法》第301條款的俗稱），啟動一項針對外國製造業的新貿易調查，對象包括中國、歐盟、日本、印度、韓國、馬來西亞、柬埔寨和越南等15個國家。美方聲稱將重點關注對美國存在著持續的貿易順差，以及以補貼和壓低工人工資等政策來支持出口的國家。美方另外亦正推動另一項所謂「301調查」，針對所謂強逼勞動生產的商品，這項調查涵蓋60個貿易夥伴。
美方代表格里爾說，他不想預先判斷調查的結果，但是政策保持不變，但使用的工具可能依據法院的裁決或其他因素有所變化。
美國啟動新的「301調查」，令到外界錯誤以為美國又要調查中國貿易，又想要對中國加徵新的關稅。其實特朗普政府如今做的事情，並不是想加徵關稅，而是在美國最高法院判定美國去年加徵的對等關稅違法之後，做出的補鑊行為。
路透社說，特朗普政府利用這些新調查，來重建對貿易夥伴的「可信關稅威脅」，從而逼使他們繼續談判，並執行已達成的貿易協議。格里爾也聲稱，美國政府早已預告會有這些新調查，貿易夥伴應該遵守協議。
今年2月，美國最高法院判定政府去年徵收的對等關稅或芬太尼關稅等關稅是違法後，特朗普政府馬上根據另一條法律（《1974年貿易法》第122條），宣佈對外國商品加徵10%關稅，但按第122條加徵的關稅為期只是150天，將於今年7月24日到期，到期後要得到美國國會通過才可續期。另外，特朗普當時還表示，要將本來按第122條計劃加徵的10%關稅提高到15%，但是至今也尚未實施。
所以簡單來說，特朗普去年對各國加徵的對等關稅及芬太尼關稅根本失去法律依據。特朗普按《1974年貿易法》加徵的10%補鑊關稅，稅率亦低於大部份國家被美國加徵關稅的稅率。
這裡𧗠生幾個問題：
第一，美國現在向包括中國在內的貿易夥伴徵收10%以上的關稅率，到底有無法律依據？
雖然特朗普政府可以聲聲是各國自願和美國達成貿易協議，多付關稅，但在美國最高法院判決關稅違法之後，特朗普政府一再威脅要求其他國家遵守協議，這個「自願」的說法很難成立。
第二，替代方案的有效性及追溯力。
特朗普政府如今想用「301條款」來填補去年加稅無法律依據的漏洞。以中國為例，美國對中國加徵10%對等關稅及10%芬太尼關稅，理論上特朗普政府如今最多向中國徵收10%關稅，另外10%稅並無法律依據。
特朗普政府想借「301條款」填補這個法律漏洞，例如最後按「301調查」向中國加徵20%關稅，就令到他有法律依據可以繼續收稅，並且再按「122條款」徵收150日關稅的7月限期屆滿之後，仍然可以按「301條款」收稅。
但問題是在「301條款」認定新關稅之前所徵收的關稅，是否有法律效力，都存在著很大的疑問。
特朗普如今被伊朗戰事纏身，又想繼續在月底訪華。早前外長王毅在記者會上表態，肯定中美繼續接觸的需要，已經變相確認特朗普訪華不會因為伊朗戰事而改變。
但我們早前已經聽聞，在新形勢下，特朗普訪華的團隊可能會收縮，原定計劃有大批美國企業領袖同行，如今可能取消。《南華早報》3月9日援引訊息人士亦有類似說法，指特朗普訪華行程可能縮水，本來可能訪問多個城市，最後可能收窄至只訪問北京。按美方說法出於安全保障等考慮，中美雙方最終同意將訪問範圍限制在北京。
《南華早報》亦引述知情人士透露另一個細節，指特朗普可能在今年11月在中國召開亞太經合組織會議期間再次到訪深圳，換言之美方已經提前給特朗普預先訂好下次訪華的機會。
無論如何，在如今的國際環境之下，中美交往已經到了一個美國急、中國不急的境地。
盧永雄
